ПРИКАЗ МИНИСТРА ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И РАЗВИТИЮ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 18 мая 2017 года №278

О внесении изменений и дополнений в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 17 октября 2014 года №92 "Об утверждении положений государственного учреждения "Комитет транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" и его территориальных органов"

В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года "О правовых актах" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года №995 "Некоторые вопросы Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан", ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 17 октября 2014 года №92 "Об утверждении положений государственного учреждения "Комитет транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" и его территориальных органов" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №9825, опубликованный 4 ноября 2014 года в информационно-правовой системе "Аділет") следующие изменения и дополнения:

преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года №995 "Некоторые вопросы Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан", ПРИКАЗЫВАЮ:";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"Утвердить прилагаемые:

1) Положение республиканского государственного учреждения "Комитет транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Акмолинской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Мангистауской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 3 к настоящему приказу;

4) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Актюбинской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 4 к настоящему приказу;

5) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по городу Астане" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 5 к настоящему приказу;

6) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Атырауской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 6 к настоящему приказу;

7) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Восточно-Казахстанской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 7 к настоящему приказу;

8) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по городу Алматы" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 8 к настоящему приказу;

9) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Жамбылской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 9 к настоящему приказу;

10) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Западно-Казахстанской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 10 к настоящему приказу;

11) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Карагандинской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 11 к настоящему приказу;

12) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Костанайской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 12 к настоящему приказу;

13) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Кызылординской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 13 к настоящему приказу;

14) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Павлодарской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 14 к настоящему приказу;

15) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Северо-Казахстанской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 15 к настоящему приказу;

16) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Алматинской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 16 к настоящему приказу;

17) Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Южно-Казахстанской области" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 17 к настоящему приказу;

18) Положение республиканского государственного учреждения "Морская администрация портов Актау и Баутино" Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" согласно приложению 18 к настоящему приказу.";

в Положении государственного учреждения "Комитет транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан", утвержденном указанным приказом:

заголовок изложить в следующей редакции:

"Положение республиканского государственного учреждения "Комитет транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Республиканское государственное учреждение "Комитет транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан" (далее – Комитет) является ведомством Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее – Министерство), осуществляющим в пределах своей компетенции регулятивные, реализационные и контрольно-надзорные функции, а также участвующим в выполнении стратегических функций Министерства в области транспорта, за исключением воздушного и трубопроводного.

Комитет имеет территориальные органы и организаций согласно приложению к настоящему положению.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Структура и штатная численность Комитета утверждается Ответственным секретарем Министерства по согласованию с Министром по инвестициям и развитию Республики Казахстан.";

заголовок главы 2 изложить в следующей редакции:

"2. Основные задачи, функции, права и обязанности Комитета";

в пункте 12:

подпункт 2) исключить;

подпункт 3) изложить в следующей редакции:

"3) разработка, участие в разработке, согласование и утверждение нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;";

подпункт 5) изложить в следующей редакции:

"5) разработка и согласование технических регламентов и стандартов;";

подпункты 8), 9), 11), 12) и 14) исключить;

подпункт 15) изложить в следующей редакции:

"15) согласование нормативов предоставления земельных участков в соответствии с проектно-технической документацией и генеральными схемами развития железнодорожных путей и железнодорожных станций;";

подпункт 16), 17), 18) и 19) исключить;

подпункт 20) изложить в следующей редакции:

"20) разработка проверочных листов, критериев оценки степени рисков и формирование списков выборочных проверок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;";

дополнить подпунктом 21) следующего содержания:

"21) принятие на основании международных договоров Республики Казахстан в области торгового мореплавания решения о признании классификационного общества, осуществляющего техническое освидетельствование и классификацию судов;";

дополнить подпунктом 22) следующего содержания:

"22) заключение соглашений с иностранным классификационным обществом по определению полномочий по освидетельствованию судов и условий их предоставления иностранными классификационными обществами;";

в пункте 14:

подпункт 10) изложить в следующей редакции:

"10) выдача удостоверения о допуске к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов и карточки допуска на автотранспортные средства;";

в пункте 15:

подпункты 5), 6), 9), 10), 11) и 19) исключить;

дополнить подпунктами 21) и 22) следующего содержания:

"21) проведение аудита системы управления безопасностью участника перевозочного процесса, за исключением пользователей услуг по перевозке и операторов вагонов (контейнеров), в порядке, установленном Правилами безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министра;

22) участие в расследовании крушений, аварий на железнодорожном транспорте на территории Республики Казахстан;";

в пункте 16:

подпункт 16) изложить в следующей редакции:

"16) составление протоколов, рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;";

подпункты 25) и 32) исключить;

дополнить подпунктами 36) и 37) следующего содержания:

"36) проведение контроля за соблюдением Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа в пассажирских поездах, следующих по территории Республики Казахстан в пути следования;

37) осуществление проверки деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих перевозочную и другую деятельность на железнодорожном транспорте, в части соблюдения ими:

содержания станционных и магистральных путей железнодорожной сети и железнодорожных подъездных путей, содержания, эксплуатации и ремонта подвижного состава;

Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа, а также Правил перевозок грузов;

содержания, эксплуатации и ремонта технических средств, направленных на обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте, а также искусственных сооружений и железнодорожных переездов;";

пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Комитет осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, Правительства и приказами Министра Республики Казахстан.";

пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром по инвестициям и развитию Республики Казахстан";

приложение изложить согласно приложению к настоящему приказу;

в положении государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Акмолинской области Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан", утвержденном указанным приказом:

заголовок изложить в следующей редакции:

"Положение республиканского государственного учреждения "Инспекция транспортного контроля по Акмолинской области Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Структура и штатная численность Инспекции утверждается Ответственным секретарем Министерства по согласованию с Министром по инвестициям и развитию Республики Казахстан";

заголовок главы 2 изложить в следующей редакции:

"Основные задачи, функции, права и обязанности";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Задачи Инспекции:

1) участие в формировании и реализации государственной политики в области транспорта, за исключением воздушного и трубопроводного;

2) обеспечение в пределах своей компетенции безопасности транспорта и процессов его жизненного цикла для жизни и здоровья человека и окружающей среды;

3) обеспечение государственного контроля и надзора в регулируемых сферах.";

дополнить пунктом 12-1 следующего содержания:

"12-1. Инспекция в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет следующие функции:

1) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в области защиты государственных секретов, гражданской обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации;

2) осуществление сбора информации об использовании транзитного потенциала, учета интенсивности движения автотранспортных средств, организации и осуществлении передачи накопленной информации в виде отчетных документов установленной формы;

3) выдача разрешений на проезд по территории иностранного государства перевозчикам Республики Казахстан в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

4) выдача специальных разрешений на проезд отечественных и иностранных крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств по территории Республики Казахстан;

5) регистрация временного въезда иностранных автотранспортных средств;

6) проверка наличия договора перевозки при осуществлении нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа во внутриреспубликанском сообщении;

7) выдача удостоверения о допуске к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов и карточки допуска на автотранспортные средства;

8) выдача свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке опасных грузов в международном сообщении;

9) выдача разрешений на проезд по территории Республики Казахстан перевозчикам иностранного государства в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

10) осуществление контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан об автомобильном транспорте;

11) осуществление контроля за проездом автотранспортных средств по территории Республики Казахстан на постах транспортного контроля, автомобильных дорогах общего пользования, автомобильных дорогах в пределах границ городов или иных населенных пунктов;

12) выявление и пресечение осуществления иностранными перевозчиками каботажных перевозок по территории Республики Казахстан;

13) осуществление контроля за исполнением требований разрешительной системы при организации международных автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

14) осуществление контроля за проездом автотранспортных средств по территории Республики Казахстан, в том числе соблюдением отечественными и иностранными перевозчиками допустимых габаритных и весовых параметров автотранспортных средств, установленных на территории Республики Казахстан;

15) осуществление контроля за сервисными центрами, осуществляющими деятельность по установке и обслуживанию тахографов;

16) осуществление взаимодействия с государственными органами Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности на автомобильном транспорте и автодорогах;

17) выдача специального разрешения на перевозку опасного груза по территории Республики Казахстан;

18) осуществление контроля за соблюдением перевозчиками требований к подвижному составу, выполняющему перевозки скоропортящихся грузов в международном сообщении;

19) осуществление контроля за соблюдением правил перевозок пассажиров и грузов, в том числе опасных грузов;

20) осуществление контроля и проверок за обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте, в том числе на магистральных, станционных и подъездных железнодорожных путях;

21) осуществление проверки деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих перевозочную и другую деятельность на железнодорожном транспорте, в части соблюдения ими:

содержания станционных и магистральных путей железнодорожной сети и железнодорожных подъездных путей, содержания, эксплуатации и ремонта подвижного состава;

Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа, а также Правил перевозок грузов;

содержания, эксплуатации и ремонта технических средств, направленных на обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте, а также искусственных сооружений и железнодорожных переездов;

22) осуществление государственной регистрации подвижного состава и залога подвижного состава;

23) осуществление контроля за государственной регистрацией железнодорожного подвижного состава;

24) проведение аудита системы управления безопасностью участника перевозочного процесса, за исключением пользователей услуг по перевозке и операторов вагонов (контейнеров), в порядке, установленном Правилами безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министра;

25) участие в расследовании крушений, аварий на железнодорожном транспорте на территории Республики Казахстан;

26) проведение контроля за соблюдением Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа в пассажирских поездах, следующих по территории Республики Казахстан в пути следования;

27) осуществление лицензирования отдельных видов деятельности или действий, подлежащих лицензированию, в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;

28) формирование статистической информации о нарушениях требований безопасности движения;

29) составление протоколов, рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;

30) составление в пределах своей компетенции актов по результатам проверок и внесение предписания об устранении выявленных нарушений требований законов Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования транспорта;

31) осуществление приостановления и прекращения эксплуатации объектов магистральной железнодорожной сети, железнодорожных путей и подвижного состава, состояние которых не отвечает установленным требованиям безопасности движения и охраны окружающей среды;

32) изъятие документов, товаров, иного имущества и предметов, принадлежащих юридическому лицу, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при проведении осмотра территорий, помещений, транспортных средств, товаров, иного имущества и предметов, принадлежащих юридическому лицу;

33) осуществление технического надзора за судами, подлежащими государственной регистрации в судовой книге;

34) проверка деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих перевозочную и другую деятельность на водном транспорте, в части соблюдения ими законодательства Республики Казахстан;

35) осуществление контроля и надзора за заключением перевозчиком договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами в области внутреннего водного транспорта;

36) проведение в пределах своей компетенции осмотра территорий, помещений, товаров, иного имущества, принадлежащего юридическому лицу, а также проверки соответствующих документов;

37) осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением физическими и юридическими лицами требований нормативных правовых актов, международных договоров Республики Казахстан, определяющих порядок функционирования транспорта, выявление и принятие мер по пресечению их нарушений;

38) составление в пределах своей компетенции актов по результатам проверок и внесение предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования водного транспорта;

39) осуществление государственной регистрации судов, в том числе маломерных судов, прав на них, выдача соответствующих судовых документов, ведение Государственного судового реестра, судовой книги и реестра арендованных иностранных судов;

40) дипломирование и аттестация лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Республики Казахстан;

41) проведение осмотра судов, плотов и иных плавучих объектов и сооружений, расположенных на внутренних водных путях, на их соответствие требованиям обеспечения безопасности эксплуатации судов;

42) отстранение от управления судоводителей маломерных судов, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и токсикоманического опьянения, и направление их на медицинское освидетельствование;

43) осуществление проведения технического надзора за маломерными судами;

44) осуществление контроля и надзора за соблюдением правил плавания по внутренним водным путям физическими и юридическими лицами;

45) задержание судов (в том числе маломерных), плотов и иных плавучих объектов, не соответствующих требованиям обеспечения безопасности эксплуатации судов;

46) приостановление и запрещение движения судов (в том числе маломерных), плотов и иных плавучих объектов при наличии угрозы безопасности эксплуатации судов, жизни и здоровью людей, сохранности грузов;

47) проведение расследований, классификации и учета транспортных происшествий с судами, в том числе маломерными судами, в соответствии с Правилами проведения расследований, классификации и учета транспортных происшествий с судами, в том числе маломерными судами, на внутренних водных путях, утвержденными приказом Министра;

48) осуществление контроля и надзора в области внутреннего водного транспорта;

49) ведение реестра операторов технического осмотра;

50) осуществление государственного контроля за соблюдением порядка проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним операторами технического осмотра;

51) осуществление иных полномочий, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, Правительства и приказами Министра Республики Казахстан.";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Права и обязанности Инспекции:

Инспекция:

1) запрашивает и получает от государственных органов, организаций, их должностных лиц и физических лиц необходимую информацию и материалы;

2) проверяет деятельность физических и юридических лиц, осуществляющих перевозочную и другую деятельность на транспорте, за исключением воздушного и трубопроводного;

3) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы об административных правонарушениях;

4) составляет протоколы, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

5) осуществляет административное задержание физического лица, задержание транспортного средства, производит личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, досмотр транспортных средств;

6) в пределах своей компетенции проводит осмотр территорий, помещений, товаров, иного имущества, принадлежащих юридическому лицу, а также проверку соответствующих документов;

7) вносит в государственные органы предложения о мерах по предупреждению транспортных происшествий, нарушений порядка эксплуатации транспорта, за исключением воздушного и трубопроводного;

8) останавливает автотранспортные средства на постах транспортного контроля, автомобильных дорогах общего пользования, автомобильных дорогах в пределах границ городов или иных населенных пунктов;

9) в пределах своей компетенции составляет акты по результатам проверок и вносить предписания об устранении выявленных нарушений требований законов Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования транспорта, кроме воздушного и трубопроводного;

10) использует специальные технические средства связи, специальный водный транспорт и спецавтотранспорт, а также использует жезл и свисток при осуществлении своих функций;

11) привлекает соответствующих специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к компетенции уполномоченного органа;

12) осуществляет иные права, предусмотренные действующим законодательством.

В обязанности Инспекции входят:

1) обеспечение реализации возложенных на Инспекцию задач и функций;

2) соблюдение законодательства Республики Казахстан, прав и охраняемые законом интересов физических и юридических лиц;

3) дача разъяснений по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;

4) обеспечение сохранности государственной собственности, находящейся на балансе Инспекции;