ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 13 апреля 2019 года №308

О мерах по совершенствованию системы социальной защиты населения с применением межведомственного электронного взаимодействия

В целях широкого внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в систему социальной защиты населения, упрощения и обеспечения прозрачности порядка оказания государственной социальной поддержки, а также повышения качества оказываемых государственных социальных услуг Кабинет Министров постановляет:

1. Согласиться с предложением Министерства финансов, Министерства занятости и трудовых отношений и Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан о внедрении информационной системы "Единый реестр социальной защиты" (далее - ИС "Единый реестр"), предусматривающей:

автоматизацию процедур, связанных с оказанием государственных социальных услуг и помощи населению с применением межведомственного электронного взаимодействия;

формирование единой базы данных заявителей и получателей государственных социальных услуг и помощи;

аккумулирование и обработку информации обо всех видах государственных социальных услуг и помощи, оказываемых нуждающимся слоям населения государственными органами и организациями;

оценку в режиме реального времени степени нуждаемости семей и соответствие заявителей критериям, установленным законодательством, при назначении государственной социальной помощи;

предоставление необходимой информации из ИС "Единый реестр" заинтересованным организациям для выполнения возложенных на них задач и функций в порядке, установленном законодательством.

2. Определить, что:

а) владельцем и пользователем ИС "Единый реестр" является внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

б) процедуры рассмотрения и назначения социальных пособий и материальной помощи (далее - социальные пособия) малообеспеченным семьям посредством ИС "Единый реестр" осуществляются в Сырдарьинской области в рамках пилотного проекта с 1 октября 2019 года.

3. Утвердить:

перечень государственных органов и организаций, к базам данных которых предоставляется доступ информационной системе "Единый реестр социальной защиты" в режиме реального времени, и сведений, обмен которыми осуществляется посредством межведомственного электронного взаимодействия, согласно приложению №1;

перечень государственных органов и организаций, предоставляющих информацию информационной системе "Единый реестр социальной защиты" в соответствии с межведомственным электронным запросом посредством Межведомственной интеграционной платформы (далее - МИП) до формирования ими баз данных, к которым в последующем будет предоставлен доступ информационной системе "Единый реестр социальной защиты" в режиме реального времени, согласно приложению №2;

Временное положение о порядке назначения и выплаты социальных пособий и материальной помощи малообеспеченным семьям Сырдарьинской области посредством информационной системы "Единый реестр социальной защиты" согласно приложению №3;

План мероприятий по созданию и поэтапному внедрению информационной системы "Единый реестр социальной защиты" согласно приложению №4.

4. Установить, что:

разработка и внедрение ИС "Единый реестр" осуществляется поэтапно в 2019-2020 годах с обеспечением ее совершенствования, предусматривающего в том числе объединение процессов администрирования и учета в ИС "Единый реестр" всех видов оказываемых государственных социальных услуг и помощи;

в Сырдарьинской области выплата социальных пособий малообеспеченным семьям, назначенных до 1 октября 2019 года, осуществляется до 1 мая 2020 года в порядке, определенном Положением о порядке назначения и выплаты социальных пособий и материальной помощи малообеспеченным семьям, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 15 февраля 2013 г. №44, а с 1 мая 2020 года - посредством ИС "Единый реестр";

действие распоряжения Кабинета Министров от 1 марта 2016 г. №165-Р распространяется при предоставлении интерактивных услуг гражданам, подавшим заявления на получение социальных пособий и материальной помощи малообеспеченным семьям.

5. Государственным органам и организациям, указанным в приложении №2 к настоящему постановлению:

по согласованию с Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан график формирования своих баз данных;

совместно с Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан обеспечить до конца 2019 года формирование своих баз данных, с подключением их к МИП;

совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан до конца 2019 года обеспечить подключение к Межведомственной сети передачи данных (далее - МСПД) электронного правительства для получения доступа к ИС "Единый реестр" в режиме реального времени.

6. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан с 1 июня 2019 года обеспечить в установленном порядке подключение государственных органов и организаций, указанных в приложении №1 к настоящему постановлению, к МСПД электронного правительства.

7. Национальному агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан до 1 октября 2019 года обеспечить подключение государственных органов и организаций, указанных в приложении №1 к настоящему постановлению, к МИП для получения доступа ИС "Единый реестр" к их базам данных в режиме реального времени.

8. Возложить на руководителей государственных органов и организаций, указанных в приложениях №1 и 2 к настоящему постановлению, ответственность за обеспечение:

доступа ИС "Единый реестр" к их базам в режиме реального времени, с учетом требований законодательства о соблюдении информационной безопасности;

своевременного формирования и представления информации (электронный документ) на основе межведомственного электронного запроса ИС "Единый реестр" посредством МИП.

9. Принять к сведению, что

а) разработка и внедрение ИС "Единый реестр" осуществляется за счет:

предоставляемой на грантовой основе финансовой, технической и экспертной поддержки Представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане на основании Совместного двухгодичного рабочего плана на 2019-2020 годы;

предоставляемого кредита, а также технической и экспертной поддержки Всемирного банка;

б) Представительством ЮНИСЕФ в Узбекистане заключен контракт с специализированной международной компанией на разработку ИС "Единый реестр".

10. Внебюджетному Пенсионному фонду при Министерстве финансов Республики Узбекистан:

в срок до 1 октября 2019 года обеспечить разработку и введение в эксплуатацию ИС "Единый реестр", предусматривающую обмен информацией с государственными органами и организациями, указанными в приложениях №1 и 2 к настоящему постановлению;

обеспечить на постоянной основе бесперебойное функционирование и необходимую техническую поддержку ИС "Единый реестр";

обеспечить дальнейшее совершенствование и сопровождение ИС "Единый реестр" с учетом формирования по мере необходимости электронных отчетных данных;

по согласованию с Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан установить порядок доступа к базам данных государственных органов и организаций, указанных в приложениях №1 и 2 к настоящему постановлению;

совместно с Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами проводить системный мониторинг и анализ исполнения настоящего постановления и при необходимости вносить предложения по дальнейшему совершенствованию порядка рассмотрения и оказания социальной помощи, включая порядок назначения социальных пособий малообеспеченным семьям посредством межведомственного электронного взаимодействия.

11. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан передать в рамках и в период реализации пилотного проекта внебюджетному Пенсионному фонду при Министерстве финансов Республики Узбекистан 12 штатных единиц инспекторов и специалистов органов по труду Сырдарьинской области.

Возложить на Управление внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан в Сырдарьинской области задачи по внедрению ИС "Единый реестр" и осуществлению выплат социальных пособий малообеспеченным семьям.

12. Министерству финансов, внебюджетному Пенсионному фонду при Министерстве финансов Республики Узбекистан оказать комплексное содействие Управлению внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан в Сырдарьинской области в решении задач, связанных с эффективным внедрением и функционированием ИС "Единый реестр" на территории Сырдарьинской области.

13. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана в установленном порядке обеспечить регулярное и всестороннее освещение среди населения Сырдарьинской области порядка обращения за назначением и назначения социальных пособий малообеспеченным семьям посредством ИС "Единый реестр".

14. Министерству финансов Республики Узбекистан:

совместно с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами до 1 октября 2020 года внести в Кабинет Министров проект постановления по внедрению информационной системы "Единый реестр социальной защиты" на всей территории республики с учетом результатов анализа пилотного проекта в Сырдарьинской области;

совместно с Центральным банком Республики Узбекистан и другим заинтересованным министерствам и ведомствам в двухмесячный срок привести принятые ими нормативно-правовые в соответствие с настоящим постановлением.