Действует

Зарегистрировано

Министерством юстиции

Республики Таджикистан 

8 января 2013 года №57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 29 декабря 2012 года №770

О Программе аварийной готовности и радиационной защиты на 2013 - 2017 годы

В соответствии со статьей 7 Закона Республики Таджикистан "О государственных прогнозах, концепциях, стратегиях и программах социально-экономического развития Республики Таджикистан" Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Утвердить Программу аварийной готовности и радиационной защиты на 2013 - 2017 годы (прилагается).

2. Соответствующим министерствам и ведомствам, местным исполнительным органам государственной власти в установленном порядке и в пределах предусмотренных средств из государственного и местного бюджетов, а также привлеченных внешних грантов принять необходимые меры для реализации данной Программы.

3. Комитету по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан обеспечить координацию и контроль за утверждением и введением в действие соответствующих планов министерств и ведомств, местных исполнительных органов государственной власти по аварийной готовности и реагированию в случае радиационной аварийной ситуации.

4. Комитету по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан взять под контроль ход выполнения Программы аварийной готовности и радиационной защиты на 2013 - 2017 годы и представлять два раза в год информацию о ходе выполнения данного постановления Правительству Республики Таджикистан.

Председатель Правительства Республики Таджикистан

Эмомали Рахмон

Утверждена Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 29 декабря 2012 №770

Программа аварийной готовности и радиационной защиты на 2013 - 2017 годы

1. Введение

1. Программа аварийной готовности и радиационной защиты (далее - Программа) предназначена для обеспечения согласованного оперативного и интегрированного реагирования органов управления, сил и средств функциональных и территориальных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Таджикистан (далее - Система) в случае угрозы или возникновения радиационной аварийной ситуации.

2. Программа разработана с учетом требований Международного агентства по атомной энергии, на основании Национальной стратегии Республики Таджикистан по управлению риском бедствий на 2010 - 2016 годы и является составной частью Национального плана готовности к бедствиям и реагирования на чрезвычайные ситуации государственного уровня, утверждаемого постановлением Правительства Республики Таджикистан, в том числе касаемой радиационной аварийной ситуации.

2. Существующее положение и основные проблемы

3. В соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан национальным координирующим органом по координированию оценки угроз, оповещения и взаимодействия всех организаций, осуществляющих реагирование на случай радиационной аварийной ситуации, является Комитет по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан. Регулирующим органом в области радиационной безопасности является Агентство по ядерной и радиационной безопасности при Академии наук Республики Таджикистан.

4. Аналитический отчет действующего законодательства в сфере чрезвычайных ситуаций, проведенный в рамках "Проекта по усилению потенциала реагирования на стихийные бедствия", реализованного Международной организацией по миграции при поддержке Правительства Японии, показывает, что вопросы срочного реагирования на радиационные аварийные ситуации, пунктов связи (оповещения), осуществляющих оповещение и реагирование на радиационные аварийные ситуации не определены до конца соответствующими нормативными правовыми актами.

В пункте 13 Аналитического отчета действующего законодательства в сфере чрезвычайных ситуаций приводится, что в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О радиационной безопасности" Агентство по ядерной и радиационной безопасности Академии наук Республики Таджикистан не имеет полномочий на оперативные действия в случае возникновении угрозы радиационной аварийной ситуации или ликвидации ее последствий. В то же время компетенция Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан не указана в настоящем Законе, хотя это должно быть отмечено.

В пункте 14 Аналитического отчета действующего законодательств в сфере чрезвычайных ситуаций приводится, что Закон Республики Таджикистан "Об использовании ядерной энергии" не предусматривает специальную компетенцию местных исполнительных органов государственной власти и управления, также не предусматривает чрезвычайные ситуации в процессе использования ядерной энергии и соответственно не предусматривает полномочия государственных органов в этом случае. Компетенция Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан или ссылка к соответствующему закону не указана.".

В общем, в Аналитическом отчете действующего законодательства в сфере чрезвычайных ситуаций были проанализированы ряд законов Республики Таджикистан, в том числе Закон Республики Таджикистан "О радиационной безопасности", Закон Республики Таджикистан "Об использовании атомной энергии", Закон Республики Таджикистан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и сделан вывод, что нет единого подхода для мобилизации сил и средств Системы.

5. Не разработаны нормы и правила по вопросам предельно допустимых уровней облучения и загрязнения при аварийных ситуациях, в том числе продуктов питания и критериев при начале эвакуации населения и ее завершения. Не проводится по разработанным специальным программам обучение специалистов и населения в Комитете по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан и в других ведомствах на основании современных рекомендаций Международного агентства по атомной энергии, не проводятся специальные учения и тренировки на объектах на случаи радиационной аварийной ситуации. На уровне областей, городов и районов не разработаны планы готовности и реагирования па случай радиационной аварийной ситуации. Не определены конкретно функции соответствующих министерств и ведомств на случай радиационной аварийной ситуации.

3. Цели и задачи Программы

6. Программа разработана с целью:

- обеспечения Системы отдельными нормативными правовыми актами, усовершенствования законодательства, учитывающее специфику, планирования аварийной готовности и реагирования на радиационные аварийные ситуации;

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Постановление Правительства Республики Таджикистан от 29 декабря 2012 года №770
"О Программе аварийной готовности и радиационной защиты на 2013 - 2017 годы"

О документе

Номер документа:770
Дата принятия: 29/12/2012
Состояние документа:Действует
Регистрация в МинЮсте: № 57 от 08/01/2013
Начало действия документа:29/12/2012
Органы эмитенты: Правительство

Опубликование документа

Нет сведений