Недействующая редакция. Принята: 28.04.2021 / Вступила в силу: 27.05.2021

Недействующая редакция, не действует с 1 июля 2021 года

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

(Закон изложен в новой редакции в соответствии с Законом Украины от 26.11.2015 г. №834-VIII)

(см. предыдущую редакцию)

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 1 июля 2004 года №1952-IV

О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений

(В редакции Законов Украины от 20.01.2005 г. №2375-IV, 23.06.2005 г. №2704-IV, 15.12.2005 г. №3201-IV, 05.03.2009 г. №1066-VI, 17.11.2009 г. №1559-VI, 11.02.2010 г. №1878-VI, 07.07.2011 г. №3613-VI (вступил в силу 01.01.2013 г.), 04.07.2012 г. №5037-VI, 06.09.2012 г. №5206-VI, 16.10.2012 г. №5461-VI, 14.05.2013 г.  №233-VII (вступил в силу 16.06.2013 г.), 16.05.2013 г. №245-VII, 04.07.2013 г. №406-VII, 10.10.2013 г. №641-VII, 15.04.2014 г. №1212-VII (вступ. в силу 09.05.2014 г.), 16.04.2014 г. №1219-VII, 13.05.2014 г. №1253-VII, 14.10.2014 г. №1701-VII, 14.10.2014 г. №1702-VII, 20.10.2014 г. №1709-VII (вступил в силу 01.01.2016 г.), 12.02.2015 г. №191-VIII(вступил в силу 05.04.2015 г.), 05.03.2015 г. №247-VIII, 09.04.2015 г. №319-VIII, 14.05.2015 г. №417-VIII, 18.06.2015 г. №541-VIII, 14.07.2015 г. №597-VIII (вступил в силу 06.10.2015 г.), 16.07.2015 г. №629-VIII (вступил в силу 12.08.2015 г.), 16.07.2015 г. №630-VIII, 10.11.2015 г. №766-VIII, 26.11.2015 г. №834-VIII, 02.06.2016 г. №1404-VIII, 20.09.2016 г. №1533-VIII, 06.10.2016 г. №1666-VIII, 06.12.2016 г. №1774-VIII, 20.12.2016 г. №1791-VIII, 23.03.2017 г. №1983-VIII, 18.01.2018 г. №2269-VIII, 22.05.2018 г. №2443-VIII, 03.07.2018 г. №2475-VIII, 03.07.2018 г. №2478-VIII (вступил в силу 04.02.2019 г.), 10.07.2018 г. №2498-VIII, Кодекса Украины от 18.10.2018 г. №2597-VIII (вступил в силу 21.10.2019 г.), Законов Украины от 20.09.2019 г. №124-IX (вступил в силу 16.10.2020 г.), 20.09.2019 г. №132-IX, 02.10.2019 г. №140-IX, 03.10.2019 г. №155-IX, 03.10.2019 г. №159-IX, 17.10.2019 г. №199-IX (вступил в силу 01.12.2020 г.), 03.12.2019 г. №324-IX, 05.12.2019 г. №340-IX (см. сроки вступления в силу), 13.05.2020 г. №590-IX, 28.04.2021 г. №1423-IX (см. сроки вступления в силу))

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений, и направлен на обеспечение признания и защиты государством этих прав.

Раздел I Общие положения

Статья 1. Сфера применения Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся на территории Украины, и обременений таких прав.

Государственная регистрация права собственности незавершенного строительства ограничений такого права проводится в порядке, определенном настоящим Законом, с учетом особенностей правового статуса такого объекта.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на государственную регистрацию воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, космических и других объектов гражданских прав, на которые законом может быть распространен правовой режим недвижимой вещи.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 06.10.2016 г. №1666-VIII)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Основные понятия

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и их обременений (далее - государственная регистрация прав) - официальное признание и подтверждение государством фактов приобретения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, обременений таких прав путем внесения соответствующих сведений в Государственный реестр прав на недвижимое имущество;

2) Государственный реестр прав на недвижимое имущество (далее - Государственный реестр прав) - единая государственная информационная система, обеспечивающая обработку, хранение и предоставление сведений о зарегистрированных вещных правах на недвижимое имущество и их обременения;

3) заявитель:

владелец, другой правоприобретатель, сторона сделки, в которых возникло, перешло или прекратилось вещное право, или уполномоченные ими лица - при подаче документов для проведения государственной регистрации приобретения, изменения или прекращения права собственности и иных вещных прав;

орган государственной власти, его должностное лицо, которыми установлено, изменено или прекращено обременение, лицо, в интересах которого установлены, изменены или прекращены обременения, или уполномоченные ими лица - при подаче документов для проведения государственной регистрации приобретения, изменения или прекращения обременения вещных прав;

ипотекодержатель, лицо, в интересах которого установлена, изменена или прекращена ипотека, или уполномоченные ими лица - при подаче документов для проведения государственной регистрации приобретения, изменения или прекращения ипотеки;

орган местного самоуправления - в случае постановки на учет бесхозного недвижимого имущества;

лицо, за которым закреплен личный счет в похозяйственной книге соответствующего сельского, поселкового, городского совета или уполномоченное им лицо - в случае проведения государственной регистрации права собственности на индивидуальные (усадебные) жилые дома, садовые, дачные дома, хозяйственные (приусадебные) здания и сооружения, пристройки к ним, которые были закончены строительством до 5 августа 1992 года и расположены на территориях сельских, поселковых, городских советов, которым в соответствии с законодательством осуществлялось ведение похозяйственного учета;

частный партнер (концессионер) - в случае проведения государственной регистрации права государственной или коммунальной собственности на недвижимое имущество, вещные права на которое возникли в результате создания и/или строительства (нового строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта и технического перевооружения), и/или управления (пользование, эксплуатация, техническое обслуживание) по договору, заключенному в рамках осуществления государственно-частного партнерства, в том числе концессионным договором;

государственный партнер (концессиедатель) или по его поручению государственное или коммунальное предприятие, учреждение, организация или хозяйственное общество, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит государству, Автономной Республике Крым, территориальной общине или другому хозяйственному обществу, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит государству, - в случае представления документов для проведения государственной регистрации приобретения права государственной или коммунальной собственности на земельный участок, необходимый для осуществления государственно-частного партнерства (реализации проекта, который осуществляется на условиях концессии), для проведения государственной регистрации приобретения, изменения или прекращения обременения вещных прав на такой земельный участок;

субъект преимущественного права покупки земельного участка сельскохозяйственного назначения, который передал такое право другому лицу, - в случае государственной регистрации перехода преимущественного права на покупку земельного участка;

субъект преимущественного права покупки земельного участка сельскохозяйственного назначения, который передал такое право другому лицу, - в случае государственной регистрации перехода преимущественного права на покупку земельного участка.

4) другой правоприобретатель - арендатор, концессионер, частный партнер субъект иного права, производного от права собственности, ипотекодержатель, наследник (в случае оформления наследства, в состав которого входят вещные права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом);

5) обременение - запрет или ограничение распоряжения и/или пользования недвижимым имуществом, установленные законом, актами уполномоченных на это органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, или такие, которые возникли из договора. Для целей настоящего Закона считается обременением также:

намерение собственника земельного участка сельскохозяйственного назначения, в отношении которого установлено преимущественное право его покупки, продать его лицу, которое не является субъектом такого преимущественного права;

преимущественное право покупки земельного участка сельскохозяйственного назначения, передано другому лицу на основании соответствующего соглашения";

(Абзац третий пункта 5 части 1 статьи 2 раздела I вступает в силу с 1 июля 2021 года в соответствии с Законом Украины от 28.04.2021 №1423-IX)

6) территориальные органы Министерства юстиции Украины - территориальные органы Министерства юстиции Украины, обеспечивающие реализацию государственной политики в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений в Автономной Республике Крым, в областях, городах Киеве и Севастополе;

7) технический администратор Государственного реестра прав (далее - технический администратор) - государственное унитарное предприятие, которое определено Министерством юстиции Украины и отнесено к сфере его управления, осуществляет меры по созданию, внедрению и сопровождению программного обеспечения Государственного реестра прав, отвечает за его техническое и технологическое обеспечение, сохранение и защиту данных этого реестра, осуществляет технические и технологические мероприятия по предоставлению, блокировки и аннулирования доступа в Государственный реестр прав, организует и проводит обучение для работы с этим реестром;

8) регистрационное дело - совокупность документов, на основании которых проведены регистрационные действия, а также документов, сформированных в процессе проведения таких регистрационных действий, хранящихся в бумажной и электронной форме;

9) регистрационное действие - государственная регистрация прав, постановка на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а также иные действия, которые осуществляются государственным регистратором в Государственном реестре прав, кроме предоставления сведений из этого реестра;

10) камеральная проверка - проверка, проводимая в помещении Министерства юстиции Украины исключительно на основании данных Государственного реестра прав.

2. Другие термины употребляются в значении, приведенном в Гражданском кодексе Украины и законах Украины.

(В статью 2 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 28.04.2021 №1423-IX)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Принципы государственной регистрации прав

1. Общими принципами государственной регистрации прав являются:

1) обеспечение государством объективности, достоверности и полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и их обременения;

2) обязательность государственной регистрации прав в Государственном реестре прав;

3) публичность государственной регистрации прав;

4) внесение сведений в Государственный реестр прав исключительно на основаниях и в порядке, определенных настоящим Законом;

5) открытость и доступность сведений Государственного реестра прав.

2. Вещные права на недвижимое имущество и их обременения, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом, возникают с момента такой регистрации.

3. Вещные права на недвижимое имущество и их обременения, возникшие до 1 января 2013 года, признаются действительными при наличии одного из следующих условий:

1) регистрация таких прав была проведена в соответствии с законодательством, действовавшим на момент их возникновения;

2) на момент возникновения таких прав действовало законодательство, которое не предусматривало их обязательной регистрации.

2-1) одновременность совершения нотариального действия с недвижимым имуществом, объектом незавершенного строительства и государственной регистрации прав.

4. Любые действия лица, направленные на установление, изменение или прекращение прав на недвижимое имущество и их обременений, подлежащих государственной регистрации в соответствии с настоящим Законом, могут совершаться, если вещные права на такое имущество зарегистрированы согласно требованиям этого Закона, кроме случаев, когда вещные права на недвижимое имущество, возникшие до 1 января 2013 года, признаются действительными в соответствии с частью третьей настоящей статьи, и в случаях, определенных статьей 28 настоящего Закона.

5. Государственная регистрация права собственности и других вещных прав проводится в пределах Автономной Республики Крым, области, городов Киева и Севастополя по месту нахождения недвижимого имущества.

На основании решения Министерства юстиции Украины, государственная регистрация права собственности и других вещных прав в определенных случаях может проводиться в рамках нескольких административно-территориальных единиц, определенных абзацем первым этой части, или независимо от местонахождения недвижимого имущества.

Государственная регистрация обременений прав проводится независимо от местонахождения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав проводится по заявлениям в сфере государственной регистрации прав любым государственным регистратором с учетом требований, установленных абзацами первым - третьим настоящей части, кроме случая, предусмотренного статьей 32-1 настоящего Закона.

(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законами Украины от 06.10.2016 г. №1666-VIII, 03.10.2019 г. №159-IX)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 4. Вещные права и их обременения, подлежащие государственной регистрации

1. Государственной регистрации прав подлежат:

1) право собственности и право доверительной собственности как способ обеспечения исполнения обязательства на недвижимое имущество, объект незавершенного строительства;

2) вещные права на недвижимое имущество, производные от права собственности:

право пользования (сервитут);

право пользования земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис);

право застройки земельного участка (суперфиций);

право хозяйственного ведения;

право оперативного управления;

право постоянного пользования и право аренды (субаренды) земельного участка;

право пользования (найма, аренды) зданием или другим капитальным сооружением (их отдельной части), что возникает на основании договора найма (аренды) здания или другого капитального сооружения (их отдельной части), заключенного на срок не менее трех лет;

абзац девятый исключен в соответствии с Законом Украины от 05.12.2019 г. №340-IX;

право доверительной собственности (кроме права доверительной собственности в качестве способа обеспечения исполнения обязательств);

другие вещные права в соответствии с законом;

3) исключен в соответствии с Законом Украины от 05.12.2019 г. №340-IX;

4) обременения прав на недвижимое имущество, объект незавершенного строительства:

запрет отчуждения и/или пользование;

арест;

ипотека;

требование нотариального удостоверения договора, предметом которого является недвижимое имущество, установленное собственником такого имущества;

налоговый залог, предметом которого является недвижимое имущество, объект незавершенного строительства;

иные обременения в соответствии с законом.

2. В случае определения долей в праве совместной собственности или их изменения, изменения субъекта управления объектами государственной собственности, изменения правополучателя вещного права, производного от права собственности, срока действия такого вещного права, а также изменения обременителя, лица, в интересах которого установлено обременение вещных прав, или изменения условий обременения проводится государственная регистрация таких изменений, при этом дата и время государственной регистрации прав, обременений прав остаются неизменными. 

(В статью 4 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 20.09.2019 г. №132-IX)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 5. Недвижимое имущество, в отношении которого проводится государственная регистрация прав

1. В Государственном реестре прав регистрируются вещные права и их обременения на земельные участки, а также на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, перемещение которых невозможно без их обесценивания и изменения назначения, а именно: жилые дома, здания, сооружения, а также их отдельные части, квартиры, жилые и нежилые помещения.

2. Если законодательством предусмотрено принятие в эксплуатацию недвижимого имущества, государственная регистрация прав на такое имущество проводится после принятия его в эксплуатацию в установленном законодательством порядке, кроме случаев, предусмотренных статьей 31 настоящего Закона.

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Раздел I Общие положения Статья 1. Сфера применения Закона Статья 2. Основные понятия Статья 3. Принципы государственной регистрации прав Статья 4. Вещные права и их обременения, подлежащие государственной регистрации Статья 5. Недвижимое имущество, в отношении которого проводится государственная регистрация прав Раздел II Организационные основы системы государственной регистрации прав Статья 6. Система органов и субъекты, осуществляющие полномочия в сфере государственной регистрации прав Статья 7. Полномочия Министерства юстиции Украины в сфере государственной регистрации прав Статья 8. Полномочия территориальных органов Министерства юстиции Украины Статья 9. Полномочия субъектов государственной регистрации прав Статья 10. Государственный регистратор Статья 11. Принятие решений государственным регистратором Раздел III Государственный реестр прав Статья 12. Государственный реестр прав Статья 13. Структура Государственного реестра прав Статья 14. Закрытие раздела Государственного реестра прав и регистрационного дела Статья 15. Регистрационный номер объекта недвижимого имущества Статья 16. База данных заявлений Статья 17. Регистрационное дело Раздел IV Проведение государственной регистрации прав Статья 18. Проведение государственной регистрации прав Статья 19. Сроки проведения регистрационных действий и предоставления информации из Государственного реестра прав Статья 20. Представление документов по заявлениям в сфере государственной регистрации прав Статья 21. Получение документов по результатам рассмотрения заявлений в сфере государственной регистрации прав Статья 22. Требования к документам, которые подаются для государственной регистрации прав Статья 23. Приостановление рассмотрения заявления о государственной регистрации прав Статья 24. Отказ в государственной регистрации прав Статья 25. Приостановление государственной регистрации прав Статья 26. Внесение сведений в Государственный реестр прав Статья 27. Основания для государственной регистрации прав Статья 27-1. Государственная регистрация права собственности на объект незавершенного строительства Раздел V Особенности государственной регистрации прав Статья 28. Особенности государственной регистрации прав на земельные участки государственной и коммунальной собственности Статья 29. Особенности государственной регистрации вещных прав на земельные участки, вещные права на которые приобретены до 1 января 2013 года Статья 29-1. Особенности государственной регистрации прав на объекты государственно-частного партнерства, в том числе объекты концессии, и земельные участки, необходимые для осуществления государственно-частного партнерства, в том числе концессии Статья 30. Особенности государственной регистрации права аренды на нераспределенные (невостребованные) земельные участки, земельные участки коллективной собственности Статья 30-1. Особенности государственной регистрации права аренды земельного участка, который входит в состав наследства и находится в управлении органа местного самоуправления Статья 31. Особенности государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, которые были закончены строительством до 5 августа 1992 года и расположены на территориях сельских, поселковых, городских советов, которыми в соответствии с законодательством осуществлялось ведение похозяйственного учета Статья 31-1. Особенности проведения регистрационных действий на основании судебных решений Статья 31-2. Особенности государственной регистрации прав в результате совершения нотариальных действий с недвижимым имуществом, объектом незавершенного строительства Статья 31-3. Особенности проведения регистрационных действий в отношении недвижимого имущества банков, которые выводятся с рынка Статья 31-4. Особенности проведения регистрационных действий, связанных с реализацией преимущественного права покупки земельного участка сельскохозяйственного назначения Статья 31-5. Особенности государственной регистрации прекращения права аренды земельного участка, переданного в аренду лицом, которое использует соответствующий земельный участок на праве эмфитевзиса Раздел VI Пользование сведениями Государственного реестра прав Статья 32. Предоставление информации из Государственного реестра прав Статья 33. Взаимодействие субъектов государственной регистрации прав и органа, который осуществляет ведение Государственного земельного кадастра Статья 33-1. Электронное информационное взаимодействие государственного реестра прав и единой государственной электронной системы в сфере строительства Статья 34. Плата (административный сбор) за проведение регистрационных действий и за предоставление информации из государственного реестра прав Статья 35. Финансовое обеспечение в сфере государственной регистрации прав Раздел VII Обжалование решений, действий или бездействия и ответственность в сфере государственной регистрации прав Статья 36. Меры, принимаемые в случае выявления нарушения законодательства при государственной регистрации прав Статья 37. Порядок обжалования решений, действий или бездействия в сфере государственной регистрации прав Статья 37-1. Осуществление контроля в сфере государственной регистрации прав Статья 38. Ответственность в сфере государственной регистрации прав