Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 8 октября 2008 года №905

Об утверждении Порядка осуществления деятельности по усыновлению и осуществлению надзора за соблюдением прав усыновленных детей

Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления деятельности по усыновлению и осуществлению надзора за соблюдением прав усыновленных детей, который прилагается.

2. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Украины от 28 августа 2003 г. №1377 "Об утверждении Порядка ведения учета детей, которые могут быть усыновлены, лиц, которые желают усыновить ребенка, и осуществлении надзора за соблюдением прав детей после усыновления" (Официальный вестник Украины, 2003 г., №36, ст. 1944);

пункт 3 изменений, которые вносятся в постановления Кабинета Министров Украины, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 25 марта 2006 г. №367 (Официальный вестник Украины, 2006 г., №13, ст. 873);

пункт 4 изменений, которые вносятся в постановления Кабинета Министров Украины, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 19 сентября 2007 г. №1134 (Официальный вестник Украины, 2007 г., №71, ст. 2673);

постановление Кабинета Министров Украины от 10 октября 2007 г. №1213 "О внесении изменений в Порядок ведения учета детей, которые могут быть усыновлены, лиц, которые желают усыновить ребенка, и осуществлении надзора за соблюдением прав детей после усыновления" (Официальный вестник Украины, 2007 г., №78, ст. 2895).

3. Министерствам, другим центральным органам исполнительной власти привести собственные нормативно-правовые акты в соответствие с этим постановлением.

4. Это постановление вступает в силу с 1 декабря 2008 года.

Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 8 октября 2008 года №905

Порядок осуществления деятельности по усыновлению и осуществлению надзора за соблюдением прав усыновленных детей

Общие положения

1. Усыновление детей является приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения.

2. Деятельность по усыновлению осуществляется уполномоченными государством органами и должностными лицами.

Для обеспечения осуществления деятельности по усыновлению в составе районных, районных в гг. Киеве и Севастополе госадминистраций, исполнительных органов городских, районных в городах (в случае образования) советов, уполномоченного органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам детей, областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций на правах самостоятельного структурного подразделения образуются службы по делам детей, а в составе центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере усыновления и защиты прав детей, образуется самостоятельное структурное подразделение по вопросам обеспечения прав детей.

Штатная численность работников служб по делам детей районных, районных в гг. Киеве и Севастополе госадминистраций, исполнительных органов городских, районных в городах (в случае образования) советов, которые обеспечивают осуществление деятельности по усыновлению, устанавливается в рамках предельной численности работников (не менее чем два человека) из расчета один работник на 50 детей, которые находятся в такой службе на учете детей, которые могут быть усыновлены.

Штатная численность работников уполномоченного органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам детей, службы по делам детей областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций, которые обеспечивают осуществление деятельности по усыновлению, устанавливается в рамках предельной численности работников (не менее чем два человека) из расчета один работник на 300 детей, которые находятся в такой службе на учете детей, которые могут быть усыновлены.

Штатная численность работников структурного подразделения, осуществляющего деятельность по усыновлению, устанавливается в рамках предельной численности работников самостоятельного структурного подразделения по вопросам обеспечения прав детей центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере усыновления и защиты прав детей, из расчета один работник не более чем на 2000 детей, которые находятся на централизованном учете детей, которые могут быть усыновлены, но не менее чем десять работников.

Не допускается осуществление деятельности по подбору на усыновление детей от имени и в интересах граждан, которые желают усыновить ребенка, получение и передача каких-либо сведений о ребенке, документов по нему другими лицами.

Запрещается осуществление любой деятельности по усыновлению с целью получения прибыли.

2-1. Усыновление ребенка, который является гражданином Украины, иностранцами производится в соответствии с требованиями статьи 283 Семейного кодекса Украины и в случае, когда в течение года пребывания ребенка на учете Минсоцполитики приняты исчерпывающие меры относительно устройства ребенка в семью граждан Украины, однако такое устройство не состоялось. К таким мерам относятся, в частности:

предоставление информации о таком ребенке гражданам Украины - потенциальным кандидатам в усыновители, опекуны, попечители, приемные родители и родители-воспитатели в порядке, предусмотренном законодательством;

размещение сообщения о ребенке, который может быть усыновлен, согласно пунктам 46 и 47 настоящего Порядка в средствах массовой информации, на официальных веб-сайтах районных, районных в гг. Киеве и Севастополе госадминистраций, исполнительных органов городских, районных в городах (в случае образования) советов, уполномоченного органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам детей, областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций и Минсоцполитики, веб-сайтах учреждений и организаций в соответствии с заключенными договорами о сотрудничестве.

В случае выведения ребенка из детского дома семейного типа, приемной семьи, освобождения опекуна, попечителя от исполнения полномочий служба по делам детей проводит анализ причин такого вывода или освобождения.

Информация о причинах выведения ребенка из детского дома семейного типа, приемной семьи, освобождения опекуна, попечителя от исполнения полномочий указывается в справке о принятии исчерпывающих мер для устройства ребенка в семью граждан Украины.

Информация о принятых мерах безотлагательно вносится в Единый электронный банк данных детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, и семей потенциальных усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, родителей-воспитателей (далее - Единый банк данных).

Учет детей, которые могут быть усыновлены

3. Учет детей, которые могут быть усыновлены (далее - учет), осуществляется службами по делам детей районных, районных в г. Киеве и Севастополе госадминистраций, исполнительных органов городских, районных в городах (в случае образования) советов по месту происхождения ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительского попечения, уполномоченный орган исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам детей, службами по делам детей областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций и Минсоцполитики.

В случае если местом происхождения ребенка является территория села, поселка объединенной территориальной общины, такого ребенка берет на учет служба по делам детей районной, районной в гг. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского, районного в городе (в случае его образования) совета по месту расположения такой территориальной общины.

Усыновление ребенка, который не находится на местном учете детей, которые могут быть усыновлены, в службе по делам детей районной, районной в г. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского, районного в городе (в случае образования) совета не допускается, кроме случаев, предусмотренных пунктами 85 и 91 данного Порядка.

4. На учет берутся:

1) дети-сироты;

2) дети, лишенные родительского попечения;

3) дети, родители которых дали согласие на усыновление.

5. Ребенок берется на учет при наличии следующих документов:

для ребенка-сироты - свидетельства о смерти родителей, выданного органом государственной регистрации актов гражданского состояния, или документа об их смерти, выданного компетентным органом иностранного государства, при условии его легализации в установленном законодательством порядке;

для ребенка, родители которого:

- лишены родительских прав, признаны безвестно отсутствующими или недееспособными - решение суда;

- объявлены умершими - свидетельства о смерти родителей, выданного органами государственной регистрации актов гражданского состояния на основании решения суда, или документа об их смерти, выданного компетентным органом иностранного государства, при условии его легализации в установленном законодательством порядке;

- не известны, для подброшенного или найденного ребенка - акта органа Национальной полиции и учреждения здравоохранения о подброшенном или найденном ребенке и его доставке, составленного по форме, утвержденной Минздравом и МВД, и справки или выписки из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о государственной регистрации рождения ребенка, выданные органом государственной регистрации актов гражданского состояния, которая подтверждает, что запись о родителях ребенка в Книге регистрации рождений произведена по решению органа опеки и попечительства;

для ребенка, которого не забрали из заведения здравоохранения, - акта учреждения здравоохранения и органа Национальной полиции о ребенке, которого родители (мать или отец), другие родственники или законный представитель отказались забрать из роддома, другого учреждения здравоохранения, или акта учреждения здравоохранения и органа Национальной полиции о ребенке, оставленном в роддоме, другом учреждении здравоохранения, составленного по форме, утвержденной Минздравом и МВД (с указанием документов, на основании которых записаны сведения о матери ребенка), справки или выписки из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о государственной регистрации рождения ребенка, выданные органом государственной регистрации актов гражданского состояния о внесении записи о родителях ребенка в Книгу регистрации рождений, а также письменного согласия матери (родителей) на усыновление, заверенной нотариусом в установленном порядке, или решение суда о лишении матери (родителей) родительских прав, или справки, выданной органами Национальной полиции о том, что место жительства (пребывания) матери (родителей) неизвестно;

для ребенка, которого в течение двух месяцев после рождения не забрали из роддома или другого учреждения здравоохранения, - акта учреждения здравоохранения и органа Национальной полиции о ребенке, которого родители (мать или отец), другие родственники или законный представитель отказались забрать из роддома, другого учреждения здравоохранения, или акта учреждения здравоохранения и органа Национальной полиции о ребенке, оставленном в роддоме, другом учреждении здравоохранения, составленного по форме, утвержденной Минздравом и МВД, справки или выписки из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о государственной регистрации рождения ребенка, выданные органом государственной регистрации актов гражданского состояния о внесении записи о родителях ребенка в Книгу регистрации рождений в соответствии со статьей 135 Семейного кодекса Украины, решение органа опеки и попечительства о регистрации рождения ребенка;

для ребенка, родители которого дали согласие на усыновление, - письменного согласия родителей на усыновление ребенка, заверенного нотариусом.

6. Для взятия ребенка на учет необходимы документы относительно обоих родителей.

Если мать или отец ребенка являются несовершеннолетними, кроме их письменного согласия прилагается письменное согласие их родителей, засвидетельствованное нотариусом.

В случае, если ребенка воспитывала одинока мать, к документам, указанным в пункте 5 этого Порядка, прилагается справка из органа регистрации актов гражданского состояния относительно записи сведений об отце ребенка.

Если ребенок, который может быть усыновлен, находится под опекой (попечением) и опекун (попечитель) дал согласие на его усыновление, к документам, указанным в пункте 5 этого Порядка, прилагается письменное согласие опекуна (попечителя).

В случае если отец или мать ребенка в установленном порядке признаны недееспособными и над ними установлена опека, прилагается письменное согласие опекуна на усыновление ребенка его подопечного. В случае непредоставления такого согласия опекуном или если опекун над недееспособными родителями не назначен, такое согласие предоставляется органом опеки и попечительства.

7. При наличии документов, указанных в пунктах 5 и 6 этого Порядка, ребенок берется на местный учет с занесением данных о нем в Книгу учета детей, которые могут быть усыновлены, которая ведется по форме согласно приложению 1.

Дети-сироты, дети, лишенные родительского попечения, дети, родители которых дали согласие на усыновление, берутся на местный учет службой по делам детей по месту их происхождения в течение месяца после возникновения оснований для усыновления.

Дата взятия ребенка на местный учет указывается в Книге учета детей, которые могут быть усыновлены.

В случае если местом происхождения ребенка-сироты, ребенка, лишенного родительской опеки, ребенка, родители которого дали согласие на усыновление, является временно оккупированная территория или район проведения антитеррористической операции, и взятие ребенка на учет детей, которые могут быть усыновлены, не произошло, и ребенок был перемещен в другую административно-территориальную единицу, постановку такого ребенка на местный учет осуществляет служба по делам детей по месту жительства (нахождения) ребенка.

В случае если местом происхождения ребенка является территория села, поселка объединенной территориальной общины, для постановки ребенка на местный учет служба по делам детей исполнительного органа соответствующего совета направляет соответствующей службе по делам детей районной, районной в гг. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского, районного в городе (в случае его образования) совета ходатайство вместе с заверенными надлежащим образом копиями документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка. Служба по делам детей районной, районной в гг. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского, районного в городе (в случае создания) совета в течение трех рабочих дней с даты поступления ходатайства принимает ребенка на местный учет и информирует службу по делам детей исполнительного органа сельского, поселкового совета территориальной общины.

8. В день взятия ребенка-сироты, ребенка, лишенного родительской опеки, на местный учет служба по делам детей вносит информацию в учетно-статистическую карточку ребенка в Едином банке данных.

Для постановки на учет ребенка, родители которого дали согласие на усыновление и который не состоит на учете детей, которые остались без родительской опеки, детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, служба по делам детей составляет учетно-статистическую карточку ребенка в Едином банке данных.

Порядок ведения Единого банка данных и формы документов, хранящихся в нем, утверждаются Минсоцполитики.

9. В случае, когда в течение месяца после взятия ребенка на местный учет никто не изъявил желания его усыновить или не оказалось лиц, которые желают взять под опеку или на попечение, служба по делам детей составляет в Едином банке данных анкету ребенка, который может быть усыновлен, по форме согласно приложению 17 (далее - анкета), и распечатывает ее в трех экземплярах, которые подписывают начальник (заместитель начальника) службы по делам детей, председатель (заместитель председателя) районной, районной в г. Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского, районного в городе (в случае образования) совета.