Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА

от 16 декабря 2016 года №276

О принципах субсидирования развития сельского хозяйства и сельской местности

Принимая во внимание необходимость установления всеобъемлющей и единой правовой базы субсидирования агропромышленного сектора и развития сельской местности в Республике Молдова, поддержки отечественных сельскохозяйственных производителей и необходимость адаптации нормативно-правовой базы в области сельскохозяйственного субсидирования к практике Европейского Союза,

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Объект регулирования

(1) Настоящий закон устанавливает общие принципы государственных политик по поощрению и стимулированию сельскохозяйственной деятельности и развития сельской местности, направления использования финансовых средств, предназначенных для развития сельского хозяйства и сельской местности.

(2) Установленные настоящим законом принципы являются базовыми и не лишают государство права уделять особое внимание развитию сельского хозяйства и улучшению качества жизни в сельской местности.

(3) Настоящий закон не регулирует принципы предпринимательской деятельности, а также бюджетно-налоговой системы Республики Молдова.

Статья 2. Цель закона

(1) Настоящий закон призван способствовать модернизации агропромышленного сектора и развитию сельской местности путем:

a) повышения конкурентоспособности агропромышленного сектора путем модернизации и реструктуризации рынка;

b) обеспечения устойчивого управления природными ресурсами в сельском хозяйстве;

c) повышения уровня жизни в сельской местности.

(2) Для достижения намеченной в части (1) цели государство через свои компетентные органы власти поддерживает:

a) модернизацию агропродовольственной цепи в целях соответствия требованиям Европейского Союза по безопасности пищевых продуктов и требованиям качества;

b) облегчение для фермеров доступа к рынкам капитала, средств производства и готовой продукции;

c) реформирование системы образования, научных исследований и консультационных услуг в агропромышленном секторе и создание Сельскохозяйственной интегрированной информационной системы;

d) внедрение современных практик управления сельскохозяйственными угодьями и водными ресурсами;

e) внедрение технологий производства, дружественных окружающей среде, экологической продукции, а также сохранение биоразнообразия;

f) адаптацию к климатическим изменениям и смягчение их последствий для сельскохозяйственного производства;

g) выделение инвестиций на развитие физической инфраструктуры и инфраструктуры услуг в сельской местности;

h) увеличение возможностей трудоустройства в несельскохозяйственных сферах и увеличение доходов в сельской местности;

i) участие местного сообщества в развитии сельской местности.

Статья 3. Основные понятия

В целях настоящего закона следующие основные понятия используются в значении:

подход LEADER - метод развития сельских сообществ, который предполагает привлечение местных субъектов к разработке и внедрению стратегий местного развития и работает на основе таких принципов, как территориальный подход, местное партнерство, подход "снизу вверх", интегрированные и многосекторальные действия, новаторство, сетевое сотрудничество и кооперация;

акт проверки - документ, посредством которого фиксируется административная операция по установлению на месте объекта инвестиции, заявленной в заявке на предоставление субсидии;

сельскохозяйственная деятельность – производство, выращивание или возделывание сельскохозяйственной продукции, а также первичная/конечная обработка сельскохозяйственной продукции, доение, разведение и содержание животных для сельскохозяйственных нужд или содержание земель в надлежащих сельскохозяйственных и природоохранных условиях;

Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства – административный орган, подчиненный Министерству сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, ответственный за эффективное управление Национальным фондом развития сельского хозяйства и сельской местности, включая финансовые средства, полученные от партнеров по развитию;

получатель субсидии – заявитель субсидии, чья заявка на предоставление субсидии положительно оценена и утверждена к оплате Агентством по интервенции и платежам в области сельского хозяйства;

критерии приемлемости – обязательные для заявителей субсидии условия;

развитие сельской местности - спланированный процесс устойчивых социальных, экономических, культурных изменений, а также изменений окружающей среды, направленных на улучшение качества жизни в сельской местности;

фермер-женщина - зарегистрированный в сельском населенном пункте сельскохозяйственный производитель, учредителем/членом (в случае крестьянских хозяйств) и управляющим которого является женщина, имеющая соответствующие профессиональные навыки и квалификацию и впервые выступающая в сельскохозяйственном предприятии в качестве его управляющей;

Национальный фонд развития сельского хозяйства и сельской местности – совокупность бюджетных средств, а также средств, полученных от партнеров по развитию, предназначенных для финансирования мер поддержки;

форс-мажорные обстоятельства – исключительные обстоятельства/ситуации, такие как: смерть – единственного учредителя, если нет наследников; стихийное бедствие, поразившее сельскохозяйственные угодья; случайное уничтожение находящегося на угодьях сельскохозяйственного имущества; эпизоотия, серьезно поразившая поголовье сельскохозяйственного производителя;

грант – безвозмездный финансовый или технический вклад в закупку имущества (активов), предоставленный сельскохозяйственному производителю донорами, в том числе иностранными;

местная инициативная группа (далее - МИГ) - неприбыльная некоммерческая организация, которая создается на основе установленного на местном уровне между публичным, гражданским и предпринимательским секторами территориального партнерства со статусом юридического лица, с целью разработки и реализации стратегий местного развития в рамках подхода LEADER и в которой ни одному из трех секторов не может принадлежать более 49 процентов прав голоса при принятии решений;

группа производителей – группа сельскохозяйственных производителей в смысле Закона о группах сельскохозяйственных производителей и их объединениях №312 от 20 декабря 2013 года;

приемлемая инвестиция – имущество (активы), вложенное в предпринимательскую деятельность или в деятельность по улучшению качества жизни в сельской местности, осуществляемую на территории Республики Молдова, сданное в эксплуатацию на условиях и в сроки, предусмотренные по каждой мере поддержки, подлежащее финансовой поддержке из Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности;