Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 12 июня 2014 года №443

Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильцев вследствие чернобыльской катастрофы

В целях выполнения положений части (4) статьи 9 Закона №909-XII от 30 января 1992 года о социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., №80-82, ст. 413), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и выплаты единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильцев вследствие чернобыльской катастрофы (прилагается).

2. Затраты по выплате единовременной компенсации в размере 15 среднемесячных заработных плат по республике, установленных за год, предшествующий году смерти, семьям, потерявшим кормильцев вследствие чернобыльской катастрофы, и ее администрирование осуществлять за счет средств государственного бюджета через бюджет государственного социального страхования.

3. Национальной кассе социального страхования совместно с поставщиком платежных услуг, выбранным получателем, разработать и утвердить договор по выплате единовременных компенсаций с установлением, в том числе механизма выплаты единовременной компенсации несовершеннолетнему ребенку после смерти кормильца, в случае если ребенок помещен в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты или иное подобное учреждение и не находится под опекой/попечительством или помещен в службу семейного типа.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда, социальной защиты и семьи.

Премьер-министр

Юрие Лянкэ

Контрассигнуют: министр труда, социальной защиты и семьи

Валентина Булига

министр финансов

Анатол Арапу

Утверждено Постановлением Правительства Республики Молдова от 12 июня 2014 года №443

Положение о порядке назначения и выплаты единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильцев вследствие чернобыльской катастрофы

Глава I Общие положения

1. Объектом настоящего Положения является порядок назначения и выплаты единовременной компенсации в размере 15 среднемесячных заработных плат по республике, установленных за год, предшествующий году смерти, семьям, потерявшим кормильцев вследствие чернобыльской катастрофы (далее - единовременная компенсация).

2. В целях настоящего Положения используемые понятия имеют следующие значения:

заявитель - один из членов семьи умершего кормильца, обладающий полной дееспособностью, или его законный представитель, подающий заявление о предоставлении единовременной компенсации;

бенефициар - член семьи, потерявший кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, которому было назначено право на единовременную компенсацию в условиях настоящего Положения;

кормилец - лицо, пострадавшее вследствие чернобыльской катастрофы, которое относится к категориям лиц, указанных в пункте 4 настоящего Положения;

жена (муж) - лицо, которое состояло в браке с кормильцем на момент смерти последнего и не вступало в повторный брак до подачи заявления о назначении единовременной компенсации;

ребенок - любое лицо в возрасте до 18 лет (в случае продолжения учебы в учебных заведениях на дневной форме обучения - до окончания соответствующего учебного заведения, но не старше 23 лет).

Глава II Категории получателей единовременной компенсации

3. В качестве членов семьи в целях настоящего Положения представлены:

a) жены (мужья) умерших кормильцев;

b) дети умерших кормильцев.

4. К категории граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы и на которых распространяется действие настоящего Положения, относятся:

1) лица, заболевшие и пострадавшие от лучевой болезни, вызванной последствиями аварии на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, из числа:

a) лиц (временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий аварии в зоне отчуждения или других работах на Чернобыльской АЭС;

b) военнослужащих, работников органов внутренних дел, военнообязанных, призванных на специальные сборы, проходивших службу в вооруженных силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях и привлеченных к выполнению в этот период работ в зоне отчуждения по ликвидации последствий аварии или других работ на Чернобыльской АЭС:

c) лиц, приехавших в 1986 году из мертвой зоны или из зоны выселения и которые приобрели гражданство Республики Молдова;

2) лица (временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, а также военнослужащие, работники органов внутренних дел и военнообязанные, призванные на специальные сборы, проходившие в этот период службу в вооруженных силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях и выполнявшие работы в зоне отчуждения по ликвидации последствий указанной аварии;

3) лица (временно направленные или командированные), принимавшие в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, а также военнослужащие, работники органов внутренних дел и военнообязанные, призванные на специальные сборы, проходившие в этот период службу в вооруженных силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях и выполнявшие работы в зоне отчуждения по ликвидации последствий аварии.

Глава III Размер единовременной компенсации

5. Единовременная компенсация устанавливается в размере 15 среднемесячных заработных плат по республике, установленных за год, предшествующий году смерти кормильца. Выплата этой компенсации осуществляется независимо от даты и причины смерти кормильца.

6. Информация о размере среднемесячной заработной платы по республике за соответствующий год представляется Национальной кассе социального страхования Национальным бюро статистики Республики Молдова, а Национальная касса социального страхования, в свою очередь, информирует о нем территориальные кассы социального страхования в течение 5 рабочих дней с даты получения данной информации.

Глава IV Порядок назначения единовременной компенсации

7. Назначение и учет единовременных компенсаций, предоставляемых семьям, потерявшим кормильцев вследствие чернобыльской катастрофы, осуществляется территориальными кассами социального страхования.

8. Единовременная компенсация назначается на основании заявления, заполненного в соответствии с приложением №1 к настоящему Положению, и необходимых документов, поданных одним из членов семьи лично или его законным представителем в территориальную кассу социального страхования по месту постоянного проживания и перечисляется выбранному поставщику платежных услуг для каждого бенефициара в отдельности. Заявитель/получатель выбирает поставщика платежных услуг путем подачи заявления. Выбранный поставщик платежных услуг заключает договор с Национальной кассой социального страхования.

9. Единовременная компенсация выплачивается одному бенефициару один раз без права на перерасчет.

10. К заявлению о назначении единовременной компенсации в обязательном порядке прилагаются следующие документы:

1) свидетельство о смерти кормильца;

2) удостоверение кормильца об участии в ликвидации последствий чернобыльской аварии.

11. В случае, если бенефициаром является жена (муж) умершего кормильца, дополнительно предоставляются:

1) свидетельство о браке;

2) удостоверение личности или паспорт внутреннего пользования бывшего СССР (образца 1974 года);

3) справка о гражданском состоянии;

12. В случае, если бенефициаром является ребенок умершего кормильца, дополнительно предоставляются:

1) свидетельство о рождении ребенка;

2) удостоверение личности законного представителя, сопровожденное решением органа опеки об установлении опеки или попечительства (в случае если ребенок умершего кормильца несовершеннолетний);

3) справку о продолжении учебы, выданную учебным заведением, для детей в возрасте между 18 и 23 годами;

4) удостоверение личности в случае, если ребенок кормильца старше 18 лет (в случае, если он продолжает обучение в учебных заведениях дневной формы обучения и не старше 23 лет), но выполнял условия, установленные в настоящем Положении на момент смерти кормильца.

13. Указанные в пунктах 10-12 документы представляются в копии и в оригинале, за исключением справки, отмеченной в подпункте 3) пункта 12, которая представляется в оригинале. Оригиналы документов, за исключением документа, указанного в подпункте 3 пункта 12, после их сверки с копиями возвращаются заявителю.

14. При назначении права на единовременную компенсацию ребенку будет учитываться его возраст на момент смерти кормильца, а не на момент, когда данное право будет запрошено.

В случае, если ребенок не достиг совершеннолетия, единовременная компенсация может быть предоставлена на основании заявления его опекуна/попечителя, но ее назначение осуществляется на имя ребенка.

15. Заявление, представленное со всеми необходимыми документами, принимается и регистрируется в специальном регистре представителем территориальной кассы социального страхования по месту постоянного жительства. Заявителю выдается расписка о принятии заявления с указанием даты поступления и регистрационного номера.

16. Единовременная компенсация назначается на имя только одного из членов семьи, за исключением случаев, предусмотренных в абзаце первом пункта 18 настоящего Положения.

В случае, если заявителями в условиях настоящего Положения могут быть как жена кормильца, так и их совместный(-е) ребенок (дети), назначение единовременной компенсации осуществляется только на имя одного из данных бенефициаров.

17. Несовершеннолетние дети умерших кормильцев, в случае разведенных родителей, а также дети, рожденные вне брака, но для которых было установлено отцовство, сохраняют право на получение единовременной компенсации в условиях настоящего Положения.

18. В случае, если существует более одного бенефициара единовременной компенсации в связи со смертью кормильца, происходящих из разных семей, сумма единовременной компенсации устанавливается в размере 15 среднемесячных заработных плат по республике, установленных за год, предшествующий году смерти, и делится между бенефициарами поровну в условиях настоящего Положения.

В ситуации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, если заявления были поданы в разные периоды, заявители обязаны проинформировать письменно в заявлении, заполненном в соответствии с приложением №1 к настоящему Положению, территориальную кассу социального страхования о существовании потенциальных бенефициаров единовременной компенсации.

Если в поданном заявлении заявитель указал информацию о наличии потенциальных бенефициаров единовременной компенсации в связи со смертью одного кормильца, данная компенсация устанавливается территориальной кассой социального страхования бенефициару, на имя которого подано заявление, в пропорциональном размере, рассчитанном в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, а заявители, указанные в абзаце втором пункта 13 настоящего Положения, при расчете соответствующей пропорции будут учитываться как один бенефициар.

В случае появления новых бенефициаров, и если право на единовременную компенсацию было уже установлено, но она еще не была выплачена, тогда выплата единовременной компенсации прекращается территориальной кассой социального страхования для осуществления нового перерасчета права на единовременную компенсацию для всех бенефициаров в условиях настоящего Положения.

В случае появления новых бенефициаров, когда право на единовременную компенсацию было уже установлено и она была выплачена (в полном размере - 15 среднемесячных заработных плат по республике, установленных за год, предшествующий году смерти кормильца), установленная и выплаченная сумма разделяется между бенефициарами поровну за счет бенефициара, который получил установленную сумму. В случае, если в указанной ситуации бенефициары не могут прийти к взаимному соглашению, они могут обратиться в судебную инстанцию в соответствии с законодательством.

19. Ребенок, чей кормилец не был лишен родительских прав на него, имеет право на единовременную компенсацию.

20. В случае, когда несовершеннолетний ребенок остался без попечения родителей, единовременная компенсация назначается на его имя и выплачивается по запросу его опекуна/попечителя, а в случаях, когда ребенок был усыновлен, единовременная компенсация выплачивается усыновителю. Единовременная компенсация используется только в интересах ребенка. Орган опеки и попечительства осуществляет мониторинг процедуры использования денег и составляет необходимый отчет об использовании единовременной компенсации.

21. После смерти кормильца в случае, если ребенок помещен в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты или иное подобное учреждение и не находится под опекой/попечительством или помещен в службу семейного типа, право на единовременную компенсацию устанавливается на имя ребенка на основании заявления со всеми необходимыми документами, поданными органом опеки и попечительства второго уровня по месту нахождения ребенка, а выплата перечисляется на депозитный счет, открытый на имя ребенка выбранного поставщика платежных услуг, и может быть получена бенефициаром по достижении им совершеннолетия.

В ситуациях, описанных в абзаце первом настоящего пункта, орган опеки и попечительства второго уровня по месту нахождения ребенка в течение 10 рабочих дней с даты, когда данный орган был проинформирован территориальной кассой социального страхования об установлении права на единовременную компенсацию, подает необходимые документы для открытия/пополнения депозитного счета выбранного поставщика платежных услуг.

22. В случае смерти бенефициара, установленная, но не полученная им единовременная компенсация возвращается на счет Национальной кассы социального страхования. Данная компенсация может быть установлена лицу, которое подпадает под действие требований пункта 3 в соответствии с условиями настоящего Положения.

23. Заявление о назначении единовременной компенсации и необходимые документы рассматриваются территориальной кассой социального страхования в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, за исключением случаев, когда Национальное бюро статистики Республики Молдова не представило Национальной кассе социального страхования информацию о размере среднемесячной заработной платы по республике за соответствующий год. В случаях указанных исключений, срок рассмотрения заявлений о назначении единовременной компенсации и необходимых документов составляет 15 рабочих дней с даты публикации информации о размере среднемесячной заработной платы по республике за соответствующий год в Официальном мониторе Республики Молдова.

24. Решение о назначении/отказе в назначении единовременной компенсации принимается начальником территориальной кассы социального страхования.

25. Решение о назначении или отказе в назначении единовременной компенсации доводится до сведения заявителя в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. В случаях принятия решения об отказе в назначении единовременной компенсации, в данном решении будут указаны причины, которые послужили основанием для его принятия, а также порядок его опротестования.

26. Территориальные кассы социального страхования составляют личное дело для каждого бенефициара, которое будет содержать заявление о назначении единовременной компенсации со всеми приложенными к нему документами, а также решение о назначении единовременной компенсации или решение об отказе в назначении единовременной компенсации.

Глава V Порядок выплаты единовременной компенсации

27. На основании решения, принятого в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения, территориальные кассы социального страхования составляют и представляют в Национальную кассу социального страхования заявку о выплате единовременной компенсации.

28. Национальная касса социального страхования на основании данных заявлений готовит приказ на выплату, который подтверждается подписью работников Национальной кассы социального страхования, имеющих право подписи, и перечисляет необходимые суммы для выплаты единовременной компенсации бенефициару через выбранного поставщика платежных услуг, информируя и территориальные кассы социального страхования об осуществлении перевода.

29. Территориальные кассы социального страхования в течение 5 рабочих дней письменно информируют бенефициара об осуществлении перечисления суммы для выплаты единовременной компенсации.

30. В случаях, описанных в пункте 21 настоящего Положения, выбранный поставщик платежных услуг открывает депозитный счет на имя несовершеннолетнего ребенка на основании документов, необходимых для открытия/пополнения счета, поданных органом опеки и попечительства второго уровня по месту нахождения ребенка, или несовершеннолетним ребенком в соответствии с действующим законодательством.

31. Суммы единовременных компенсаций, не затребованные бенефициарами в течение 6 месяцев подряд с месяца перечисления, выбранный поставщик платежных услуг возвращает ежемесячно на соответствующий счет Национальной кассы социального страхования на основании электронной карточки, представленной Национальной кассой социального страхования, за исключением случаев, описанных в пункте 21 настоящего Положения.

32. Суммы единовременных компенсаций, установленные и возвращенные на соответствующий счет Национальной кассы социального страхования, по причине их невостребования, могут быть запрошены бенефициаром в 3-летний период с месяца назначения.

33. Возобновление выплаты единовременной компенсации осуществляется территориальной кассой социального страхования на основании письменного заявления.

Глава VI Порядок финансирования и отчетности

34. Министерство финансов перечисляет в установленном порядке Национальной кассе социального страхования финансовые средства для выплаты единовременных компенсаций.

35. До 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, выбранный поставщик платежных услуг представляет Национальной кассе социального страхования ежемесячно отчет о выплате единовременных компенсаций лицам, указанным в пункте 3 настоящего Положения, согласно приложению №2 к настоящему Положению, а в случае перевода на банковский счет получателя – подтверждение.

36. Национальная касса социального страхования ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет Министерству финансов отчет об использовании выделенных средств за предыдущий месяц согласно приложению №3 к настоящему Положению.

Глава VII Финальные положения

37. Лица, которым было назначено право на единовременную компенсацию до вступления в силу настоящего постановления, не имеют права на ее перерасчет в условиях настоящего Положения.

38. Опротестование решений, принятых территориальной кассой социального страхования, осуществляется в соответствии с законодательством.

39. Ответственность за достоверность информации, указанной в заявлении, несет лицо, которое подало заявление.

40. Ответственность за правильность назначения суммы выплаты единовременной компенсации, за составление и своевременное представление заявок о выплате несет Национальная касса социального страхования в соответствии с действующим законодательством.

41. Ответственность за использование по назначению и в установленные сроки выделенных бюджетных средств несут ответственные работники Национальной кассы социального страхования и финансового учреждения в соответствии с законодательством.

42. Контроль за правильностью назначения и использования согласно назначению выделенных финансовых средств осуществляется уполномоченными контрольными органами.

Приложение №1

к Положению о порядке назначения и выплаты единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильцев вследствие чернобыльской катастрофы

Заявление

от ______________________

Я, нижеподписавшийся (-аяся), __________________________________________,

                                  фамилия, имя, отчество заявителя

рожденный(-ая) __________________________________, обладатель удостоверения личности (паспорта) серии, номера_____________________.

Идентификационный номер _____________________________________

проживающий (-ая) __________________________________________________________,

на основании части 4) статьи 9 Закона №909-XII от 30 января 1992 года о социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, прошу предоставить мне единовременную компенсацию в размере 15  среднемесячных заработных плат по республике, установленных за год, предшествующий году смерти гражданина _________________________________________________________,

                                                     фамилия, имя, отчество

умершего _______________________________________________________,

                                         день, месяц, год

который приходится мне (отметьте соответствующее поле):

мужем

женой

отцом

матерью

Заявляю, что потенциальными бенефициарами единовременной компенсации, запрашиваемой мной в связи со смертью гражданина,_____________________________

являются (укажите их фамилию, имя и контактные данные (адрес, телефон)):

Фамилия, имя	Потенциальные бенефициары единовременной компенсации (муж, жена, сын, дочь кормильца)	Контактные данные (адрес, телефон)

Я был (-а) проинформирован (-а) о требованиях Положения о порядке назначения и выплаты единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильцев вследствие чернобыльской катастрофы.

Я беру на себя ответственность за информацию, указанную в данном заявлении, и в случае выявления новых бенефициаров, обязуюсь выплатить им долю в равной пропорции из суммы единовременной компенсации, полученной мной, под чем и подписываюсь:

____________________________________________________________

    фамилия, имя заявителя                 (подпись)

Отрывной лист

Фамилия, имя, отчество заявителя _____________________________________________,

Дата подачи ________________________.

Фамилия, имя и подпись

ответственного лица

в составе ТКСС __________________________________________________________

Я был(-а) проинформирован (-а) о требованиях Положения о порядке назначения и выплаты единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, включая следующее:        

В случае, если существует несколько бенефициаров единовременной компенсации в связи со смертью кормильца, происходящих из разных семей, сумма единовременной компенсации устанавливается в размере 15 среднемесячных заработных плат по республике, установленных за год, предшествующий году смерти, и делится поровну между бенефициарами, в условиях настоящего Положения.

В ситуации, указанной в предшествующем абзаце настоящего пункта, если заявления были поданы в разные периоды, заявители, подавшие заявления, обязаны проинформировать письменно в заявлении, заполненном в соответствии с приложением №1 к настоящему Положению, территориальную кассу социального страхования о существовании потенциальных бенефициаров единовременной компенсации.

Если в поданном заявлении заявитель указал информацию о наличии потенциальных бенефициаров единовременной компенсации в связи со смертью одного кормильца, данная компенсация устанавливается территориальной кассой социального страхования бенефициару, на имя которого подано заявление, в размере, рассчитанном в соответствии с абзацем первым пункта 18, а заявители, указанные в абзаце втором пункта 16 настоящего Положения, при расчете соответствующего размера будут браться в расчет как один бенефициар. 

В случае появления новых бенефициаров, после того как право на единовременную компенсацию было уже установлено, однако она еще не была выплачена, тогда выплата единовременной компенсации прекращается территориальной кассой социального страхования для осуществления нового перерасчета права на единовременную компенсацию для всех бенефициаров, в условиях настоящего Положения.

В случае появления новых бенефициаров, после того как было установлено право на единовременную компенсацию,  и она была уже выплачена, установленная и выплаченная сумма делится между бенефициарами поровну за счет бенефициара, который получил установленную сумму. В случае, если в указанной ситуации бенефициары не могут прийти к взаимному соглашению, они могут обратиться в  судебную инстанцию в соответствии с законодательством.

___________________________________________________________________________

          фамилия, имя заявителя                    (подпись)

Приложение №2

к Положению о порядке назначения и выплаты единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильцев вследствие чернобыльской катастрофы

Отчет
о выплате единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильцев вследствие чернобыльской катастрофы
на месяц _______________ год ______

                                                                       (леев)

Административно-территориальная единица

Долги на начало месяца

Перечислено Национальной кассой социального страхования

Выплачено

Возвращено в Национальную кассу социального страхования

Долги на конец месяца

из неоплаченных сумм

из сумм, не оплаченных более 6 месяцев

из оплаченной суммы

число получателей

сумма

число получателей

сумма

число получателей

сумма

число получателей

сумма

число получателей

сумма

число получателей

сумма

число получателей

сумма

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

В С Е ГО

Руководитель поставщика платежных услуг____________________________

Главный бухгалтер______________________________________

Приложение №3

к Положению о порядке назначения и выплаты единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильцев вследствие чернобыльской катастрофы

Отчет
о выплате единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильцев вследствие чернобыльской катастрофы
на месяц _______________ год ______

                                                                       (леев)

Административно-территориальная единица

Задолженность перед получателем на начало периода

Начислено

Финансировано

Перечислено

Выплачено

Возвращено

Задолженность перед получателем на конец периода

из неоплаченных сумм

из сумм, не оплаченных более 6 месяцев

из оплаченной суммы

число получателей

сумма

число получателей

сумма

сумма

число получателей

сумма

число получателей

сумма

число получателей

сумма

число получателей

сумма

число получателей

сумма

число получателей

сумма

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

ВСЕГО

Председатель Национальной кассы социального страхования _________________________

Начальник Главного управления финансов и социального страхования _________________________________