РАСПОРЯЖЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМИТЕТА УКРАИНЫ

от 12 февраля 2002 года №26-р

Об утверждении Положения о порядке предоставления заявлений в органы Антимонопольного комитета Украины о предоставлении разрешения на согласованные действия субъектов ведения хозяйства

Руководствуясь статьей 8 Закона Украины "Об Антимонопольном комитете Украины" и статьей 11 Закона Украины "О защите экономической конкуренции", Антимонопольный комитет Украины

ПОСТАНОВИЛ:

Утвердить Положение о порядке предоставления заявлений в органы Антимонопольного комитета Украины о предоставлении разрешения на согласованные действия субъектов ведения хозяйства, которое прилагается.

Утверждено Распоряжением Антимонопольного комитета Украины от 12 февраля 2002 года №26-р

Положение о порядке предоставления заявлений в органы Антимонопольного комитета Украины о предоставлении разрешения на согласованные действия субъектов ведения хозяйства

(Положение о согласованных действиях)

1. Общие положения

Положение о порядке предоставления заявлений в органы Антимонопольного комитета Украины о предоставлении разрешения на согласованные действия субъектов ведения хозяйства (далее - Положение о согласованных действиях) разработано в соответствии с Законами Украины "О защите экономической конкуренции", "Об Антимонопольном комитете Украины" с целью предотвращения недопущения, устранения или ограничения конкуренции.

Положение о согласованных действиях устанавливает порядок предоставления и рассмотрения заявлений в органы Антимонопольного комитета Украины (далее - Комитет) относительно предоставления разрешения на согласованные действия субъектов ведения хозяйства, которые привели или могут привести к недопущению, устранению или ограничению конкуренции, предоставления предварительных заключений относительно таких действий, а также предоставление заключений относительно соответствия согласованных действий субъектов ведения хозяйства требованиям Закона Украины "О защите экономической конкуренции".

2. Термины и сокращения, которые употребляются в Положении о согласованных действиях

2.1. Предоставление разрешения (отказ в предоставлении разрешения) - принятие органом Комитета решения о предоставлении разрешения (отказ в предоставлении разрешения) на согласованные действия субъектов ведения хозяйства, изменения в согласованных действиях субъектов ведения хозяйства.

2.2. Предоставление предварительных заключений - предоставление органом Комитета заключений относительно вероятного решения по существу вопроса о получении заявителем разрешения на согласованные действия субъектов ведения хозяйства, которые привели или могут привести к недопущению, устранению или ограничению конкуренции, а также заключений относительно необходимости получения согласия на указанные действия без проведения дополнительного исследования.

2.3. Предоставление заключений относительно квалификации действий - предоставление органом Комитета субъектам ведения хозяйства заключений на основании предоставленной ими информации в форме рекомендательных разъяснений относительно соответствия действий субъектов ведения хозяйства положениям статей 6 и 10 Закона Украины "О защите экономической конкуренции".

2.4. ЕГРПОУ - Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины.

2.5. Заявление - заявление в органы Комитета о предоставлении разрешения на согласованные действия (изменения в согласованных действиях) субъектов ведения хозяйства, о предоставлении предварительных заключений или о предоставлении заключений относительно квалификации действий.

2.6. Дело - дело о согласованных действиях.

2.7. Равноценные согласованные действия - согласованные действия, которые имеют одинаковую цель, совершаются одинаковым способом, на одинаковых условиях и с высокой вероятностью будут иметь одинаковые последствия для конкуренции, но в которых принимают участие различные субъекты ведения хозяйства.

2.8. Регион - Автономная Республика Крым, область, города Киев или Севастополь.

2.9. Термин "целостный имущественный комплекс" используется в его значении в соответствии со статьей 4 Закона Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества".

2.10. Термины "экономическая конкуренция (конкуренция)", "информация", "контроль", "связанные лица", "малый и средний предприниматель", "монополизация", "органы власти", "объединения", "органы административно-хозяйственного управления и контроля", "органы Антимонопольного комитета Украины", "рынок товара (товарный рынок)", "субъект ведения хозяйства", "товар" используются в их значениях в соответствии со статьей 1 Закона Украины "О защите экономической конкуренции".

3. Сфера применения

3.1. Предварительное получение разрешения органов Комитета в соответствии со статьей 10 Закона Украины "О защите экономической конкуренции" является обязательным на совершение субъектами ведения хозяйства согласованных действий, которые привели или могут привести к недопущению, устранению или ограничению конкуренции, в частности согласованных действий, которые касаются:

1) установления цен или других условий приобретения или реализации товаров;

2) ограничения производства, рынков товаров, технико-технологического развития, инвестиций или установления контроля над ними;

3) распределения рынков или источников поставки по территориальному принципу, ассортименту товаров, объему их реализации или приобретения, по кругу продавцов, покупателей или потребителей или по другим признакам;

4) искажения результатов торгов, аукционов, конкурсов, тендеров;

5) устранения с рынка или ограничения доступа на рынок (выход из рынка) других субъектов ведения хозяйства, покупателей, продавцов;

6) применения различных условий к равнозначным соглашениям с другими субъектами ведения хозяйства, что ставит последних в невыгодное положение в конкуренции;

7) заключения соглашений при условии принятия другими субъектами ведения хозяйства дополнительных обязательств, которые по своему содержанию или согласно торговым и другим честным обычаям в предпринимательской деятельности не касаются предмета этих соглашений;

8) существенного ограничения конкурентоспособности других субъектов ведения хозяйства на рынке без объективно оправданных на то причин.

Предварительное получение разрешения органов Комитета является обязательным также на изменения в таких согласованных действиях.

3.2. Предварительное получение разрешения органов Комитета на совершение субъектами ведения хозяйства согласованных действий (в том числе похожих действий субъектов ведения хозяйства, предусмотренных частью третьей статьи 6 Закона Украины "О защите экономической конкуренции), указанных в пункте 3.1, является обязательным в таких случаях.

3.2.1. Заключение субъектами ведения хозяйства соглашений в какой-либо форме.

3.2.2. Создание субъекта ведения хозяйства, объединения, целью или следствием создания которого является координация конкурентного поведения между субъектами ведения хозяйства, создавшими указанный субъект ведения хозяйства, объединения, или между ними и новообразованным субъектом ведения хозяйства, или вступление в такое объединение.

3.2.3. Принятие объединениями решений в любой форме.

3.2.4. Осуществление любого другого согласованного поведения (деятельности, бездеятельности) субъектов ведения хозяйства, которое привело или может привести к недопущению, устранению или ограничению конкуренции.

3.2.5. Внесение изменений в согласованные действия, предусмотренные пунктами 3.2.1 - 3.2.4, на которые было получено разрешение органов Комитета, если эти изменения предусматривают изменение круга участников и/или распространяются на другие товарные рынки.

3.3. Предварительное получение разрешения органов Комитета является обязательным также в случае внесения изменений к согласованным действиям, на которые было получено разрешение органов Комитета, если эти изменения не предусматривают изменения круга участников и не распространяются на другие товарные рынки, но связанные с изменением предмета и целей согласованных действий, порядка распределения прибылей и убытков между участниками согласованных действий, порядка формирования и компетенции органа управления созданного субъекта ведения хозяйства, порядка принятия решений этим органом управления, а также если эти изменения усиливают согласованность участников на рынке и/или приводят к ухудшению условий конкуренции между участниками согласованных действий другим способом.

3.4. Предоставление заявления о предоставлении разрешения не требуют такие виды согласованных действий в соответствии со статьями 7, 8 и 9 Закона Украины "О защите экономической конкуренции", предусмотренные пунктами 3.1, 3.2 Положения о согласованных действиях:

3.4.1. Любые добровольные согласованные действия малых или средних предпринимателей относительно совместного приобретения товаров, которые не приводят к существенному ограничению конкуренции и содействуют повышению конкурентоспособности малых или средних предпринимателей.