ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 25 февраля 2016 года №187/16

Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов

В целях реализации пункта 4 статьи 22 Федерального закона от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №31 (ч. I), ст. 3434; 2007, №49, ст. 6079; 2008, №18, ст. 1941; №27, ст. 3126; №45, ст. 5141; 2009, №29, ст. 3601; №29, ст. 3610; №52 (ч. I), ст. 6450; №52 (ч. I), ст. 6455; 2010, №15, ст. 1736; №19, ст. 2291; №49, ст. 6409; 2011, №10, ст. 1281; №27, ст. 3873; №27, ст. 3880; №29, ст. 4291; №48, ст. 6728; №30 (ч. I), ст. 4590; №50, ст. 7343; 2012, №31, ст. 4334; №53 (ч. I), ст. 7643; 2013, №27, ст. 3436; №27, ст. 3477; №30 (ч. I), ст. 4084; №44, ст. 5633; №51, ст. 6695; №52 (ч. I), ст. 6961; №52 (ч. I), ст. 6988; 2014, №23, ст. 2928; №30 (ч. I), ст. 4266; 2015, №27, ст. 3947; №29 (ч. I), ст. 4339; №29 (ч. I), ст. 4342, ст. 4350, ст. 4376; №41 (ч. 1), ст. 5629) и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2009 г. №314 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №15, ст. 1843) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №22, ст. 3169; №35, ст. 5092; 2012, №28, ст. 3908; №36, ст. 4903; №50, ст. 7070; №52, ст. 7507; 2014, №5, ст. 506) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов.

2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Утвержден Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 25 февраля 2016 года №187/16

Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1.1. Государственная функция по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов (далее - государственная функция).

Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Федеральной антимонопольной службой (далее - ФАС России) и ее территориальными органами (далее вместе - антимонопольный орган).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.3. Антимонопольный орган исполняет государственную функцию в соответствии с:

Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №23, ст. 2381; №50, ст. 5279; 2007, №26, ст. 3075; 2008, №29, ст. 3418; 2009, №30, ст. 3735; №52, ст. 6441; 2011, №1, ст. 32; №30, ст. 4590, 4594, 4596, 4605; №50, ст. 7359; №29, ст. 4281; №48, ст. 6732; 2012, №26, ст. 3446; 2013, №19, ст. 2314; №27, ст. 3440; №43, ст. 5452; 2014, №26, ст. 3387; №42, ст. 5615; №43, ст. 5799; 2015, №1 (ч. I), ст. 11, ст. 12, ст. 52; №29 (ч. I), ст. 4347, 4359,4370; №48 (ч. I), ст. 6723);

Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №31 (ч. I), ст. 3434; 2007, №49, ст. 6079; 2008, №18, ст. 1941; №27, ст. 3126; №45, ст. 5141; 2009, №29, ст. 3601; №29, ст. 3610; №52 (ч. I), ст. 6450; №52 (ч. I), ст. 6455; 2010, №15, ст. 1736; №19, ст. 2291; №49, ст. 6409; 2011, №10, ст. 1281; №27, ст. 3873; №27, ст. 3880; №29, ст. 4291; №48, ст. 6728; №30 (ч. I), ст. 4590; №50, ст. 7343; 2012, №31, ст. 4334; №53 (ч. I), ст. 7643; 2013, №27, ст. 3436; №27, ст. 3477; №30 (ч. I), ст. 4084; №44, ст. 5633; №51, ст. 6695; №52 (ч. I), ст. 6961; №52 (ч. I), ст. 6988; 2014, №23, ст. 2928; №30 (ч. I), ст. 4266; 2015, №27, ст. 3947; №29 (ч. I), ст. 4339; №29 (ч. I), ст. 4342, ст. 4350, ст. 4376; №41 (ч. I), ст. 5629);

Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №52 (ч. I), ст. 6249; 2009, №18, ст. 2140; №29, ст. 3601; 2009, №48, ст. 5711; 2009, №52, ст. 6441; 2010, №17, ст. 1988; №31, ст. 4160; ст. 4193, ст. 4196; №32, ст. 4298; №18, ст. 2142; 2011, №7, ст. 905; №30, ст. 4590; №48, ст. 6728; №23, ст. 3263; №17, ст. 2310; №1, ст. 20; 2012, №19, ст. 2281; №26, ст. 3446; №31, ст. 4320, ст. 4322; №47, ст. 6402; 2013, №49 (ч. I) ст. 6338; №52, ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; №30, ст. 4041; №27, ст. 3477; №9, ст. 874; 2014, №11, ст. 1092; ст. 1098; №26, ст. 3366; №30, ст. 4220, ст. 4235, ст. 4243; №42, ст. 5615; №48, ст. 6659; 2015, №1, ст. 53, ст. 64, ст. 72, ст. 85; №18, ст. 2614; №27, ст. 3950; №29 (ч. I), ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372; №48 (ч. I), ст. 6707);

Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №19, ст. 2060; 2010, №27, ст. 3410; №31, ст. 4196; 2013, №19, ст. 2307; №27, ст. 3474; 2014, №48, ст. 6638; №45, ст. 6206);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №31, ст. 3259; 2006, №45, ст. 4706; №49 (ч. II), ст. 5223; 2007, №7, ст. 903; №13, ст. 1316; №44, ст. 5089; №46, ст. 5337; 2009, №3, ст. 378; №2, ст. 248; №39, ст. 4613; 2010, №9, ст. 960; №25, ст. 3181; №26, ст. 3350; 2011, №14, ст. 1935; №18, ст. 2645; №44, ст. 6269; 2012, №27, ст. 3741, №39, ст. 5283, №52, ст. 7518; 2013, №35, ст. 4514; №36, ст. 4578; №45, ст. 5822; 2014, №35, ст. 4774; 2015, №1 (ч. II), ст. 279, ст. 1543; №37, ст. 5153; №44, ст. 6133; №49, ст. 6994; №1 (ч. II), ст. 239);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 №189 "Вопросы Федеральной антимонопольной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №15, ст. 1482; №31, ст. 3259; 2006, №23, ст. 2527; 2007, №1 (ч. II), ст. 292; 2008, №14, ст. 1414; №44, ст. 5089; 2009, №6, ст. 738, №39, ст. 4613; 2011, №6, ст. 888; 2012, №36, ст. 4909; 2015, №1 (ч. II), ст. 279; №37, ст. 5150, ст. 5153; №44, ст. 6133);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №22, ст. 3169; №35, ст. 5092; 2012, №28, ст. 3908; №36, ст. 4903; №50, ст. 7070; №52, ст. 7507; 2014, №5, ст. 506);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 №314 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №15, ст. 1843);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 №359 "Об утверждении условий признания доминирующим положения финансовой организации (за исключением кредитной организации) и правил установления доминирующего положения финансовой организации (за исключением кредитной организации)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №24, ст. 2926; 2013, №23, ст. 2921; №36, ст. 4578);

Приказом ФАС России от 25.05.2012 №345 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией" (зарегистрирован в Минюсте России 09.08.2012 №25157) <*>;

--------------------------------

<*> Приказ ФАС России от 24.12.2015 №1313 "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией, утвержденный приказом ФАС России от 25.05.2012 №345" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2016 №41099).

Приказом ФАС России от 24.08.2012 №544 "Об утверждении порядка пересмотра предписания, выданного в случаях, установленных статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" (зарегистрирован в Минюсте России 26.02.2013 №27316);

Приказом ФАС России от 28.04.2010 №220 "Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке" (зарегистрирован в Минюсте России 02.08.2010 №18026), с изменениями, внесенными приказами ФАС России от 03.02.2012 №65 (зарегистрирован в Минюсте России 21.03.2012 №23545); от 12.03.2013 №143/13 (зарегистрирован в Минюсте России 29.05.2013 №28571); от 30.01.2015 №33/15 (зарегистрирован в Минюсте России 27.02.2015 №36267); от 23.11.2015 №1132/15 (зарегистрирован в Минюсте России 07.12.2015 №39985);

Приказом ФАС России от 23.07.2015 №649/15 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы" (зарегистрирован в Минюсте России 24.08.2015 №38653);

Приказом ФАС России от 20.11.2006 №293 "Об утверждении формы предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц" (далее - Приказ ФАС России №293) (зарегистрирован в Минюсте России 04.12.2006 №8552), с изменениями, внесенными приказами ФАС России от 12.12.2007 №424 (зарегистрирован в Минюсте России 29.12.2007 №10854), от 24.11.2008 №497 (зарегистрирован в Минюсте России 28.01.2009 №13187), от 09.03.2010 №114 (зарегистрирован в Минюсте России 04.05.2010 №17098), от 26.12.2011 №897 (зарегистрирован в Минюсте России 09.04.2012 №23763), от 29.11.2012 №724/12 (зарегистрирован в Минюсте России 06.02.2013 №26867); от 03.04.2014 №228/14 (зарегистрирован в Минюсте России 29.04.2014 №32137); от 23.11.2015 №1132/15 (зарегистрирован в Минюсте России 07.12.2015 №39985);

Приказом ФАС России от 04.08.2011 №569 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и проведения проверок деятельности территориальных органов ФАС России" (далее - Приказ ФАС России №569) (зарегистрирован в Минюсте России 01.11.2011 №22183), с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 29.01.2015 №31/15 (зарегистрирован в Минюсте России 27.02.2015 №36309).

Предмет государственного контроля

1.4. Предметом государственного контроля является соблюдение требований антимонопольного законодательства Российской Федерации при совершении лицом (группой лиц) сделок, иных действий, в результате которых оно (они) получает право пользования водными объектами (частью или частями таких водных объектов), находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований.

Положения Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов (далее - Регламент) не распространяются на случаи осуществления государственного контроля за экономической концентрацией, предусмотренные главой 7 Закона о защите конкуренции.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

1.5. Права должностных лиц при осуществлении государственного контроля:

- получать по мотивированному требованию в установленный срок от коммерческих и некоммерческих организаций, их должностных лиц, федеральных органов исполнительной власти, их должностных лиц, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их должностных лиц, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также государственных внебюджетных фондов, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законодательством Российской Федерации тайне, документы и сведения необходимые для осуществления антимонопольным органом государственной функции (далее - документы и сведения).

1.6. Обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля: