КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 31 октября 2016 года №173

О референдуме Кыргызской Республики

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 26 октября 2016 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Референдум Кыргызской Республики

1. Референдум Кыргызской Республики (далее - референдум) - всенародное голосование граждан Кыргызской Республики (далее - участников референдума) по проекту конституционного закона, закона и иного нормативного правового акта, а также по иным важным вопросам государственного значения.

2. Референдум наряду со свободными выборами является непосредственным выражением власти народа. Референдум проводится на всей территории Кыргызской Республики.

Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем конституционном Законе

1. В настоящем конституционном Законе используются следующие понятия и термины:

1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума (за или против вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на референдум) и предназначенные для массового распространения, обнародования или иного массового использования в период кампании референдума;

2) агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить участников референдума проводить референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;

3) вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на референдум - проекты конституционных законов, законов и иных нормативных правовых актов, а также иные важные вопросы государственного значения;

4) гарантии права на участие в референдуме - организационные, правовые, информационные и иные средства обеспечения права на участие в референдуме граждан Кыргызской Республики;

5) группа "за" - группа участников референдума для агитации за вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на референдум, и зарегистрированная Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - Центральная избирательная комиссия) в порядке, установленном настоящим конституционным Законом;

6) группа "против" - группа участников референдума для агитации против вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум, и зарегистрированная Центральной избирательной комиссией в порядке, установленном настоящим конституционным Законом;

7) документ, удостоверяющий личность участника референдума - паспорт гражданина (ID-карта) или общегражданский паспорт гражданина Кыргызской Республики;

8) должностное лицо органов государственной власти или местного самоуправления - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные, контрольно-надзорные функции в государственных органах и органах местного самоуправления;

9) документы референдума - списки участников референдума, бюллетени действительные, недействительные, неиспользованные (погашенные), испорченные (заполненные с ошибками), а также бюллетени, выданные участникам референдума для голосования вне помещения участка по проведению референдума, протоколы избирательных комиссий, их решения по вопросам референдума, сводные таблицы о результатах голосования, а также чеки о прохождении идентификации, первичные и итоговые отчеты по идентификации;

10) инициативная группа - группа граждан, осуществляющая сбор подписей за инициирование проекта закона о назначении референдума в соответствии с законом, регулирующим порядок реализации народной законодательной инициативы, и сопровождение его до вступления в юридическую силу;

11) информационное обеспечение референдума - информирование участников референдума и агитация по вопросам референдума, способствующие осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума;

информирование участников референдума - деятельность по подготовке и распространению информации в период кампании референдума, способствующая побудить участников референдума к участию на референдуме, способствующая осознанному волеизъявлению граждан и гласности референдума. Информирование участников референдума не должно содержать элементы или признаки агитации;

информационный материал - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие информацию о ходе кампании референдума и деятельности избирательных комиссий, участках референдума, порядке внесения изменений и уточнения списка участников референдума, порядке участия в голосовании, порядке голосования, порядке установления итогов голосования и определения результатов референдума;

12) комиссии по проведению референдума (далее - избирательные комиссии) - коллегиальные органы, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдума;

13) международный наблюдатель - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением референдума в Кыргызской Республике в соответствии с установленным законодательством порядком;

14) наблюдатель - лицо, назначенное группой "за", группой "против", политической партией, некоммерческой организацией, вести наблюдение за подготовкой референдума, проведением голосования, подсчетом голосов, установлением итогов голосования и определением результатов референдума в порядке, предусмотренном законодательством;

15) право на участие в референдуме - конституционное право граждан Кыргызской Республики, достигших 18 лет на день голосования, участвовать в референдуме, в том числе голосовать по вопросам, вынесенным на референдум;

16) постоянное место жительства - место проживания гражданина на территории Кыргызской Республики, подтвержденное регистрационной отметкой органов регистрационного учета в соответствующем документе;

17) список участников референдума - список граждан Кыргызской Республики, обладающих правом на участие в референдуме на день голосования в электронном и бумажном видах;

18) участник референдума - гражданин Кыргызской Республики, достигший 18 лет на день голосования, обладающий правом на участие в референдуме;

18-1) участник референдума с ограниченными возможностями здоровья - гражданин Кыргызской Республики, обладающий активным избирательным правом, имеющий нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, выраженными в нарушении слуха, зрения, функций опорно-двигательного аппарата, приводящими к ограничению полноценного осуществления избирательных прав;

19) оператор - специалист уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения, предоставляющий технические услуги на участке по проведению референдума в день голосования;

20) термопринтер - периферийное устройство компьютера, предназначенное для перевода текста или графики на физический носитель из электронного вида малыми тиражами без создания печатной формы;

21) ящики для голосования - автоматически считывающие урны или стационарные ящики, а также переносные ящики для голосования;

22) автоматически считывающая урна - устройство, предназначенное для автоматического подсчета голосов участников референдума;

23) стационарный ящик - прозрачная урна для голосования;

24) переносной ящик для голосования - ящик, предназначенный для проведения голосования участника референдума вне помещения;

25) сбой - временная утрата работоспособности автоматически считывающей урны, оборудования идентификации избирателя;

26) уполномоченный государственный орган - государственный орган в сфере регистрации населения Кыргызской Республики;

27) чек - физический носитель, преобразованный из электронного вида, на котором отражается информация об идентификационных данных участника референдума малыми тиражами без создания печатной формы.

2. Термины и понятия, используемые в настоящем конституционном Законе, применяются в том же значении, что и в законах Кыргызской Республики, устанавливающих порядок подготовки и проведения выборов Президента Кыргызской Республики (далее - Президент), депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее - депутат Жогорку Кенеша), единую систему избирательных комиссий Кыргызской Республики.

Статья 3. Принципы проведения референдума

1. Референдум проводится на основе следующих принципов:

1) участие в референдуме является свободным;

2) голосование является добровольным и тайным и осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права;

3) каждый участник референдума обладает одним голосом.

2. При проведении референдума обеспечиваются гласность и участие общественности, в том числе при подсчете голосов.

3. В референдуме имеют право участвовать граждане Кыргызской Республики, достигшие 18 лет.

4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме. Контроль над волеизъявлением гражданина категорически запрещается. В ходе референдума никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

5. Граждане Кыргызской Республики, проживающие или находящиеся за пределами Кыргызской Республики, обладают правом на участие в референдуме в соответствии с настоящим конституционным Законом.

Право на участие в референдуме граждан Кыргызской Республики, проживающих или находящихся за ее пределами в период проведения референдума, обеспечивается государственным органом, ведающим вопросами иностранных дел, через свои дипломатические представительства и консульские учреждения.

Граждане Кыргызской Республики, проживающие или находящиеся за ее пределами, голосуют на участках референдума, образуемых по предложению органа, ведающего вопросами иностранных дел, по согласованию с соответствующими органами страны пребывания, как правило, на территории дипломатических представительств, консульских учреждений Кыргызской Республики, представительств государственных органов Кыргызской Республики за рубежом.

6. Не вправе участвовать в референдуме гражданин Кыргызской Республики, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 4. Законодательство о референдуме

1. Законодательство о референдуме составляют Конституция Кыргызской Республики, настоящий конституционный Закон, другие нормативные правовые акты Кыргызской Республики.

2. Положения настоящего конституционного Закона могут быть изменены или дополнены не иначе как путем принятия конституционного закона.

Статья 4-1. Тайное голосование

Голосование на референдуме в Кыргызской Республике является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граждан.

Нарушение тайны голосования влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.

Статья 5. Язык проведения референдума

1. При подготовке и проведении референдума используются государственный и официальный языки.

2. Тексты вопросов, выносимых на референдум, бюллетени для голосования, протоколы и данные о результатах референдума, принятые на референдуме решения, документы органов государственной власти, избирательных комиссий, касающиеся проведения референдума, составляются (публикуются) на государственном и официальном языках.

Статья 6. Гласность при подготовке и проведении референдума

1. Подготовка и проведение референдума осуществляются открыто и гласно. Государство обеспечивает информирование граждан Кыргызской Республики о порядке и сроках подготовки и проведения референдума, об итогах голосования и о результатах референдума.

2. Нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, решения Центральной избирательной комиссии, касающиеся подготовки и проведения референдума, обеспечения права на участие в референдуме, официально опубликовываются в порядке и сроки, предусмотренные настоящим конституционным Законом.