Дата обновления БД:
30.04.2024
Добавлено/обновлено документов:
124 / 324
Всего документов в БД:
133331
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 20 декабря 2018 года №594
Об утверждении Порядка взаимодействия субъектов системы гарантированной государством юридической помощи и перечня документов, подтверждающих право лица на получение квалифицированной юридической помощи
В целях реализации статей 4 и 23 Закона Кыргызской Республики "О гарантированной государством юридической помощи", в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Утвердить:
- Порядок взаимодействия субъектов системы гарантированной государством юридической помощи согласно приложению 1;
- Перечень документов, подтверждающих право лица на получение квалифицированной юридической помощи, согласно приложению 2.
2. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
Премьер-министр Кыргызской Республики
М.Абылгазиев
Приложение 1
к Постановлению Правительства Кыргызской Республики от 20 декабря 2018 года №594
Порядок взаимодействия субъектов системы гарантированной государством юридической помощи
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок взаимодействия субъектов системы гарантированной государством юридической помощи (далее - Порядок) направлен на организацию эффективного сотрудничества между государственными органами, органами местного самоуправления, Адвокатурой Кыргызской Республики, другими организациями и лицами в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О гарантированной государством юридической помощи".
2. Целью настоящего Порядка является оперативное и надлежащее предоставление физическим лицам (далее - заявитель/получатель) гарантированной государством юридической помощи (далее - ГГЮП).
3. Настоящий Порядок основывается на следующих принципах:
1) законности;
2) открытости к взаимодействию;
3) доступности;
4) компетентности;
5) ответственности.
4. Субъектами системы ГГЮП (далее - субъекты) выступают:
1) государственные органы (законодательный орган, органы исполнительной и судебной власти);
2) органы местного самоуправления;
3) Адвокатура Кыргызской Республики;
4) государственные и муниципальные учреждения;
5) другие организации и лица (помощники адвокатов, коммерческие и некоммерческие организации, юридические клиники и физические лица).
5. Взаимодействие субъектов осуществляется по следующим основным направлениям:
1) предоставление консультационно-правовой помощи заявителям;
2) предоставление квалифицированной юридической помощи заявителям/получателям;
3) совместная работа по правовому просвещению населения;
4) обмен опытом и информацией в рамках взаимодействия.
6. Центр по координации гарантированной государством юридической помощи при Министерстве юстиции Кыргызской Республики (далее - Центр по координации ГГЮП) осуществляет следующие функции:
1) внедряет единую практику оказания ГГЮП субъектами настоящего Порядка;
2) содействует получению субъектами необходимой информации в рамках оказания ГГЮП;
3) координирует вопросы взаимодействия субъектов;
4) оказывает методологическую помощь субъектам в реализации положений настоящего Порядка;
5) обобщает статистическую и аналитическую информацию по оказанию субъектами ГГЮП;
6) осуществляет сбор и анализ предложений субъектов по совершенствованию системы оказания ГГЮП;
7) утверждает формы отчетности субъектов ГГЮП о предоставленной помощи;
8) создает и администрирует корпоративные чаты и группы переписок в электронной почте, социальных сетях и других приложениях для более оперативного уведомления субъектов о необходимых вопросах;
9) объявляет о проведении республиканских акций, социальных кампаний по оказанию ГГЮП по определенному направлению;
10) проводит обучающие мероприятия для субъектов по вопросам:
- оказания консультационно-правовой и квалифицированной юридической помощи;
- предоставления актуальной информации о деятельности в рамках ГГЮП;
- информирования о новшествах в законодательстве и правоприменительной практике;
11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
7. Субъекты осуществляют следующие функции:
1) обеспечивают соблюдение требований настоящего Порядка;
2) предоставляют надлежащую консультационно-правовую и квалифицированную юридическую помощь;
3) вносят предложения по совершенствованию системы оказания ГГЮП;
4) делятся опытом по оказанию ГГЮП;
5) участвуют в мероприятиях по правовому просвещению населения, республиканских акциях, социальных кампаниях по оказанию бесплатной юридической помощи по направлению, определяемому Центром по координации ГГЮП;
6) по итогам полугодия вносят в Центр по координации ГГЮП информацию о предоставленной помощи (для обобщения) и предложения по совершенствованию деятельности Центра по координации ГГЮП согласно форме, утверждаемой данным Центром.
8. Субъекты вправе использовать любые доступные формы информационных и коммуникационных связей для оперативного решения поставленных задач.
9. В целях создания оперативной системы взаимодействия субъекты определяют лиц, ответственных за организацию системы ГГЮП, и распространяют контактные данные указанных лиц среди субъектов.
Глава 2. Порядок взаимодействия субъектов в рамках оказания консультационно-правовой помощи
10. Консультационно-правовая помощь предоставляется всеми субъектами в устной, письменной формах, а также посредством использования иных доступных коммуникационных связей.
11. Субъекты ведут журнал личного приема заявителей по оказанию консультационно-правовой помощи, в котором указываются:
1) ФИО заявителя;
2) дата и время приема заявителя;
3) краткое описание вопроса, с которым обратился заявитель;
4) результат и сроки оказанной помощи (помощь оказана в полном объеме либо заявитель перенаправлен к уполномоченному субъекту);
5) примечание.
12. В случае, если субъект не обладает соответствующей компетенцией по поставленному заявителем при личной встрече вопросу и не может самостоятельно предоставить исчерпывающий ответ, субъект дает разъяснение заявителю о необходимости и порядке обращения к компетентному субъекту и перенаправляет указанное лицо к субъекту, в компетенцию которого входит сфера поставленного вопроса.
13. Перенаправление осуществляется посредством предоставления заявителю бланка о перенаправлении, форма которого установлена приложением к настоящему Порядку.
Бланк о перенаправлении заполняется в двух экземплярах, один из которых предоставляется заявителю, а второй - подлежит сдаче в архив субъекта, осуществляющего перенаправление.
Бланк о перенаправлении подлежит регистрации субъектом, к которому был перенаправлен заявитель, в качестве входящей документации в соответствии с требованиями типовой инструкции по делопроизводству в Кыргызской Республике.
14. Компетентный орган, к которому было перенаправлено лицо, обязан сообщить перенаправившему лицу, была ли оказана помощь перенаправленному заявителю в течение десяти дней с момента перенаправления.
15. Не допускается перенаправление заявителя к другому субъекту, если консультация по поставленному заявителем вопросу может быть предоставлена субъектом самостоятельно в рамках своей компетенции.
16. В целях создания эффективной системы оказания консультационно-правовой помощи субъекты создают и ведут ведомственные перечни наиболее часто задаваемых вопросов и ответов на них, которые размещаются на официальных веб-сайтах субъектов, при их наличии, а также направляются на постоянной основе всем субъектам посредством электронной связи.
17. При обращении заявителя к субъектам в отдаленных административно-территориальных единицах, субъекты оказывают консультационно-правовую помощь самостоятельно либо посредством удаленных консультаций с компетентными субъектами.
Глава 3. Порядок взаимодействия субъектов в рамках оказания квалифицированной юридической помощи
18. Квалифицированная юридическая помощь предоставляется адвокатами.
19. Назначение адвоката осуществляется координатором Центра по координации ГГЮП (далее - координатор) по заявлению заявителя/получателя. Адвокаты назначаются из Государственного реестра адвокатов по оказанию квалифицированной юридической помощи в соответствии с графиком дежурств адвокатов. График дежурств составляется и утверждается координатором по согласованию с адвокатами.
20. График дежурств направляется координатором в соответствующие территориальные правоохранительные и судебные органы для сведения.
21. Не допускается назначение адвоката без участия координатора, за исключением случая, предусмотренного пунктом 25 настоящего Порядка.
Судебные органы и органы уголовного преследования при выявлении необходимости назначения адвоката в двухдневный срок направляют координатору оригинал заявления лица на получение квалифицированной юридической помощи.
22. Списки адвокатов, участвующих в системе оказания ГГЮП, ежегодно предоставляются территориальными адвокатурами областей, городов Бишкек и Ош в территориальные подразделения Центра по координации ГГЮП.
23. Центр по координации ГГЮП ежегодно, не позднее 20 числа последнего месяца отчетного года, предоставляет территориальным адвокатурам областей, городов Бишкек и Ош:
1) списки адвокатов, включенных в Государственный реестр адвокатов по оказанию квалифицированной юридической помощи;
2) списки адвокатов, с которыми заключены договоры об оказании квалифицированной юридической помощи.
24. Судебные органы и органы уголовного преследования обеспечивают участие адвокатов через координатора, за исключением случая, предусмотренного пунктом 25 настоящего Порядка.
25. Адвокат обеспечивается в соответствии с графиком дежурств адвокатов органами уголовного преследования без участия координатора в случае задержания лица по подозрению в совершении преступления.
Органы уголовного преследования в течение двух дней с момента фактического задержания лица, уведомляют об этом координатора, и направляют подлинник заявления задержанного лица на получение квалифицированной юридической помощи.
26. Оригиналы заявлений на получение квалифицированной юридической помощи подсудимых и осужденных, находящихся в отдаленных административно-территориальных единицах, отбираются уполномоченным государственным органом в сфере исполнения наказаний и в пятидневный срок направляются координатору для назначения адвоката.
27. В случае отсутствия адвокатов, участвующих в системе оказания ГГЮП на определенной административно-территориальной единице, территориальные адвокатуры при содействии координаторов обеспечивают вовлечение адвокатов на данной либо на близлежащих административно-территориальных единицах в систему оказания ГГЮП.
28. Для подтверждения уровня годового дохода заявителей/получателей, перечисленных в части 1 статьи 8 Закона Кыргызской Республики "О гарантированной государством юридической помощи", координаторы в трехдневный срок направляют запросы для получения сведений о произведенных отчислениях заявителя в налоговые органы, органы социального фонда и органы социальной защиты, если заявитель/получатель не имеет право на пенсионное обеспечение.
К запросу прилагаются копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя/получателя, а также письменное согласие заявителя/получателя на предоставление из налоговых органов, органов социального фонда и органов социальной защиты, если заявитель/получатель не имеет право на пенсионное обеспечение, сведений о произведенных заявителем/получателем за последние двенадцать месяцев отчислениях или об отсутствии права на пенсионное обеспечение.
Запросы также могут направляться в установленном порядке по электронным каналам связи.
Информация о доходах может быть получена координатором и через межведомственные автоматизированные информационные системы.
Налоговые органы, органы социального фонда и органы социальной защиты предоставляют запрашиваемую информацию координаторам в течение десяти рабочих дней, на безвозмездной основе.
29. Лицам, перечисленным в части 2 статьи 8 Закона Кыргызской Республики "О гарантированной государством юридической помощи", квалифицированная юридическая помощь оказывается без учета годового дохода.
Приложение
к Порядку взаимодействия субъектов системы гарантированной государством юридической помощи
Форма
Бланк о перенаправлении заявителя для получения бесплатной консультационно-правовой помощи
Я, ____________________________________________________________, занимающий
(ФИО)
должность ________________________________________________________________ в
(наименование должности)
__________________________________________________________________________,
(наименование органа или организации)
сообщаю, что ______________________________________________________________
(ФИО заявителя)
направлен в _______________________________________________________________
(наименование субъекта, которому перенаправлено физическое лицо)
для получения бесплатной консультационно-правовой помощи по вопросу:
__________________________________________________________________________
(краткое описание характера вопроса или сферы права)
__________________________________ __________________________
(Подпись заявителя) (Дата)
__________________________________ __________________________
(Подпись лица, выдавшего бланк) (Дата)
Приложение 2
Перечень документов, подтверждающих право лица на получение квалифицированной юридической помощи
1. Для истцов, ответчиков, подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, осужденных, оправданных, потерпевших, несовершеннолетних свидетелей:
- копия решения органов уголовного преследования или судебного органа об определении лица в качестве истца, ответчика, подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного, потерпевшего либо несовершеннолетнего свидетеля;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- копия свидетельства о рождении - для несовершеннолетних свидетелей;
- копия Единой налоговой декларации, а в случае ее отсутствия - копия документа из налоговых органов о произведенных отчислениях за последние двенадцать месяцев;
- справка из органов социального фонда о произведенных отчислениях за последние двенадцать месяцев;
- справка из органов социальной защиты, если заявитель/получатель не имеет права на пенсионное обеспечение.
2. Для лиц в случаях задержания:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- копия протокола задержания.
3. Для подозреваемых в совершении особо тяжких преступлений:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- копия Постановления о привлечении лица в качестве подозреваемого.
4. Для обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- копия Постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.
5. Для подсудимых в совершении особо тяжких преступлений:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- копия решения судебного органа о принятии дела в отношении подсудимого в производство.
6. Для лиц с I и II группой инвалидности:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- копия заключения медико-социальной экспертной комиссии об установлении группы инвалидности.
7. Для лиц, страдающих психическими заболеваниями:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- копия медицинского заключения.
8. Для ветеранов Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- копия удостоверения участника Великой Отечественной войны или инвалида Великой Отечественной войны, или приравненного к ним лица.
9. Для несовершеннолетних, помощь которым предоставляется в их интересах, родителям (опекунам, попечителям), для которых помощь предоставляется в интересах их несовершеннолетних детей:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка;
- копия решения судебного органа о назначении опекуном/попечителем несовершеннолетнего - для опекунов/попечителей.
10. Для одиноких матерей, воспитывающих несовершеннолетних детей/ребенка:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка;
- копия документа, подтверждающего воспитание несовершеннолетнего без отца (свидетельство о смерти, решение судебного органа о лишении родительских прав).
11. Для лиц, воспитывающих несовершеннолетних ребенка/детей без матери, по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов детей:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка;
- копия документа, подтверждающего воспитание несовершеннолетнего без матери (свидетельство о смерти, решение судебного органа о лишении родительских прав).
12. Для военнослужащих срочной службы:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- выписка из приказа о зачислении в списки личного состава воинской части.
13. Для престарелых, проживающих в государственных домах-интернатах:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- справка, подтверждающая проживание в государственном доме-интернате.
Недействующая редакция, не действует с 15 января 2021 года