Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ УКРАИНЫ

от 20 октября 1999 года №244

Об утверждении Инструкции об осуществления государственного экспертно-пробирного контроля за качеством ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов

В соответствии с Законом Украины "О государственном регулировании добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней и контроль за операциями с ними" и во исполнение постановления Кабинета Министров Украины от 6 января 1999 г. №19 "Вопрос государственного пробирного контроля" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Инструкцию об осуществлении государственного экспертно-пробирного контроля за качеством ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов, которая прилагается.

2. Государственной пробирной палате Украины подать эту Инструкцию на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины в установленный действующим законодательством срок.

3. Государственной пробирной палате Украины (Назимок М.М.) обеспечить контроль за соблюдением требований этой Инструкции.

4. Считать такой, что не применяется "Инструкцию по осуществлению пробирного надзора", утвержденную Министерством финансов СССР 17.04.73 №82.

 

Утверждена Приказом Министерства финансов Украины от 20 октября 1999 года №244

Инструкция об осуществлении государственного экспертно-пробирного контроля за качеством драгоценных металлов, вставок драгоценных камней, изделий из них и материалов, содержащих драгоценные металлы и вставки драгоценных камней

1. Общие положения

1.1. Эта Инструкция разработана в соответствии с Законом Украины "О государственном регулировании добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней и контроле за операциями с ними" и постановлением Кабинета Министров Украины "Об образовании Государственной пробирной службы и казенных предприятий пробирного контроля" от 28 апреля 2000 года N732.

1.2. Инструкция вводит основные требования и порядок осуществления государственного экспертно-пробирного контроля за качеством ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов (далееизделия из драгоценных металлов), драгоценных металлов, материалов, содержащих драгоценные металлы, соответствием их государственным стандартам, а также соответствия вставок из драгоценных камней (природных и искусственных), драгоценных камней органогенного образования, полудрагоценных камней (природных и искусственных) (далее - вставки) наименованию, весовым и техническим характеристикам, указанным на этикетке (бирке) изделия.

1.3. Требования этой Инструкции являются обязательными:

для органов государственного пробирного контроля, юридических и физических лиц, являющихся субъектами предпринимательской деятельности (далее - субъекты предпринимательской деятельности) и имеющих лицензии Министерства финансов Украины на осуществление операций с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них, а также для физических лиц, которые не являются субъектами предпринимательской деятельности (далее - физические лица) и которые предоставляют изделия из драгоценных металлов на клеймение в органы государственного пробирного контроля;

для субъектов ведения хозяйства с правом клеймения государственным пробирным клеймом изделий из драгоценных металлов собственного производства - в части разделов 2 и 7 этой Инструкции, за исключением требований, которые не относятся к их компетенции.

1.4. Государственный экспертно-пробирный контроль на территории Украины осуществляется Министерством финансов Украины и подчиненными ему органами государственного пробирного контроля: Государственной пробирной службой и казенными предприятиями пробирного контроля.

1.5. В этой Инструкции термины и понятия употребляются в таком значении:

арбитражный анализ - анализ по определению содержания драгоценных металлов в изделиях и материалах, химического состава сплавов и материалов, содержащих драгоценные металлы, характеристик вставок драгоценных камней в соответствии с требованиями нормативных документов;

испытание - экспертно-пробирная операция по определению пробы сплава драгоценного металла (сплавов драгоценных металлов) в изделиях неразрушительным методом;

изделие из драгоценного металла - любое ювелирное (бытовое) изделие, изготовленное из сплавов драгоценных металлов - золота, серебра, платины, палладия, которое используется как украшения или предметы быта;

экспертиза - исследования с использованием соответствующих методик, связанные с определением фактического содержания драгоценных металлов в изделиях и материалах, пробы сплава драгоценного металла, химического состава сплавов и материалов, содержащих драгоценные металлы, характеристик вставок драгоценных камней, отпечатков пробирных клейм;

экспертно-пробирный контроль - комплекс мероприятий относительно осуществления государственного контроля за качеством драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из них и материалов, содержащих драгоценные металлы, и за соблюдением требований Закона Украины и нормативно-правовых документов относительно операций с указанными ценностями;

комбинированное изделие из драгоценного металла - любое ювелирное или бытовое изделие, состоящее из частей, изготовленных из сплава драгоценного металла, и частей, изготовленных из недрагоценного металла или другого материала;

контрольный анализ - химический анализ содержания драгоценных металлов в отобранной пробе от установленного количества изделий из драгоценных металлов, который проводится независимо от результатов испытаний изделий;

основная часть изделия - часть, содержащая наибольшую по весу массу драгоценного металла и параметры которой предоставляют возможность поставить на ней клеймо буквы Б;

партия - это изделия из драгоценных металлов одной пробы и химического состава;

пробирная игла - эталонный образец сплава драгоценного металла определенного химического состава, который применяется при испытании изделий из драгоценных металлов;

пробирный камень - по своему минералогическому составу относится к кремнистым сланцам, имеет характерный черный цвет, равномерную мелкозернистую структуру, стойкий к действию минеральных кислот, применяется при испытании изделий из драгоценных металлов;

пробирная плата - оплата услуг экспертно-пробирного контроля;

химический анализ - определение содержания драгоценных металлов в изделиях и материалах с применением стандартизованных методик химических анализов;

ценности - изделия и материалы, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни.

2. Требования к изделиям, которые изготавливаются из драгоценных металлов и направляются на клеймение государственным пробирным клеймом

2.1. Все изделия из драгоценных металлов, изготовленные на территории Украины субъектами предпринимательской деятельности, должны соответствовать одной из установленных в Украине проб, быть обязательно заклейменными органами государственного пробирного контроля или субъектами предпринимательской деятельности, которым предоставлено право клеймения изделий собственного производства, и отвечать техническим требованиям действующих нормативных документов (государственных, отраслевых стандартов, технических условий и тому подобное).

2.2. Допустимые отклонения пробы сплава драгоценного металла (по абсолютной величине) в изделиях и химический состав золота и сплавов на основе золота, серебра, платины и палладия должны отвечать требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 30649-99 "Сплавы на основе благородных металлов ювелирные. Марки" и техническим условиям на ювелирные сплавы, разработанным в соответствии с ГСТУ 75.1-00013480-001-2003 "Система отраслевой стандартизации Украины. Разработка, содержание, согласование и регистрация технических условий, регламентирующих требования к ювелирным сплавам".

2.3. Материалы в изделиях, имеющих непосредственный контакт с кожей человека и пищевыми продуктами, не должны содержать вредных примесей и использование которых не запрещено нормативно-правовыми документами. Ответственность за изготовление некачественных изделий несет изготовитель.

2.4. Все части изделий должны быть изготовлены из драгоценного металла, за исключением частей, когда драгоценный металл по причине своих неудовлетворительных механических свойств (прочность, износостойкость) невозможно использовать. Перечень деталей и частей ювелирных изделий, изготовление которых разрешается из недрагоценного металла, приведен в приложении 21.

2.5. Изделия, в которых совмещены части драгоценных металлов с частями из недрагоценных металлов, должны иметь отпечаток "Металл" или "Мет", который ставится на изделие изготовителем или, по его поручению, в органах государственного пробирного контроля. Отпечаток проставляется на части из недрагоценного металла.

2.6. Разрешается использовать неметаллические части в изделиях из драгоценных металлов (вставки, эмали и тому подобное) при условии, что указанные части имеют четко выраженные отличия от драгоценного металла, с которого изготовлено изделие.

2.7. Части из недрагоценных металлов и других материалов не должны иметь покрытия из драгоценного металла.

Изделия и детали изделий из драгоценных металлов не должны иметь покрытия из недрагоценного металла.

2.8. Разрешается покрывать изделие из драгоценного металла другим драгоценным металлом при условии клеймения такого изделия по сплаву основного драгоценного металла (например, серебряное изделие, покрытое золотом, клеймится как серебряное).

2.9. Допускается неметаллическое защитное покрытие на серебряных изделиях (специальные полимеры, лаки и тому подобное) при условии соответствия пробы этих изделий (вместе с покрытием) введенным стандартам.

2.10. Припои, которые используются при пайке изделий из драгоценных металлов, должны быть изготовлены на основе того же драгоценного металла, что и сплавы, из которых изготавливаются изделия. Припои для изделий из золота и платины должны иметь ту пробу, что и основной сплав. Припой для изделий из серебра должен иметь пробу не ниже 650, при этом общая проба изделия должна соответствовать одной из установленных проб.

2.11. Разрешается применять специальный припой, который не содержит драгоценного металла, для паяния цепей (браслетов) из драгоценного металла, которые изготавливаются на станках-автоматах, при условии обеспечения соответствия пробы этих изделий (вместе с припоем) действующим стандартам.

2.12. Количество припоя для соединения деталей изделия должно быть технически оправдано. Запрещено использовать припой для искусственного увеличения веса изделия.

2.13. Изделия из драгоценных металлов, которые направляются в органы государственного пробирного контроля на испытание и клеймение, должны отвечать таким требованиям:

иметь качественный рельефный отпечаток именника изготовителя изделий, нанесенный в соответствии с правилами клеймения;

иметь тщательно подготовленные поверхность и площинки (места) для нанесения качественного отпечатка государственного пробирного клейма согласно порядку клеймения изделий;

быть просушенными, очищенными от грязи, окислов, вредных веществ и тому подобное;

не иметь некачественно закрепленных вставок;

иметь безупречный внешний вид: без трещин, надломов, раковин, других дефектов, которые могут привести к разрушению или повреждению изделий при проведении экспертно-пробирных работ;

не иметь вкраплений недрагоценных металлов и мест с избыточным количеством припоя;

иметь оттиск знака "Р" на отреставрированных изделиях а также изделиях, приобретенных субъектами предпринимательской деятельности по их собственному желанию как утиль драгоценных металлов, и тому подобное от других субъектов предпринимательской деятельности нанесенный рядом с именником, как факт технологической доработки утиля до категории готового изделия.

2.14. Изделия из драгоценных металлов, которые направляются на испытание и клеймение, должны иметь завершенный собранный вид, за исключением изделий, которые по согласованию с органами, осуществляющими государственный пробирный контроль, могут направляться на испытание до нанесения на них покрытия или в разобранном виде (при наличии всех деталей), если испытание и (или) клеймение невозможно в собранном виде. При этом ответственность за пробу припоя и неклейменных деталей после составления изделия несет изготовитель.

Субъекты предпринимательской деятельности, которые подают изделия из драгоценных металлов на испытание и клеймение в органы государственного пробирного контроля, формируют их в партии. Каждая партия подается на испытание и клеймение рассортированной по видам изделий.

Физические лица подают изделия на испытание и клеймение рассортированными по их видам.

2.15. При разработке новых образцов изделий из драгоценных металлов субъект предпринимательской деятельности должен отметить в технической документации и согласовать с органами государственного пробирного контроля площинки (места) для нанесения качественных отпечатков государственных пробирных клейм и обеспечить доступность для экспертного испытания всех деталей изделия.

3. Требования к изделиям и материалам, которые направляются на экспертизу

3.1. Объекты экспертизы, поступающие в органы, осуществляющие государственный пробирный контроль, должны быть очищены от загрязнений, в первую очередь вредных.

3.2. Предоставление объектов экспертизы может осуществляться в открытом виде или в запечатанной посылке непосредственно заказчиком или курьером спецсвязи.

3.3. Вид объектов экспертизы, которые направляются субъектами предпринимательской деятельности по результатам проверок органами, осуществляющими государственный пробирный контроль, должен быть идентичен тому, который они имели при отборе.

4. Порядок приема, хранения, выдачи ценностей

4.1. Прием ценностей осуществляется:

по заявлению установленной формы (приложения 1, 2, 3);

по постановлениям судов или письмам или постановлениям правоохранительных органов - для ценностей, которые направляются на экспертизу;

по актам отбора - для изделий и материалов, отобранных для проведения экспертизы.

Для ювелирных изделий в заявлении указываются количество и вид дефектов, количество вставок (без их классификации), количество обойм без вставок.

4.2. Для изделий из драгоценных металлов, поступивших от субъектов предпринимательской деятельности в органы, осуществляющие государственный пробирный контроль, на испытание и клеймение после проведения их ремонта или после реставрации, в заявлении указывается, какая деталь изделия подлежала ремонту или реставрации.

4.3. Изделия иностранного происхождения принимаются при наличии соответствующей таможенной декларации и документов об уплате платежей, согласно действующего законодательства.

4.4. К заявлению субъекта предпринимательской деятельности (в зависимости от видов деятельности) необходимо приложить:

таможенную декларацию и документы об уплате платежей - согласно действующему законодательству - для ценностей иностранного производства, ввезенных для торговли;

книги учета ценностей, принятых на комиссию, с указанием сведений об их поступлении, в том числе номера комитентских карточек, сведения о сдатчиках, а также заверенные таможенными органами копии таможенных деклараций и документов об уплате платежей - согласно действующему законодательству - для ценностей иностранного производства;

упаковочный талон на каждую партию изделий, по требованию органа, осуществляющего государственный пробирный контроль, с указанием:

- названия или фамилии субъекта предпринимательской деятельности;

- наименование изделий;

- наименования, пробы драгоценного металла;

- количества изделий, в том числе со вставками;

- массы изделий.

4.5. Ценности, поступившие от субъекта предпринимательской деятельности через услуги спецсвязи, должны сопровождаться заявлением установленной формы и описанием вложения.

4.5.1. Распаковывание посылок с ценностями осуществляется комиссией в составе трех лиц, состав которой утверждается приказом органа, осуществляющего государственный пробирный контроль.

4.5.2. Комиссия должна распаковать принятые посылки не позднее шести рабочих дней со дня их поступления и засвидетельствовать это актом, составленным в двух экземплярах.

4.5.3. Посылки с нарушениями целостности упаковки или печати распаковываются немедленно в присутствии представителя спецсвязи. По результатам работы комиссии составляется двухсторонний акт (приложение 20) в трех экземплярах.

4.6. Органы, осуществляющие государственный пробирный контроль принимают ценности по массе и количеству независимо от способа их предоставления - заказчиком или курьером спецсвязи. Требования к взвешиванию ценностей установлены в разделе 5 этой Инструкции. Изделия заказчиком рассортировываются на партии в точном соответствии с приемо-сдаточными документами.

4.7. Ценности, масса и (или) количество которых не соответствуют указанным в заявлении и (или) письме, принимаются по фактической массе (количеству), о чем делают отметку в заявлении (письме), что удостоверяется экспертом, принимающим ценности, и заказчиком, или в акте приема ценностей по спецсвязи - комиссией. Ценности не принимают в случае несогласия заказчика с результатами взвешивания или оценки их количества.

4.8. Прием партий полых изделий осуществляют после проверки, по согласованию с заказчиком, отсутствия в полостях изделия недрагоценных металлов путем разрезания 1-2 изделий.

4.9. В процессе приема осуществляется выборочный или полный входной контроль внешнего вида изделий, поданных в соответствии с требованиями, установленными в разделах 2, 3 этой Инструкции. При этом количество изделий от партии, на которых осуществляется входной контроль, должно составлять: