ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 24 сентября 2013 года №522

О вопросах опеки и попечительства

В соответствии со статьями 36, 67 - 79 Кодекса Кыргызской Республики о детях, статьями 66 - 76 Гражданского кодекса Кыргызской Республики, статьей 10 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", в целях регламентирования вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение об опеке и попечительстве;

- Положение о порядке размещения ребенка вне семьи.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 сентября 2013 года №522

Положение об опеке и попечительстве

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует отношения по установлению, осуществлению и прекращению опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами, отношения по установлению, осуществлению и прекращению патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином, а также вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, патронажу.

2. Нормы настоящего Положения, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей, применяются к учреждениям и организациям, в которые помещены под надзор несовершеннолетние дети, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, в том числе к учреждениям и организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:

"кандидат в опекуны и попечители" - гражданин, желающий принять несовершеннолетнего на воспитание и внесенный территориальным подразделением уполномоченного органа по защите детей в Государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в качестве кандидатов в опекуны и попечители;

"нуждающиеся в установлении опеки и попечительства лица" - совершеннолетние недееспособные граждане, ограниченные в дееспособности граждане, несовершеннолетние, которым в силу обстоятельств требуется уход, забота, воспитание, совершение установленных законодательством действий в их интересах и от их имени;

"подопечный" - гражданин, в отношении которого установлены опека, попечительство или патронаж;

"территориальное подразделение уполномоченного государственного органа по защите детей" - государственный орган, осуществляющий функции опеки и попечительства (далее - территориальное подразделение).

4. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, регулируются Семейным кодексом Кыргызской Республики, Кодексом Кыргызской Республики о детях, Гражданским кодексом Кыргызской Республики и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

5. Деятельность по опеке и попечительству осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) добровольное принятие гражданином обязанностей по опеке и попечительству;

2) контроль за осуществлением обязанностей по опеке и попечительству;

3) обеспечение защиты прав и законных интересов подопечных.

2. Порядок установления опеки и попечительства над нуждающимися в установлении опеки и попечительства лицами

6. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица.

7. Опекунами и попечителями лиц, нуждающихся в установлении опеки и попечительства, не могут быть лица:

- страдающие "лудоманией" или зависимые от азартных игр, ограниченные судом в дееспособности;

- отстраненные от выполнения обязанностей опекунов и попечителей;

- ограниченные в родительских правах, лишенные родительских прав, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

- лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, согласно утвержденному Правительством Кыргызской Республики перечню заболеваний;

- имеющие не снятую или не погашенную в установленном законодательством порядке судимость.

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или ограниченных в дееспособности граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания.

Разница в возрасте между опекуном (попечителем) и несовершеннолетним не может быть менее 16 лет.

При назначении опекуна или попечителя в отношении несовершеннолетнего учитываются нравственные и иные личные качества опекуна и попечителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна и попечителя, отношения между опекуном, попечителем и ребенком, отношение к несовершеннолетнему членов семьи опекуна и попечителя, а также, если это возможно, желание самого несовершеннолетнего.

8. Лица, желающие быть опекунами и попечителями несовершеннолетних, обращаются в территориальное подразделение с заявлением (приложение 1) и приложением следующих документов:

1) копия паспорта (или иной удостоверяющий личность документ);

2) копия свидетельства о браке (если состоят в браке);

3) нотариально заверенное согласие супруга на опеку или попечительство (если состоят в браке);

4) справка с места жительства о составе семьи;

5) справка органов внутренних дел об отсутствии, снятии или погашении судимости;

6) документ, подтверждающий наличие постоянного источника доходов семьи (справка с места работы, с указанием должности и заработной платы, копия декларации о доходах от предпринимательской деятельности, справка исполнительных органов местного самоуправления о наличии земельной доли, живности и других активов в собственности крестьянского хозяйства);

7) медицинское заключение государственной лечебно-профилактической и медико-социальной организации о состоянии здоровья лица, желающего быть опекуном (приложение 2), и членов его семьи об отсутствии заболеваний, согласно Перечню, определяемому Правительством Кыргызской Республики, при наличии которых лицо не может быть признано приемным родителем, опекуном или попечителем;

8) характеристика с места работы либо с места жительства;

9) полная автобиография заявителя.

Документы, перечисленные в подпунктах 3 - 8 настоящего пункта, действительны для рассмотрения их территориальным подразделением в течение шести месяцев со дня их выдачи.

9. Лица, желающие быть опекунами и попечителями совершеннолетних недееспособных граждан, ограниченных в дееспособности граждан, представляют документы, перечисленные в подпунктах 1 - 4 и 7 - 9 пункта 8 настоящего Положения.

Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего недееспособного гражданина, ограниченного в дееспособности гражданина, желающие быть опекунами и попечителями, представляют документы, перечисленные в подпунктах 1, 4, 8 пункта 8 настоящего Положения.

10. Для подготовки заключения о возможности быть опекуном и попечителем несовершеннолетнего, территориальным подразделением составляется акт по результатам обследования социально-бытовых условий жизни заявителей, желающих быть опекунами и попечителями (приложение 3), в срок не более 20 календарных дней со дня подачи документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения.

Документы, перечисленные в подпунктах 4, 6, 7 пункта 8, действительны в течение шести месяцев со дня их выдачи.

Заключение о возможности быть опекуном и попечителем является основанием для постановки на учет территориальным подразделением лиц, желающих принять несовершеннолетних на воспитание, в Государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в качестве кандидатов в опекуны и попечители.

На каждого кандидата в опекуны и попечители формируется отдельное дело.