ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 17 марта 2015 года №244

Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №31, ст. 4179; 2011, №15, ст. 2038; №27, ст. 3873, ст. 3880; №29, ст. 4291; №30, ст. 4587; №49, ст. 7061; 2012, №31, ст. 4322; 2013, №14, ст. 1651; №27, ст. 3477, ст. 3480, №30, ст. 4084; №51, ст. 6679; №52, ст. 6961, ст. 7009; 2014, №26, ст. 3366; №30, ст. 4264; 2015, №1, ст. 67, ст. 72), пунктом 1 части 6 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №53, ст. 7598; 2013, №19, ст. 2326; №23, ст. 2878; №27, ст. 3462; №30, ст. 4036; №48, ст. 6165; 2014, №6, ст. 562, ст. 566; №19, ст. 2289; №22, ст. 2769; №23, ст. 2933; №26, ст. 3388; №30, ст. 4217, ст. 4257, ст. 4263; 2015, №1, ст. 42, ст. 53, ст. 72), Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №22, ст. 3169; №35, ст. 5092; 2012, №28, ст. 3908; №36, ст. 4903; №50, ст. 7070; №52, ст. 7507; 2014, №5, ст. 506), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Климова А.А.

Приложение

Утвержден Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 марта 2015 года №244

Административный регламент предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности

I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Административный регламент предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении указанной государственной услуги органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (далее - уполномоченный орган), порядок взаимодействия между структурными подразделениями уполномоченных органов, их должностными лицами, а также взаимодействия уполномоченных органов с заявителями, органами государственной власти Российской Федерации при предоставлении указанной государственной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями на предоставление государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (далее - индивидуальные предприниматели), осуществляющие образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" <1> (далее вместе - организации, соискатели лицензии, лицензиаты).

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №53, ст. 7598; 2013, №19, ст. 2326; №23, ст. 2878; №27, ст. 3462; №30, ст. 4036; №48, ст. 6165; 2014, №6, ст. 562, ст. 566; №19, ст. 2289; №22, ст. 2769; №23, ст. 2933; №26, ст. 3388; №30, ст. 4217, ст. 4257, ст. 4263; 2015, №1, ст. 42, ст. 53.

3. Заявителями, которым предоставляются сведения о конкретной лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия), являются физические или юридические лица.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

4. Предоставление государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности осуществляется уполномоченными органами, перечень которых приведен в приложении №1 к настоящему Регламенту. Информация о местонахождении указанных уполномоченных органов, их адресах электронной почты, официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", телефонах и графиках работы приводится в приложении №1 к настоящему Регламенту, а также размещается на официальных сайтах уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информирование о предоставлении уполномоченным органом государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности осуществляется:

непосредственно в здании уполномоченного органа с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов, и средств информирования;

посредством использования телефонной связи;

посредством официального сайта уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт уполномоченного органа), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - порталы государственных и муниципальных услуг).

Официальный сайт федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru/.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

5. Лицензирование образовательной деятельности (далее - государственная услуга).

Наименование органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу

6. Предоставление государственной услуги осуществляется уполномоченным органом.

7. При предоставлении государственной услуги уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №352 <1>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №20, ст. 2829; 2012, №14, ст. 1655; №36, ст. 4922; 2013, №52, ст. 7207; 2014, №21, ст. 2712; 2015, №50, ст. 7165, ст. 7189; 2016, №31, ст. 5031; №37, ст. 5495.

Описание результата предоставления государственной услуги

8. Результатами предоставления государственной услуги являются:

а) предоставление лицензии;

б) предоставление временной лицензии;

в) переоформление лицензии (временной лицензии) и (или) приложения (приложений) к лицензии (временной лицензии) (далее - переоформление лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии);

г) предоставление дубликата лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии;

д) предоставление копии лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии;

е) принятие решения о прекращении действия лицензии;

ж) отказ в предоставлении лицензии, в переоформлении лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии;

з) предоставление сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности либо копии распорядительного акта уполномоченного органа либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности (далее - предоставление сведений о конкретной лицензии).

Срок предоставления государственной услуги

9. Принятие уполномоченным органом решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема уполномоченным органом заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов представлены в полном объеме.

В случае если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, срок принятия уполномоченным органом решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в уполномоченный орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

Принятие уполномоченным органом решения о предоставлении временной лицензии осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема уполномоченным органом заявления соискателя лицензии о предоставлении временной лицензии и прилагаемых к нему документов.

В случае если заявление о предоставлении временной лицензии оформлено с нарушением требований и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, срок принятия уполномоченным органом решения о предоставлении временной лицензии исчисляется со дня поступления в уполномоченный орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении временной лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

Принятие уполномоченным органом решения о переоформлении лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии или об отказе в переоформлении лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <1> (далее - Федеральный закон №99-ФЗ), осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема уполномоченным органом заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии и прилагаемых к нему документов.

Принятие уполномоченным органом решения о переоформлении лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации <1>, осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема уполномоченным органом заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии и прилагаемых к нему документов.

Принятие уполномоченным органом решения о переоформлении лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии в связи с установлением бессрочного действия лицензии может осуществляться в срок, превышающий 10 дней, при условии переоформления лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии в пределах срока ее действия <1>.

В случае если заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии оформлено с нарушением требований и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, срок принятия уполномоченным органом решения о переоформлении лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии или об отказе в переоформлении лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии исчисляется со дня поступления в уполномоченный орган надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

Принятие уполномоченным органом решения о предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии осуществляется в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня получения уполномоченным органом заявления о предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии.

В случае если заявление о предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии оформлено с нарушением требований и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, срок принятия уполномоченным органом решения о предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии исчисляется со дня поступления в уполномоченный орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

Принятие уполномоченным органом решения о предоставлении копии лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии, заверенной уполномоченным органом, осуществляется в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня получения уполномоченным органом заявления о предоставлении копии лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии.

В случае если заявление о предоставлении копии лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии оформлено с нарушением требований, срок принятия уполномоченным органом решения о предоставлении копии лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии исчисляется со дня поступления в уполномоченный орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении копии лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии.

Принятие уполномоченным органом решения о прекращении действия лицензии осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения уполномоченным органом заявления о прекращении осуществления образовательной деятельности.

В случае если заявление о прекращении осуществления образовательной деятельности оформлено с нарушением требований, срок принятия уполномоченным органом решения о прекращении действия лицензии исчисляется со дня поступления в уполномоченный орган надлежащим образом оформленного заявления о прекращении осуществления образовательной деятельности.

Предоставление сведений о конкретной лицензии осуществляется уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня получения уполномоченным органом заявления о предоставлении указанных сведений.

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №19, ст. 2716; №30, ст. 4590; №43, ст. 5971; 2012, №26, ст. 3446; №31, ст. 4322; 2013, №9, ст. 874; №27, ст. 3477; 2014, №30, ст. 4256; №42, ст. 5615; 2015, №1, ст. 11, ст. 72; №27, ст. 3951; №29, ст. 4339, ст. 4342, ст. 4389; 2016, №1, ст. 50, ст. 51.

<2> При переоформлении лицензии и (или) приложения (приложений) к лицензии в случаях, предусмотренных статьей 18 Федерального закона №99-ФЗ (за исключением случаев, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона №99-ФЗ), частью 5 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", частью 3 статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2010 г. №293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №46, ст. 5918; 2011, №19, ст. 2716; №30, ст. 4590; №49, ст. 7063; 2012, №53, ст. 7598; 2014, №43, ст. 5796) и пунктом 19 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. №966 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №44, ст. 5764; 2014, №49, ст. 6953; 2015, №50, ст. 7164; 2016, №47, ст. 6658).

<3> Часть 3 статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2010 г. №293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования".

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

10. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст. 3301; 1996, №9, ст. 773; №34, ст. 4026; 1999, №28, ст. 3471; 2001, №17, ст. 1644; №21, ст. 2063; 2002, №12, ст. 1093; №48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, №2, ст. 167; №52, ст. 5034; 2004, №27, ст. 2711; №31, ст. 3233; 2005, №1, ст. 18, ст. 39, ст. 43; №27, ст. 2722; №30, ст. 3120; 2006, №2, ст. 171; №3, ст. 282; №23, ст. 2380; №27, ст. 2881; №31, ст. 3437; №45, ст. 4627; №50, ст. 5279; №52, ст. 5497, ст. 5498; 2007, №1, ст. 21; №7, ст. 834; №27, ст. 3213; №31, ст. 3993; №41, ст. 4845; №49, ст. 6079; №50, ст. 6246; 2008, №17, ст. 1756; №20, ст. 2253; №29, ст. 3418; №30, ст. 3597, ст. 3616; 2009, №1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23; №7, ст. 775; №26, ст. 3130; №29, ст. 3582; №52, ст. 6428; 2010, №19, ст. 2291; №31, ст. 4163; 2011, №7, ст. 901; №15, ст. 2038; №49, ст. 7015, ст. 7041; №50, ст. 7335, ст. 7347; 2012, №50, ст. 6954, ст. 6963; №53, ст. 7607, ст. 7627; 2013, №7, ст. 609; №19, ст. 2327; №26, ст. 3207; №27, ст. 3434, ст. 3459; №30, ст. 4078; №44, ст. 5641; №51, ст. 6687; 2014, №11, ст. 1100; №19, ст. 2304, ст. 2334; №26, ст. 3377; №43, ст. 5799; 2015, №1, ст. 52; №10, ст. 1412; №14, ст. 2020; №21, ст. 2985; №27, ст. 3945, ст. 3977, ст. 4000, ст. 4001; №29, ст. 4342, ст. 4384, ст. 4394; 2016, №1, ст. 77; №5, ст. 559; №22, ст. 3094; №27, ст. 4248, ст. 4266, ст. 4287);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. №14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №5, ст. 410; №34, ст. 4025; 1997, №43, ст. 4903; 1999, №51, ст. 6288; 2002, №48, ст. 4737; 2003, №2, ст. 160, ст. 167; №13, ст. 1179; №46, ст. 4434; №52, ст. 5034; 2005, №1, ст. 15, ст. 45; №13, ст. 1080; №19, ст. 1752; №30, ст. 3100; 2006, №6, ст. 636; №52, ст. 5497; 2007, №1, ст. 39; №5, ст. 558; №17, ст. 1929; №27, ст. 3213; №31, ст. 3993, ст. 4015; №41, ст. 4845; №44, ст. 5282; №45, ст. 5428; №49, ст. 6048; №50, ст. 6247; 2008, №17, ст. 1756; №29, ст. 3418; №52, ст. 6235; 2009, №1, ст. 16; №15, ст. 1778; №29, ст. 3582; 2010, №19, ст. 2291; 2011, №7, ст. 901; №30, ст. 4564, ст. 4596; №43, ст. 5972; №48, ст. 6730; №49, ст. 7014, ст. 7015, ст. 7041; 2012, №25, ст. 3268; 2013; №26, ст. 3207; №27, ст. 3477; №30, ст. 4084; №49, ст. 6346; №52, ст. 6981; 2014, №1, ст. 1100; №30, ст. 4218, ст. 4223, ст. 4225; №43, ст. 5799; №52, ст. 7543; 2015, №1, ст. 13, ст. 65; №14, ст. 2022; №27, ст. 3976, ст. 4001; 2016, №22, ст. 3094);