Недействующая редакция. Принята: 08.12.2020 / Вступила в силу: 08.12.2020

Недействующая редакция, не действует с 19 декабря 2020 года

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 23 ноября 1995 года №174-ФЗ

Об экологической экспертизе

(В редакции Федеральных законов Российской Федерации от 15.04.1998 г. №65, 22.08.2004 г. №122, 21.12.2004 г. №172-ФЗ, 31.12.2005 г. N199-ФЗ, 04.12.2006 г. N201-ФЗ, 18.12.2006 г. N232-ФЗ, 16.05.2008 г. N75-ФЗ, 26.06.2008 г. N96-ФЗ, 23.07.2008 г. N160-ФЗ, 24.07.2008 г. N162-ФЗ, 08.11.2008 г. N202-ФЗ, 30.12.2008 г. N309-ФЗ, 09.04.2009 г. N58-ФЗ, 08.05.2009 г. N93-ФЗ, 17.12.2009 г. N314-ФЗ, 01.07.2011 г. №169-ФЗ,18.07.2011 г. №243-ФЗ, 19.07.2011 г. №246-ФЗ, 19.07.2011 г. №248-ФЗ, 25.06.2012 г. №93-ФЗ, 28.07.2012 г. №133-ФЗ, 07.05.2013 г. №104-ФЗ, 07.06.2013 г. №108-ФЗ, 28.12.2013 г. №406-ФЗ, 28.06.2014 г. №181-ФЗ, 21.07.2014 г. №219-ФЗ (см. вступ. в силу), 21.07.2014 г. №261-ФЗ, 29.12.2014 г. №458-ФЗ (вступ. в силу 01.07.2015 г.), 31.12.2014 г. №519-ФЗ (вступ. в силу 01.04.2015 г.), 12.02.2015 г. №12-ФЗ, 29.06.2015 г. №203-ФЗ, 13.07.2015 г. №221-ФЗ, 29.12.2015 г. №408-ФЗ, 05.12.2017 г. №393-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2018 г.), 28.12.2017 г. №422-ФЗ, 03.08.2018 г. №321-ФЗ, 25.12.2018 г. №496-ФЗ, 01.05.2019 г. №100-ФЗ, 02.08.2019 г. №294-ФЗ, 16.12.2019 г. №440-ФЗ (вступ. в силу 01.06.2020 г.), 27.12.2019 г. №450-ФЗ, 27.12.2019 г. №453-ФЗ, 24.04.2020 г. №147-ФЗ, 13.07.2020 г. №194-ФЗ (вступ. в силу 28.08.2020 г.), 31.07.2020 г. №254-ФЗ, 08.12.2020 г. №429-ФЗ)

Принят Государственной Думой Российской Федерации 19 июля 1995 года

Одобрен Советом Российской Федерации 15 ноября 1995 года

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Статья 2. Законодательство об экологической экспертизе

Законодательство об экологической экспертизе основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об охране окружающей среды" и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статья 3. Принципы экологической экспертизы

Экологическая экспертиза основывается на принципах:

презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;

комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;

обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;

независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;

научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;

гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;

ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

Статья 4. Виды экологической экспертизы

В Российской Федерации осуществляются государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.

Глава II. Полномочия Президента Российской Федерации, органов государственной власти и органов местного самоуправления

Статья 5. Полномочия в области экологической экспертизы Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти

1. Президент Российской Федерации обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в области экологической экспертизы.

2. Федеральное Собрание Российской Федерации обеспечивает соответствие законодательных актов Российской Федерации законодательству Российской Федерации об экологической экспертизе.

3. Правительство Российской Федерации в области экологической экспертизы:

утверждает порядок проведения государственной экологической экспертизы;

абзац третий утратил силу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25.06.2012 г. №93-ФЗ

(см. предыдущую редакцию)

осуществляет меры по обеспечению соблюдения законов, а также по обеспечению прав граждан и юридических лиц в области экологической экспертизы;

ежегодно отчитывается о своей деятельности в области экологической экспертизы перед Президентом Российской Федерации;

определяет федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы, его функции и полномочия.

4. Органы судебной власти Российской Федерации осуществляют свои полномочия в области экологической экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(В статью 5 внесены изменения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25.06.2012 г. №93-ФЗ)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 6. Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы органам государственной власти субъектов Российской Федерации

1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области экологической экспертизы:

принятие нормативных правовых актов в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий соответствующего субъекта Российской Федерации;

организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере природопользования, охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы:

1) вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к сфере переданных полномочий, а также издавать методические указания и инструктивные материалы по их осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обязательные для исполнения;

2) устанавливает содержание и формы представления отчетности об осуществлении переданных полномочий, в случае необходимости устанавливает целевые прогнозные показатели;

3) утверждает в соответствии с правилами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий;

4) осуществляет контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене соответствующих нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;

5) вносит в Правительство Российской Федерации предложения, подготовленные в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 настоящей статьи, об изъятии переданных полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.1. Руководитель федерального органа исполнительной власти, указанного в пункте 2 настоящей статьи, пользуется правами, установленными абзацами одиннадцатым и двенадцатым пункта 7 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере природопользования, охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы:

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

Глава I. Общие положения Статья 1. Экологическая экспертиза Статья 2. Законодательство об экологической экспертизе Статья 3. Принципы экологической экспертизы Статья 4. Виды экологической экспертизы Глава II. Полномочия Президента Российской Федерации, органов государственной власти и органов местного самоуправления Статья 5. Полномочия в области экологической экспертизы Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти Статья 6. Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы органам государственной власти субъектов Российской Федерации Статья 6.1. Полномочия субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы Статья 7. Статья 8. Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области экологической экспертизы Глава III. Государственная экологическая экспертиза Статья 10. Государственная экологическая экспертиза Статья 11. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня Статья 12. Объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня Статья 13. Статья 14. Порядок проведения государственной экологической экспертизы Статья 15. Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы Статья 16. Эксперт государственной экологической экспертизы Статья 17. Руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы Статья 18. Заключение государственной экологической экспертизы Глава IV. Права граждан и общественных организаций (объединений) в области экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза Статья 19. Права граждан и общественных организаций (объединений) в области экологической экспертизы Статья 20. Общественная экологическая экспертиза Статья 21. Объекты общественной экологической экспертизы Статья 22. Проведение общественной экологической экспертизы Статья 23. Условия проведения общественной экологической экспертизы Статья 24. Отказ в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы Статья 25. Заключение общественной экологической экспертизы Глава V. Права и обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе Статья 26. Права заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе Статья 27. Обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе Глава VI. Финансовое обеспечение экологической экспертизы Статья 28. Финансовое обеспечение государственной экологической экспертизы Статья 29. Финансовое обеспечение общественной экологической экспертизы Глава VII. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе Статья 30. Виды нарушений законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе Статья 31. Уголовная ответственность Статья 32. Административная ответственность Статья 33. Материальная ответственность Статья 34. Гражданско-правовая ответственность Глава VIII. Разрешение споров в области экологической экспертизы Статья 35. Глава IX. Международные договоры Российской Федерации Статья 36. Международные договоры Российской Федерации Глава X. Заключительные положения Статья 36.1. Заключительные положения Статья 37. Вступление в силу настоящего Федерального закона Статья 38.