Недействующая редакция. Принята: 13.07.2021 / Вступила в силу: 05.08.2021

Недействующая редакция, не действует с 5 августа 2021 года

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 21 декабря 2016 года №1798-VIII

О Высшем совете правосудия

(В редакции Законов Украины от 03.10.2017 г. №2147-VIII, 07.06.2018 г. №2447-VIII, 06.12.2018 г. №2646-VIII, 25.04.2019 г. №2704-VIII (вступил в силу 16.07.2021 г.), 16.10.2019 г. №193-IX, 31.10.2019 г. №263-IX, 015.02.2021 г. №1217-IX, 27.04.2021 г. №1416-IX, 13.07.2021 г. №1629-IX)

Этот Закон определяет статус, полномочия, основы организации и порядок деятельности Высшего совета правосудия.

Раздел I Общая часть

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Высшего совета правосудия

1. Высший совет правосудия является коллегиальным, независимым конституционным органом государственной власти и судейского самоуправления, который действует в Украине на постоянной основе для обеспечения независимости судебной власти, ее функционирования на принципах ответственности, подотчетности перед обществом, формирования добросовестного и высокопрофессионального корпуса судей, соблюдения норм Конституции и законов Украины, а также профессиональной этики в деятельности судей и прокуроров.

2. Высший совет правосудия является юридическим лицом, расходы на его содержание определяются отдельной строкой в Государственном бюджете Украины.

Статья 2. Нормативно-правовые основы деятельности Высшего совета правосудия

1. Статус, полномочия, основы организации и порядок деятельности Высшего совета правосудия определяются Конституцией Украины, этим Законом и Законом Украины "О судоустройстве и статусе судей".

2. Высший совет правосудия утверждает регламент Высшего совета правосудия, положения которого регулируют процедурные вопросы осуществления им полномочий.

Статья 3. Полномочия Высшего совета правосудия

1. Высший совет правосудия:

1) вносит представление о назначении судьи на должность;

2) принимает решения относительно нарушения судьей или прокурором требований относительно несовместимости;

3) обеспечивает осуществление дисциплинарным органом дисциплинарного производства в отношении судьи;

4) образует органы для рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности судей;

5) рассматривает жалобы на решения соответствующих органов о привлечении к дисциплинарной ответственности судьи или прокурора;

6) принимает решение об увольнении судьи с должности;

7) дает согласие на задержание судьи или содержание его под стражей или арестом;

8) принимает решение о временном отстранении судьи от осуществления правосудия;

9) принимает меры относительно обеспечения авторитета правосудия и независимости судей;

10) принимает решения о переводе судьи из одного суда в другой, решение о командировке судьи в другой суд того же уровня и специализации;

11) принимает решение о прекращении отставки судьи;

12) определяет количество судей в суде в порядке, определенном Законом Украины "О судоустройстве и статусе судей";

13) утверждает Положение о Единой судебной информационно-телекоммуникационной системе и/или положениями, определяющими порядок функционирования ее отдельных подсистем (модулей), Положение об Государственной судебной администрации Украины и типовое положение о ее территориальных управлениях, Положения о Службе судебной охраны, Положение о проведение конкурсов для назначения на должности государственных служащих в судах, органах и учреждениях системы правосудия, Положение о Комиссии по вопросам высшего корпуса государственной службы в системе правосудия, Порядок ведения Единого государственного реестра судебных решений;

13-1) Исключен в соответствии с Законом Украины от 13.07.2021 №1629-IX

14) согласовывает Типовое положение об аппарате суда, Положение о порядке создания и деятельности службы судебных распорядителей;

15) дает обязательные к рассмотрению консультативные заключения относительно законопроектов по вопросам создания, реорганизации или ликвидации судов, судоустройства и статуса судей, обобщает предложения судов, органов и учреждений системы правосудия в отношении законодательства относительно их статуса и функционирования, судоустройства и статуса судей;

16) осуществляет функции главного распорядителя средств Государственного бюджета Украины относительно финансового обеспечения своей деятельности; принимает участие в определении расходов Государственного бюджета Украины на содержание судов, органов и учреждений системы правосудия согласно Бюджетному кодексу Украины;

17) утверждает по представлению Государственной судебной администрации Украины нормативы кадрового, финансового, материально-технического и иного обеспечения судов;

18) согласовывает в установленном порядке перераспределение бюджетных расходов между судами, кроме Верховного Суда;

19) назначает на должность и освобождает от должности Председателя Государственной судебной администрации Украины, его заместителей;

20) определяет по представлению Председателя Государственной судебной администрации Украины предельную численность работников Государственной судебной администрации Украины, в том числе ее территориальных управлений;

20-1) назначает и увольняет с должностей членов Высшей квалификационной комиссии судей Украины;

20-2) принимает решения об освобождении членов Высшего совета правосудия;

21) осуществляет другие полномочия, определенные этим Законом и Законом Украины "О судоустройстве и статусе судей".

2. Высший совет правосудия в связи с реализацией определенных законом полномочий участвует в международном сотрудничестве, в том числе взаимодействует с иностранными заведениями, учреждениями и организациями по вопросам правосудия, может быть членом соответствующих международных ассоциаций.

3. Высший совет правосудия может привлекать для выполнения вспомогательных и консультативных функций органы судейского самоуправления, учреждения и организации, судей, судей в отставке, адвокатов, прокуроров и других специалистов, Общественный совет добропорядочности по их согласию на общественных началах.

(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 13.07.2021 №1629-IX)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 4. Символы и местонахождение Высшего совета правосудия

1. Высший совет правосудия имеет печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием и эмблему Высшего совета правосудия, которая утверждается его решением.

2. Неотъемлемыми атрибутами зала заседаний Высшего совета правосудия является Государственный Герб Украины и Государственный Флаг Украины.

3. Высший совет правосудия находится в городе Киеве.

Глава 2. Состав Высшего совета правосудия

Статья 5. Состав Высшего совета правосудия

1. Высший совет правосудия состоит из двадцати одного члена, из которых десятерых избирает съезд судей Украины из числа судей или судей в отставке, двоих назначает Президент Украины, двух избирает Верховная Рада Украины, двух избирает съезд адвокатов Украины, двух избирает всеукраинская конференция прокуроров, двух избирает съезд представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений.

Председатель Верховного Суда входит в состав Высшего совета правосудия по должности.

2. Члены Высшего совета правосудия избираются (назначаются) сроком на четыре года. Одно и то же лицо не может занимать должность члена Высшего совета правосудия два срока подряд.

3. Если Высший совет правосудия может стать неполномочным из-за окончания срока полномочий члена Высшего совета правосудия, такой член Высшего совета правосудия продолжает выполнять свои полномочия до дня избрания (назначения) на его должность другого лица, но в любом случае не больше трех месяцев со дня окончания срока, на который такой член Высшего совета правосудия был избран (назначен).

Статья 6. Требования и ограничения относительно членов Высшего совета правосудия

1. На должность члена Высшего совета правосудия может быть избран (назначен) гражданин Украины, не моложе тридцати пяти лет, владеющий государственным языком в соответствии с уровнем, определенным Национальной комиссией по стандартам государственного языка, имеющий высшее юридическое образование и стаж профессиональной деятельности в сфере права не менее пятнадцати лет, относится к юридической профессии и соответствует критерию политической нейтральности.

2. Члены Высшего совета правосудия, кроме Председателя Верховного Суда, осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

3. На членов Высшего совета правосудия распространяются требования и ограничения, установленные законодательством в сфере предотвращения коррупции.

4. Члены Высшего совета правосудия в своей деятельности и вне ее должны придерживаться установленных для судьи этических стандартов.

5. Член Высшего совета правосудия должен отвечать критерию политической нейтральности. В частности, не может быть избрано (назначено) членом Высшего совета правосудия лицо, которое на день избрания (назначения):

1) является членом или занимает должность в политической партии, иной организации, которая имеет политические цели или принимает участие в политической деятельности;

2) является избранным на выборную должность в органе государственной власти (кроме судебной) или органе местного самоуправления, имеет представительский мандат;

3) принимает участие в организации или финансировании политической агитации или иной политической деятельности.

6. Член Высшего совета правосудия не имеет права совмещать свою должность с любой должностью в органе государственной власти или органе местного самоуправления, органе судейского, адвокатского или прокурорского самоуправления, со статусом народного депутата Украины, депутата Верховной Рады Автономной Республики Крым, областного, районного, городского, районного в городе, сельского, поселкового совета, с предпринимательской деятельностью, занимать любую другую оплачиваемую должность (кроме должности Председателя Верховного Суда), выполнять любую другую оплачиваемую работу или получать иное вознаграждение, кроме вознаграждения члена Высшего совета правосудия (за исключением осуществления преподавательской, научной или творческой деятельности и получения вознаграждения за нее), а также входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета юридического лица, имеющего целью получение прибыли. Член Высшего совета правосудия не может принадлежать к политическим партиям, профессиональным союзам, принимать участие в любой политической деятельности.

7. Лицо, которое является владельцем акций или обладает другими корпоративными правами, имеет иные имущественные права или иной имущественный интерес в деятельности любого юридического лица, имеющего целью получение прибыли, обязано передать такие акции (корпоративные права) или другие соответствующие права в управление независимому третьему лицу (без права предоставления инструкций такому лицу по распоряжению такими акциями, корпоративными или другими правами, или по реализации прав, которые из них возникают) на время пребывания на должности члена Высшего совета правосудия. Член Высшего совета правосудия может получать проценты, дивиденды и другие пассивные доходы от имущества, собственником которого он является.

8. Член Высшего совета правосудия, который является судьей, не может осуществлять правосудие (кроме Председателя Верховного Суда).

9. Член Высшего совета правосудия, который является адвокатом, должен на время осуществления полномочий члена Высшего совета правосудия остановить в установленном порядке адвокатскую деятельность.

На время совершения судьей, прокурором, адвокатом полномочий члена Высшего совета правосудия он не может принимать участие в органах судейского, адвокатского или прокурорского самоуправления.

10. Не могут быть членами Высшего совета правосудия:

1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лица, которые имеют судимость, не погашенную или не снятую в установленном законом порядке;

3) лица, на которых в течение последнего года налагалось административное взыскание за совершение правонарушения, связанного с коррупцией;

4) лица, которые были членами Высшей квалификационной комиссии судей Украины или Высшего совета юстиции до вступления в силу Закона Украины "О восстановлении доверия к судебной власти в Украине";

5) лица, находящиеся на административных должностях в судах (кроме должности Председателя Верховного Суда);

6) лица, которые не отвечают требованиям данного Закона относительно несовместимости с другими видами деятельности и не устранили такое несоответствие в течение разумного срока, но не более чем в течение тридцати календарных дней со дня возникновения обстоятельств, приводящих к нарушению требований относительно несовместимости, или иного срока, установленного Высшим советом правосудия согласно этому Закону.

11. По заявлению лица, которое не отвечает требованиям данного Закона относительно несовместимости с другими видами деятельности и не имеет возможности по независящим от него причинам устранить это несоответствие в течение тридцати календарных дней, Высший совет правосудия имеет право продлить этот срок, но не более чем на тридцать календарных дней.

12. Пребывание лица на должности члена Высшего совета правосудия также несовместимо с наличием запрета такому лицу занимать должности, относительно которых осуществляется очистка власти в порядке, определенном Законом Украины "Об очистке власти".

(В статью 6 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 25.04.2019 №2704-VIII)
(см. предыдущую редакцию)

Глава 3. Порядок избрания (назначения) на должности членов Высшего совета правосудия

Статья 7. Принципы избрания (назначения) на должности членов Высшего совета правосудия

1. Избрание (назначение) на должности членов Высшего совета правосудия осуществляется в порядке, предусмотренном этим Законом, на основе принципов верховенства права, профессионализма, публичности и политической нейтральности.

Статья 8. Представление кандидатом на должность члена Высшего совета правосудия документов для избрания (назначения)

1. Для участия в процедуре избрания (назначения) членов Высшего совета правосудия кандидат на должность члена Высшего совета правосудия подает:

1) письменное заявление относительно избрания (назначения) на должность члена Высшего совета правосудия;

2) автобиографию;

3) мотивационное письмо, в котором излагаются мотивы быть избранным (назначенным) членом Высшего совета правосудия;

4) копию документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Украины;

5) сведения о трудовой деятельности из реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, копию послужного списка (при наличии);

6) декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления за год, предшествующий году, в котором было опубликовано объявление о конкурсе, по форме, определенной Законом Украины "О предотвращении коррупции", декларацию родственных связей и декларацию добропорядочности судьи;

7) копию диплома о высшем юридическом образовании (с приложениями), полученном в Украине и/или копии документов о высшем юридическом образовании, полученном за границей, вместе с копиями документов, подтверждающих их признание в Украине, а также копии документов об ученой степени, ученом звании (при наличии);

8) справку медицинского учреждения о состоянии здоровья кандидата с заключением о его пригодности к работе на должности, связанной с выполнением функций государства;

9) копию военного билета (для военнослужащих или военнообязанных);

10) письменное согласие на обработку персональных данных и обнародование копий документов, определенных этой статьей, кроме копий документов, определенных пунктами 4, 8, 9 настоящей части;

11) письменное заявление об отсутствии ограничений относительно членства в Высшем совете правосудия согласно статье 6 этого Закона, а также о соответствии требованиям относительно несовместимости или обязательства выполнять требования относительно несовместимости в случае избрания (назначения) членом Высшего совета правосудия;

12) заявление о проведении проверки, предусмотренной Законом Украины "Об очистке власти", или заключение по результатам такой проверки;

13) согласие на проведение специальной проверки согласно закону;

14) копию документа, подтверждающего соответствующий статус (для судей, адвокатов и прокуроров).

2. Форма заявления об избрании (назначении) на должность члена Высшего совета правосудия утверждается Высшим советом правосудия и размещается на его официальном веб-сайте.

3. Требовать от кандидата предоставления документов, не определенных этой статьей, запрещается.

(В статью 8 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 05.02.2021 №1217-IX)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 9. Прием документов от кандидатов и другие подготовительные действия для избрания (назначения) члена Высшего совета правосудия

1. Для избрания члена Высшего совета правосудия съездом судей Украины, съездом адвокатов Украины, съездом представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений или всеукраинской конференцией прокуроров орган, который созывает соответственно съезд или конференцию, не позднее чем за сорок пять календарных дней уведомляет секретариат Высшего совета правосудия о дате и месте их проведения.

2. Не позднее следующего рабочего дня после поступления уведомления о дате и месте проведения соответственно съезда или конференции секретариат Высшего совета правосудия публикует на его официальном веб-сайте объявление, в котором указываются:

1) дата и место проведения съезда или конференции;

2) информация о начале приема документов от кандидатов на должности членов Высшего совета правосудия.

3. Кандидат на должность члена Высшего совета правосудия лично подает документы, определенные частью первой статьи 8 настоящего Закона, в Высший совет правосудия не позднее чем за тридцать календарных дней до даты проведения соответственно съезда или конференции.

4. Секретариат Высшего совета правосудия принимает документы кандидатов в хронологическом порядке поступления заявлений и не позднее следующего рабочего дня обнародует на официальном веб-сайте Высшего совета правосудия информацию о кандидате вместе с копиями поданных документов, кроме документов, определенных пунктами 4, 8, 9 части первой статьи 8 настоящего Закона.

5. Прием документов кандидатов завершается в 00 часов последнего дня срока, предусмотренного частью третьей настоящей статьи. Секретариат Высшего совета правосудия не имеет права отказать в принятии документов по иным причинам, чем истечение указанного срока.

6. Не позднее следующего дня после завершения приема документов секретариат Высшего совета правосудия формирует перечни кандидатов, которые безотлагательно обнародуются на официальном веб-сайте Высшего совета правосудия и направляются органу, который созывает соответствующий съезд или конференцию, а также публикуются в газете "Голос Украины".

7. Секретариат Высшего совета правосудия обеспечивает проведение специальной проверки в отношении кандидатов для избрания членами Высшего совета правосудия соответствующими съездами или конференцией. Секретариат Высшего совета правосудия передает органу, который созывает соответствующий съезд или конференцию, заключение о результатах специальной проверки, а также заключение о соответствии кандидата и его документов требованиям, установленным настоящим Законом.

8. Для назначения Президентом Украины члена Высшего совета правосудия на веб-сайте Официального интернет-представительства Президента Украины размещается объявление о проведении открытого конкурса.

9. Положение о проведении открытого конкурса для назначения Президентом Украины членов Высшего совета правосудия утверждается Президентом Украины.

10. Лицо, претендующее на участие в конкурсе, подает документы, определенные частью первой статьи 8 настоящего Закона, в течение пятнадцати календарных дней со дня объявления на веб-сайте Официального интернет-представительства Президента Украины о проведении открытого конкурса.

11. Информация о лицах, которые претендуют на участие в конкурсе, вместе с копиями поданных документов, кроме документов, определенных пунктами 4, 8, 9 части первой статьи 8 настоящего Закона, публикуются на веб-странице Официального интернет-представительства Президента Украины на следующий рабочий день со дня поступления документов, но не позднее чем за десять календарных дней до дня проведения конкурса.

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Раздел I Общая часть Глава 1. Общие положения Статья 1. Статус Высшего совета правосудия Статья 2. Нормативно-правовые основы деятельности Высшего совета правосудия Статья 3. Полномочия Высшего совета правосудия Статья 4. Символы и местонахождение Высшего совета правосудия Глава 2. Состав Высшего совета правосудия Статья 5. Состав Высшего совета правосудия Статья 6. Требования и ограничения относительно членов Высшего совета правосудия Глава 3. Порядок избрания (назначения) на должности членов Высшего совета правосудия Статья 7. Принципы избрания (назначения) на должности членов Высшего совета правосудия Статья 8. Представление кандидатом на должность члена Высшего совета правосудия документов для избрания (назначения) Статья 9. Прием документов от кандидатов и другие подготовительные действия для избрания (назначения) члена Высшего совета правосудия Статья 10. Порядок избрания членов Высшего совета правосудия съездом судей Украины Статья 11. Порядок избрания членов Высшего совета правосудия съездом адвокатов Украины Статья 12. Порядок избрания членов Высшего совета правосудия всеукраинской конференцией прокуроров Статья 13. Порядок избрания членов Высшего совета правосудия съездом представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений Статья 14. Сроки созыва съездов, конференции для избрания членов Высшего совета правосудия Статья 15. Порядок голосования на съездах и конференции Статья 16. Порядок назначения членов Высшего совета правосудия Президентом Украины Статья 17. Порядок избрания членов Высшего совета правосудия Верховной Радой Украины Статья 18. Полномочность Высшего совета правосудия Глава 4. Статус члена Высшего совета правосудия Статья 19. Присяга члена Высшего совета правосудия Статья 20. Права и обязанности члена Высшего совета правосудия Статья 21. Гарантии деятельности членов Высшего совета правосудия Статья 22. Председатель Высшего совета правосудия Статья 23. Заместитель Председателя Высшего совета правосудия Статья 24. Увольнение члена Высшего совета правосудия с должности Статья 25. Прекращение полномочий члена Высшего совета правосудия Глава 5. Структура Высшего совета правосудия Статья 26. Структура и организация деятельности Высшего совета правосудия Статья 27. Секретариат Высшего совета правосудия Статья 28. Служба инспекторов Высшего совета правосудия Статья 28-1. Статья 29. Комиссия по вопросам высшего корпуса государственной службы в системе правосудия Раздел ІІ Особенная часть Глава 1. Осуществление полномочий высшим советом правосудия, его органами Статья 30. Заседания высшего совета правосудия, его органов Статья 31. Запросы Высшего совета правосудия, его органов и членов высшего совета правосудия Статья 32. Распределение дел в высшем совете правосудия, его органах Статья 33. Отвод члена Высшего совета правосудия Статья 34. Решение Высшего совета правосудия, его органов Статья 35. Обжалование решения Высшего совета правосудия, его органов Глава 2. Участие в формировании судейского корпуса Статья 36. Рассмотрение Высшим советом правосудия рекомендации высшей квалификационной комиссии судей Украины Статья 37. Решение Высшего совета правосудия в отношении кандидата на должность судьи Статья 38. Обжалование решения Высшего совета правосудия в отношении кандидата на должность судьи Глава 3. Рассмотрение дел о нарушении требований относительно несовместимости Статья 39. Открытие дел относительно несовместимости Статья 40. Порядок рассмотрения дел о несовместимости Статья 41. Решение высшего совета правосудия в деле о несовместимости Глава 4. Дисциплинарное производство в отношении судей Статья 42. Дисциплинарное производство Статья 43. Предварительная проверка дисциплинарной жалобы Статья 44. Основания для возврата дисциплинарной жалобы Статья 45. Основания для отказа в открытии дисциплинарного дела Статья 46. Открытие дисциплинарного дела Статья 47. Участники дисциплинарного дела Статья 48. Подготовка дисциплинарного дела к рассмотрению Статья 49. Рассмотрение дисциплинарного дела Статья 50. Решение по дисциплинарному делу Глава 5. Рассмотрение жалоб на решение о привлечении к дисциплинарной ответственности судьи или прокурора Статья 51. Рассмотрение жалобы на решение Дисциплинарной палаты о привлечении к дисциплинарной ответственности судьи Статья 52. Обжалование решения Высшего совета правосудия, принятого по результатам рассмотрения жалобы на решение Дисциплинарной палаты Статья 53. Рассмотрение жалобы на решение соответствующего органа о привлечении к дисциплинарной ответственности прокурора Статья 54. Обжалование решения Высшего совета правосудия, принятого по результатам рассмотрения жалобы на решение соответствующего органа о привлечении к дисциплинарной ответственности прокурора Глава 6. Увольнение судьи с должности Статья 55. Увольнение судьи с должности по общим обстоятельствам Статья 56. Увольнение судьи с должности по особым обстоятельствам Статья 57. Обжалование решения высшего совета правосудия об увольнении судьи с должности Глава 7. Предоставление согласия на задержание судьи, содержание его под стражей или арестом Статья 58. Представление о предоставлении согласия на задержание судьи, содержание его под стражей или арестом Статья 59. Порядок рассмотрения представления о даче согласия на задержание судьи, содержание его под стражей или арестом Статья 60. Решение Высшего совета правосудия о предоставлении согласия на задержание судьи, содержание его под стражей или арестом Статья 61. Обжалование решения Высшего совета правосудия о предоставлении согласия на задержание судьи, содержание его под стражей или арестом Глава 8. Временное отстранение судьи от осуществления правосудия Статья 62. Основания временного отстранения судьи от осуществления правосудия Статья 63. Временное отстранение судьи от осуществления правосудия в связи с привлечением к уголовной ответственности Статья 64. Продление срока временного отстранения судьи от осуществления правосудия в связи с привлечением к уголовной ответственности Статья 65. Обжалование решения о временном отстранении судьи от осуществления правосудия или решения о продлении срока временного отстранения судьи от осуществления правосудия в связи с привлечением к уголовной ответственности Статья 66. Временное отстранение судьи от осуществления правосудия при проведении квалификационного оценивания Статья 67. Обжалование решения о временном отстранении судьи от осуществления правосудия при проведении квалификационного оценивания Статья 68. Временное отстранение судьи от осуществления правосудия в порядке дисциплинарной ответственности Статья 69. Обжалование решения о временном отстранении судьи от осуществления правосудия в порядке дисциплинарной ответственности Глава 9. Перевод судей Статья 70. Перевод судьи из одного суда в другой Статья 71. Порядок рассмотрения вопроса о переводе судьи из одного суда в другой и принятия высшим советом правосудия решения Статья 72. Обжалование решения Высшего совета правосудия о переводе судьи Глава 10. Принятие мер по обеспечению независимости судей и авторитета правосудия Статья 73. Меры по обеспечению независимости судей и авторитета правосудия Статья 74. Представление Высшего совета правосудия Раздел IІІ Заключительные и переходные положения