РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

от 24 января 2017 года №6

О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории

В соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение №3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и руководствуясь Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 года №200, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории";

Регламент информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории";

Описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории";

Порядок присоединения к общему процессу "Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории".

2. Установить, что разработка технических схем структур электронных документов и сведений, предусмотренных Описанием, утвержденным настоящим Решением, и обеспечение их размещения в реестре структур электронных документов и сведений, используемых при реализации информационного взаимодействия в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли, осуществляются департаментом Евразийской экономической комиссии, в компетенцию которого входит координация работ по созданию и развитию интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза.

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 90 календарных дней с даты его официального опубликования.

Утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 года №6

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со следующими международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее - Союз):

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 года №132 "Об утверждении описания структуры перечня мест прибытия товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза и мест убытия товаров с единой таможенной территории Таможенного союза";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 года №200 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 года №5 "Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 года №29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 года №132";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 года №63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза".

II. Область применения

2. Настоящие Правила разработаны в целях определения порядка и условий информационного взаимодействия между участниками общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории" (далее - общий процесс), включая описание процедур, выполняемых в рамках этого общего процесса.

3. Настоящие Правила применяются участниками общего процесса при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих реализацию общего процесса.

III. Основные понятия

4. Для целей настоящих Правил используются понятия, которые означают следующее:

"исторические данные" - информация, которая хранится в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров с момента его формирования и внесение изменений в которую не предусматривается;

"место прибытия (убытия) товаров" - место перемещения товаров через таможенную границу Союза, в котором товары предъявляются таможенному органу для осуществления таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза или убытием товаров с такой территории;

"национальный перечень" - национальный перечень мест прибытия (убытия) товаров, формирование и ведение которого осуществляются таможенным органом государства - члена Союза.

Понятия "группа процедур общего процесса", "информационный объект общего процесса", "исполнитель", "операция общего процесса", "процедура общего процесса" и "участник общего процесса", используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Методикой анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 года №63.

IV. Основные сведения об общем процессе

5. Полное наименование общего процесса: "Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории".

6. Кодовое обозначение общего процесса: P.CC.04, версия 1.0.0.

1. Цель и задачи общего процесса

7. Целью общего процесса является формирование общего реестра мест прибытия (убытия) товаров и представление участникам общего процесса сведений из этого реестра.

8. Для достижения цели общего процесса необходимо решить следующие задачи:

а) обеспечить получение Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) от уполномоченных органов государств - членов Союза (далее - государства-члены) информации о включении, исключении, изменении сведений о местах прибытия (убытия) товаров, из национальных перечней в целях формирования общего реестра мест прибытия (убытия) товаров;

б) обеспечить автоматизированное формирование общего реестра мест прибытия (убытия) товаров на основе поступившей в Комиссию информации и его опубликование на информационном портале Союза;

в) обеспечить представление сведений, включенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров, через интегрированную информационную систему внешней и взаимной торговли (далее - интегрированная система) в целях использования в информационных системах уполномоченных органов государств-членов;

г) обеспечить представление по запросу информационных систем уполномоченных органов государств-членов с использованием сервисов, размещенных на информационном портале Союза, сведений, включенных в общий реестр реестр мест прибытия (убытия) товаров.

2. Участники общего процесса

9. Перечень участников общего процесса приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень участников общего процесса

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.ACT.001	Комиссия	структурное подразделение Комиссии, отвечающее за формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия (убытия) товаров
P.CC.04.ACT.001	уполномоченный орган государства-члена	орган исполнительной власти государства-члена, уполномоченный на ведение национального перечня и представление его в Комиссию для формирования общего реестра мест прибытия (убытия) товаров, а также на использование сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров при совершении таможенных операций и осуществлении таможенного контроля
P.CC.04.ACT.002	заинтересованное лицо	участник внешнеэкономической деятельности, юридическое или физическое лицо, использующие в своей деятельности сведения из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров

3. Структура общего процесса

10. Общий процесс представляет собой совокупность процедур, сгруппированных по своему назначению:

а) процедуры формирования и ведения общего реестра мест прибытия (убытия) товаров;

б) процедуры представления сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров.

11. При выполнении процедур общего процесса осуществляется формирование общего реестра мест прибытия (убытия) товаров на основании сведений из национальных перечней, полученных от уполномоченных органов государств-членов, а также представление сведений, включенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров уполномоченным органам государств-членов и заинтересованным лицам.

При формировании общего реестра мест прибытия (убытия) товаров выполняются процедуры включения и исключения сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров, а также изменения сведений содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров, включенные в группу процедур формирования и ведения общего реестра мест прибытия (убытия) товаров.

При представлении уполномоченным органам государств-членов и заинтересованным лицам сведений о местах прибытия (убытия) товаров выполняются следующие процедуры общего процесса, включенные в группу процедур представления сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров:

получение информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров;

получение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров;

получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров;

получение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров через информационный портал Союза.

12. Приведенное описание структуры общего процесса представлено на рисунке 1.

Рис. 1. Структура общего процесса

13. Порядок выполнения процедур общего процесса, сгруппированных по своему назначению, включая детализированное описание операций, приведен в разделе VIII настоящих Правил.

14. Для каждой группы процедур приводится общая схема, демонстрирующая связи между процедурами общего процесса и порядок их выполнения. Общая схема процедур построена с использованием графической нотации UML (унифицированный язык моделирования - U№ified Modeli№g La№guage) и снабжена текстовым описанием.

4. Группа процедур формирования и ведения общего реестра мест прибытия (убытия) товаров

15. Выполнение процедур формирования и ведения общего реестра мест прибытия (убытия) товаров начинается при получении уполномоченным органом государства-члена информации об изменении (добавлении, исключении) сведений, содержащихся в национальном перечне.

При выполнении процедур формирования и ведения общего реестра мест прибытия (убытия) товаров уполномоченный орган государства-члена при внесении изменений в национальный перечень формирует и представляет в Комиссию сведения об изменениях, внесенных в национальный перечень.

При включении сведений о местах прибытия (убытия) товаров в национальный перечень выполняется процедура "Включение сведений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров" (P.CC.04.PRC.001).

При изменении сведений о местах прибытия (убытия) товаров в национальном перечне, заявленных при включении мест прибытия (убытия) товаров в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров, выполняется процедура "Изменение сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров" (P.CC.04.PRC.002).

При исключении сведений о местах прибытия (убытия) товаров из национального перечня выполняется процедура "Исключение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров" (P.CC.04.PRC.003).

В случае если в процессе внесения изменений в национальный перечень изменяется регистрационный номер документа, подтверждающий включение места прибытия (убытия) товаров в национальный перечень, то представление сведений осуществляется с использованием 2 процедур: "Исключение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров" (P.CC.04.PRC.003) и "Включение сведений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров" (P.CC.04.PRC.001).

Представление указанных сведений осуществляется в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории", утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 года №6 (далее - Регламент информационного взаимодействия). Формат и структура представляемых сведений должны соответствовать Описанию форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории", утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2017 г. №6 (далее - Описание форматов и структур электронных документов и сведений.

16. Приведенное описание группы процедур формирования и ведения общего реестра мест прибытия (убытия) товаров представлено на рисунке 2.

Рис. 2. Общая схема группы процедур формирования и ведения общего реестра мест прибытия (убытия) товаров

17. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур формирования и ведения общего реестра мест прибытия (убытия) товаров, приведен в таблице 2.

Таблица 2

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур формирования и ведения общего реестра местприбытия (убытия) товаров

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.CC.04.PRC.001	включение сведений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров	процедура предназначена для формирования и представления в Комиссию сведений для включения в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров
P.CC.04.PRC.002	изменение сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров	процедура предназначена для формирования и представления в Комиссию сведений для внесения изменений в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров
P.CC.04.PRC.003	исключение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров	процедура предназначена для формирования и представления в Комиссию информации об исключении сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров

5. Группа процедур представления сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров

18. Процедуры представления сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров, выполняются при получении соответствующего запроса от информационных систем уполномоченных органов государств-членов или от заинтересованного лица на информационном портале Союза.

В рамках выполнения процедур представления сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров, обрабатываются следующие виды запросов, поступающих от информационных систем уполномоченных органов государств-членов:

запрос на представление информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров;

запрос на представление сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров;

запрос на представление информации об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров.

Запрос на представление информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров выполняется уполномоченным органом государства-члена в целях оценки необходимости синхронизации хранящихся в информационной системе уполномоченного органа государства-члена сведений, включенных в национальный перечень, со сведениями, содержащимися в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров и хранящимися в Комиссии. При осуществлении запроса на представление информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров выполняется процедура "Получение информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров" (P.CC.04.PRC.004).

Запрос на представление сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров выполняется в целях получения уполномоченным органом государства-члена сведений, включенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров, хранящихся в Комиссии. Сведения, содержащиеся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров, запрашиваются либо в полном объеме с учетом исторических данных, либо по состоянию на определенную дату и время. Запрос на представление сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров используется при первоначальной загрузке сведений в информационную систему уполномоченного органа государства-члена. При осуществлении запроса на представление сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров выполняется процедура "Получение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров" (P.CC.04.PRC.005).

При запросе информации об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров, представляются сведения, которые были добавлены в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров или в которые были внесены изменения начиная с момента, указанного в запросе, до момента выполнения этого запроса. При осуществлении запроса на представление информации об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров выполняется процедура "Получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров" (P.CC.04.PRC.006).

При представлении сведений о местах прибытия (убытия) товаров через информационный портал Союза используются веб-интерфейс этого портала либо сервисы, размещенные на этом портале. При использовании веб-интерфейса, пользователь в окне браузера задает параметры поиска и (или) выгрузки сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров, осуществляет работу с информацией из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров, представленной в окне браузера.

При использовании сервисов, размещенных на информационном портале Союза, взаимодействие осуществляется между информационной системой заинтересованного лица и информационным порталом Союза. При представлении сведений из общего реестра о мест прибытия (убытия) товаров через информационный портал Союза выполняется процедура "Получение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров через информационный портал Союза" (P.CC.04.PRC.007).

19. Приведенное описание группы процедур представления сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров, представлено на рисунке 3.

Рис. 3. Общая схема группы процедур представления сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров

20. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров, приведен в таблице 3.

Таблица 3

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.CC.04.PRC.004	получение информации о дате и времени обновления общего реестра мест прибытия (убытия) товаров	процедура предназначена для оценки уполномоченным органом государства-члена необходимости синхронизации сведений, включенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров, хранящихся в информационной системе уполномоченного органа государства-члена, со сведениями, содержащимися в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров
P.CC.04.PRC.005	получение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров	процедура предназначена для получения сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров
P.CC.04.PRC.006	получение информации об изменениях, внесенных в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров	процедура предназначена для синхронизации сведений, включенных в национальный перечень, хранящихся в информационной системе уполномоченного органа государства-члена, со сведениями, содержащимися в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров
P.CC.04.PRC.007	получение сведений из общего реестра мест прибытия (убытия) товаров через информационный портал Союза	процедура предназначена для получения сведений, содержащихся в общем реестре мест прибытия (убытия) товаров, через информационный портал Союза с использованием веб-интерфейса этого портала либо сервисов, размещенных на этом портале

V. Информационные объекты общего процесса

21. Перечень информационных объектов, сведения о которых или из которых передаются в процессе информационного взаимодействия между участниками общего процесса, приведен в таблице 4.

Таблица 4

Перечень информационных объектов

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.CC.04.BE№.001	национальный перечень мест прибытия (убытия) товаров	сведения, включенные в национальный перечень мест прибытия (убытия) товаров
P.CC.04.BE№.002	общий реестр мест прибытия (убытия) товаров	сведения, включенные в общий реестр мест прибытия (убытия) товаров

VI. Ответственность участников общего процесса

22. Привлечение к дисциплинарной ответственности за несоблюдение требований, направленных на обеспечение своевременности и полноты передачи сведений, участвующих в информационном взаимодействии должностных лиц и сотрудников Комиссии осуществляется в соответствии с внутренними распорядительными документами Комиссии, а должностных лиц и сотрудников уполномоченных органов государств-членов в соответствии с законодательством государств-членов.