Недействующая редакция. Принята: 27.12.2019 / Вступила в силу: 08.01.2020

Недействующая редакция, не действует со 2 января 2021 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ

О пожарной безопасности

(В редакции Федеральных законов Российской Федерации от 22.08.1995 г. №151-ФЗ, 18.04.1996 г. №32-ФЗ, 24.01.1998 г. №13-ФЗ, 07.11.2000 г. №135-ФЗ, 27.12.2000 г. №150-ФЗ, 06.08.2001 г. №110-ФЗ, 30.12.2001 г. №196-ФЗ, 25.07.2002 г. №116-ФЗ, 10.01.2003 г. №15-ФЗ, 10.05.2004 г. №38-ФЗ, 29.06.2004 г. №58-ФЗ, 22.08.2004 г. №122-ФЗ, 29.12.2004 г., 01.04.2005 г. №27-ФЗ, 09.05.2005 г. №45-ФЗ, 02.02.2006 г. №19-ФЗ, 25.10.2006 г. №172-ФЗ, 04.12.2006 г. №201-ФЗ, 18.12.2006 г. №232-ФЗ, 26.04.2007 г. №63-ФЗ, 18.10.2007 г. №230-ФЗ, 22.07.2008 г. №137-ФЗ, 14.03.2009 г. №32-ФЗ, 19.07.2009 г. №198-ФЗ, 09.11.2009 г. №247-ФЗ, 25.11.2009 г. №267-ФЗ, 23.07.2010 г. №173-ФЗ, 28.09.2010 г. №243-ФЗ, 29.12.2010 г. №442-ФЗ, 18.07.2011 г. №242-ФЗ (вступил в силу 01.08.2011 г.) 18.07.2011 г. №243-ФЗ, 19.07.2011 г. №248-ФЗ, 08.11.2011 г. №309-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2012), 30.11.2011 г. №345-ФЗ, 30.12.2012 г. №283-ФЗ, 11.02.2013 г. №9-ФЗ, 02.07.2013 г. №185-ФЗ, 12.03.2014 г. №27-ФЗ, 31.12.2014 г. №535-ФЗ, 08.03.2015 г. №37-ФЗ, 02.05.2015 г. №118-ФЗ, 29.06.2015 г. №160-ФЗ, 13.07.2015 г. №233-ФЗ, 13.07.2015 г. №234-ФЗ, 28.11.2015 г. №357-ФЗ, 30.12.2015 г. №448-ФЗ, 06.04.2016 г. №104-ФЗ (вступ. в силу 01.07.2016 г.), 23.05.2016 г. №141-ФЗ, 23.06.2016 г. №218-ФЗ, 28.05.2017 г. №100-ФЗ, 01.07.2017 г. №141-ФЗ, 29.07.2017 г. №216-ФЗ, 29.07.2018 г. №272-ФЗ, 30.10.2018 г. №369-ФЗ, 26.07.2019 г. №232-ФЗ, 27.12.2019 г. №487-ФЗ)

Принят Государственной Думой Российской Федерации 18 ноября 1994 года

Настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

(В преамбулу внесены изменения в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 18.07.2011 г. №242-ФЗ, 28.05.2017 г. №100-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие понятия:

пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;

нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности;

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;

пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;

федеральный государственный пожарный надзор - деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также подведомственных им государственных учреждений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, территорий, земельных участков, продаваемой пожарно-технической продукции, проведения мероприятий по контролю на лесных участках, на объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований пожарной безопасности, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности;

ведомственный пожарный надзор - деятельность ведомственной пожарной охраны по проверке соблюдения организациями, подведомственными соответствующим федеральным органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;

подтверждение соответствия в области пожарной безопасности - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, выполнения работ и оказания услуг требованиям технических регламентов, документов по стандартизации, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, норм пожарной безопасности или условиям договоров;

нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности;

профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

пожарно-спасательный гарнизон - совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ;

организация тушения пожаров - совокупность оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий (за исключением мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности), направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;

локализация пожара - действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами;

координация в области пожарной безопасности - деятельность по обеспечению взаимосвязи (взаимодействия) и слаженности элементов системы обеспечения пожарной безопасности;

противопожарная пропаганда - информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности;

обучение мерам пожарной безопасности - организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни;

управление в области пожарной безопасности - деятельность органов, участвующих в соответствии с законодательством Российской Федерации в обеспечении пожарной безопасности;

зона пожара - территория, на которой существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц в результате воздействия опасных факторов пожара и (или) осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара;

независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) - оценка соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и проверка соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима, проводимые не заинтересованным в результатах оценки или проверки экспертом в области оценки пожарного риска;

эксперт в области оценки пожарного риска - должностное лицо, аттестованное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляющее деятельность в области оценки пожарного риска, обладающее специальными знаниями в области пожарной безопасности, необходимыми для проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), и уполномоченное на подписание заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности);

заведомо ложное заключение о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности) - заключение о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности), подготовленное без проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) или подготовленное после ее проведения, но противоречащее содержанию материалов, представленных эксперту в области оценки пожарного риска, состоянию пожарной безопасности объекта защиты, в отношении которого проведена независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности), фактическому соблюдению организациями и гражданами противопожарного режима.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 18.07.2011 г. №242-ФЗ, 02.05.2015 г. №118-ФЗ, 13.07.2015 г. №234-ФЗ, 30.12.2015 г. №448-ФЗ, 05.04.2016 г. №104-ФЗ, 28.05.2017 г. №100-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем настоящий Федеральный закон, требования пожарной безопасности.

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия Статья 2. Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности Статья 3. Система обеспечения пожарной безопасности Глава II. Пожарная охрана Статья 4. Виды и основные задачи пожарной охраны Статья 5. Государственная противопожарная служба Статья 6. Федеральный государственный пожарный надзор Статья 6.1. Особенности организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора Статья 7. Личный состав Государственной противопожарной службы Статья 8. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы Статья 9. Страховые гарантии сотрудникам и работникам Государственной противопожарной службы Статья 10. Финансовое и материально-техническое обеспечение служб пожарной безопасности Статья 11. Имущество Государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны Статья 11.1. Муниципальная пожарная охрана Статья 12. Ведомственная пожарная охрана Статья 12.1. Частная пожарная охрана Статья 13. Добровольная пожарная охрана Статья 14. Статья 15. Глава III. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности Статья 16. Полномочия федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности Статья 16.1. Передача осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в области пожарной безопасности органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации Статья 17. Статья 18. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности Статья 19. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности Глава IV. Обеспечение пожарной безопасности Статья 20. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности Статья 21. Разработка и реализация мер пожарной безопасности Статья 22. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ Статья 22.1. Реализация мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров Статья 22.2. Пожарно-спасательные гарнизоны Статья 23. Статья 24. Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности Статья 25. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности Статья 26. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности Статья 27. Учет пожаров и их последствий Статья 28. Статья 29. Статья 30. Особый противопожарный режим Статья 31. Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности Статья 32. Статья 33. Подтверждение соответствия в области пожарной безопасности Глава V. Права, обязанности и ответственность в области пожарной безопасности Статья 34. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности Статья 35. Статья 36. Статья 37. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности Статья 38. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности Статья 39. Административная ответственность руководителей организаций Глава VI. Заключительные положения Статья 40. Вступление в силу настоящего Федерального закона Статья 41. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом Статья 42.