ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 6 февраля 2019 года №95

Об утверждении нормативно-правовых актов в области обращения с отходами

Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 22 ноября 2018 года №УП-5580 "О мерах по кардинальному совершенствованию системы оплаты платежей за сбор и вывоз твердых бытовых отходов", а также в целях повышения эффективности деятельности организаций, специализированных на оказании услуг в области обращения с отходами и совершенствования системы оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов, Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Правила оказания услуг по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов согласно приложению №1, предусматривающие:

порядок оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов организациями, специализирующимися на оказании услуг в области обращения с отходами;

требования к сбору, хранению и вывозу бытовых отходов, а также к обслуживающим организациям;

порядок расчета за оказываемые услуги и учета физических лиц — плательщиков обязательных платежей за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, а также задолженностей по обязательным платежам;

порядок формирования и ведения единой электронной системы учета и оплаты физическими лицами обязательных платежей за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов;

права и обязанности потребителей, а также обслуживающих организаций;

Положение о порядке оплаты труда и материального стимулирования работников государственных специализированных организаций санитарной очистки согласно приложению №2.

Рекомендовать негосударственным организациям, специализирующимся на оказании услуг в области обращения с отходами, применение системы оплаты труда и материального стимулирования работников, предусмотренным приложением №2 к настоящему постановлению.

2. Определить, что Республиканское объединение специализированных предприятий по санитарной очистке при Государственном комитете Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды является правопреемником по договорам, правам и обязательствам государственных унитарных предприятий "Тоза худуд" в части использования системы (биллинговой системы Clean City) по ведению учета абонентов, их инвентаризационных данных, платежей и других оборотов за услуги по вывозу бытовых отходов.

3. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению №3.

4. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению №4.

5. Государственному комитету Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды совместно с:

Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента обеспечить организацию работ по санитарной очистке территорий в соответствии с утвержденными Правилами оказания услуг по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов;

заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан – министра транспорта Республики Узбекистан А.Ж. Раматова и председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды Б.Т. Кучкарова.

Приложение №1

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 февраля 2019 года №95

Правила оказания услуг по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок оказания услуг по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов (далее — бытовые отходы) организациями, специализирующимися на оказании услуг в области обращения с отходами.

2. Настоящие Правила не распространяются на отношения в области обращения с радиоактивными и биологическими отходами, отходами лечебно-профилактических учреждений, выбросами вредных веществ в атмосферу и сбросами вредных веществ в водные объекты, которые регулируются отдельными актами законодательства.

3. В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия:

единая электронная система учета и оплаты физическими лицами обязательных платежей за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов (далее — Единая электронная система учета) — единая электронная система ввода, хранения и обработки информации, предназначенная для ведения учета физических лиц — плательщиков обязательных платежей за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, их задолженности, а также внесенных и взысканных сумм обязательных платежей;

жидкие бытовые отходы — отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности физических лиц и деятельности юридических лиц (сточные воды, различные виды жидких нечистот, которые скапливаются в выгребных ямах и септиках, помойные отходы от производственных процессов, фекальные отходы нецентрализованной канализации);

зона обслуживания — территория района (города), закрепленная органами государственной власти на местах за соответствующей обслуживающей организацией для оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов;

крупногабаритные бытовые отходы — твердые бытовые отходы, образующиеся в результате замены морально и физически устаревшей мебели, бытовой техники (холодильники, стиральные машины, телевизоры и т.п.), оргтехники (компьютеры, принтеры и т.п.), технического оборудования, автотранспорта, а также образующиеся при рубке и агротехнической обработке древесных и кустарниковых насаждений отходы (ветки, сучья деревьев и кустарников, порубочные остатки, листья и др.) и строительные отходы, размеры которых не позволяют размещать их в контейнерах объемом 0,75 куб. м;

обслуживающая организация — организация, специализирующаяся на оказании услуг в области обращения с отходами и оказывающая потребителям услуги по сбору и вывозу бытовых отходов на закрепленной за ним территории;

потребитель — физическое лицо, проживающее на территории, закрепленной за обслуживающей организацией и которому на основании публичного договора оказываются услуги по сбору и вывозу бытовых отходов, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с обслуживающей организацией договор оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов;

переработка отходов — осуществление технологических операций, связанных с изменением физических, химических или биологических свойств отходов, в целях подготовки их к экологически безопасному хранению, транспортированию или утилизации;

строительные отходы — отходы, образующиеся при производстве строительных работ, реконструкции, ремонте и сносе жилых домов, административных зданий, квартир многоквартирного дома;

смет — продукт разрушения и истирания дорожных покрытий, пыль, земля, опавшая листва, отходы из урн, осадок из водосточных колодцев;

"сигнальный" метод — сбор и вывоз твердых бытовых отходов в индивидуальном жилом секторе с объездом населенного пункта мусоросборочной техникой и оповещением потребителей путем подачи звукового сигнала;

твердые бытовые отходы — органические и неорганические отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности физических и деятельности юридических лиц, а также отходы, образующиеся в результате природных процессов на территориях и на объектах благоустройства (пищевые и растительные отходы, отходы текстильных изделий, упаковочных материалов, стекла, резины, бумаги, пластмассы, древесины, предметы домашнего обихода, утратившие свои потребительские свойства, смет, а также отходы, образующиеся в результате использования бытовых печей и отопительных котлов на твердом топливе);

утилизация отходов — извлечение из отходов ценных компонентов или использование отходов в качестве вторичного сырья, топлива, удобрений и в других целях;

услуга по сбору и вывозу бытовых отходов — комплекс работ, включающий сбор, вывоз, размещение, хранение, транспортировку, утилизацию, обезвреживание твердых бытовых отходов, а также удаление и транспортировку жидких бытовых отходов в соответствии с санитарными и экологическими требованиями.

4. Качество оказываемых услуг по сбору и вывозу бытовых отходов должно отвечать требованиям настоящих Правил, санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, экологическим и иным обязательным требованиям, установленным законодательством.

Оказание услуг по сбору и вывозу бытовых отходов осуществляется по схеме согласно приложению №1 к настоящим Правилам.

Глава 2. Оказание услуг по сбору и вывозу бытовых отходов

5. Услуги по сбору и вывозу бытовых отходов оказываются обслуживающими организациями, за которыми органами государственной власти на местах закреплены территории районов (городов) для оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов.

Порядок закрепления территорий районов (городов) для организации оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов регулируется Положением о порядке закрепления территорий за субъектами предпринимательства для организации оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 25 сентября 2018 г. №765.

Закрепление территорий районов (городов) осуществляется за:

частными обслуживающими организациями — в соответствии с Соглашением о государственно-частном партнерстве на оказание услуг по сбору и вывозу бытовых отходов, заключаемым по результатам электронного конкурса между Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента соответственно и победителем электронного конкурса по типовой форме согласно приложению №2 к настоящим Правилам;

государственными обслуживающими организациями — в соответствии с Договором на оказание услуг по сбору и вывозу бытовых отходов, заключаемым по результатам электронного конкурса между Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента соответственно и победителем электронного конкурса по типовой форме, согласно приложению №3 к настоящим Правилам.

При этом, с обслуживающими организациями, которые на момент вступления в силу настоящих Правил функционируют на закрепленной территории, Соглашение о государственно-частном партнерстве на оказание услуг по сбору и вывозу бытовых отходов и Договор на оказание услуг по сбору и вывозу бытовых отходов заключаются без проведения конкурса.

6. Оказание услуг по сбору и вывозу бытовых отходов осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и договором (соглашением).

При этом, услуги по сбору и вывозу бытовых отходов оказываются населению на основании договора (соглашения), заключаемого между Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, г. Ташкента и обслуживающими организациями, а также публичного договора на оказание услуг физическим лицам по сбору и вывозу бытовых отходов.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатация недвижимого имущества которых приводит к образованию бытовых отходов, для пользования услугами по сбору и вывозу бытовых отходов заключают договор с обслуживающей организацией, в зоне обслуживания которой находится данное недвижимое имущество.

В случае, если у собственника или владельца (юридического лица или индивидуального предпринимателя) недвижимого имущества имеется специальное автотранспортное средство, предназначенное для вывоза твердых бытовых отходов, собственник или владелец недвижимого имущества заключает договор с обслуживающей организацией, имеющий специализированный полигон твердых бытовых отходов на размещение и захоронение твердых бытовых отходов.

В случае необходимости в связи с нехваткой потребного количества технически исправных мусоросборочных машин, обеспечивающих провозную возможность для полного обслуживания территории, городские и районные управления благоустройства для вывоза отходов и смета, образовавшегося при содержании и эксплуатации объектов благоустройства, могут заключать отдельные договоры с обслуживающей организацией. В случае, если у городских и районных управлений благоустройства имеется специальное автотранспортное средство, предназначенное для вывоза отходов и смета, городские и районные управления благоустройства заключают договор на размещение и захоронение отходов, и смета на специализированных полигонах.