ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 2 июля 2013 года №287

О Программе обеспечения пожарной безопасности на 2013-2017 годы

В целях обеспечения соблюдения противопожарных правил и охраны жизни, здоровья и имущество граждан, собственности предприятий, учреждений и организаций, объектов производственного, социального, культурного назначения и других объектов от пожаров и в соответствии со статьей 7 Закона Республики Таджикистан "О государственных прогнозах, концепциях, стратегиях и программах социально-экономического развития Республики Таджикистан" Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Утвердить Программу обеспечения пожарной безопасности на 2013-2017 годы (прилагается).

2. Возложить на Министерство внутренних дел Республики Таджикистан функции государственного исполнителя Программы.

3. Обязать министерства, ведомства и местные исполнительные органы государственной власти:

- финансирование на реализацию данной Программы осуществить в рамках средств, ежегодно предусматриваемых в государственном бюджете;

- принять и осуществить внутренние и региональные целевые программы по обеспечению пожарной безопасности.

4. Обязать Министерство внутренних дел Республики Таджикистан:

- подготовить проектно-сметную документацию на строительство пожарных депо и провести государственную экспертизу;

- для проведения научно-исследовательских работ по предупреждению и ликвидации пожаров на базе Учебного центра Главного управления государственной противопожарной службы принять необходимые меры для организации Научно- исследовательского центра Государственной противопожарной службы Республики Таджикистан;

- по договорённости с соответствующими министерствами и ведомствами иностранных государств решить вопрос о подготовке специалистов в учебных заведениях в пределах установленных для Министерства квот.

5. Контроль за ходом исполнения данного постановления возложить на Министерство внутренних дел Республики Таджикистан.

6. Министерству внутренних дел Республики Таджикистан о ходе выполнения Плана мероприятий Программы обеспечения пожарной безопасности на 2013-2017 годы в конце каждого года представить информацию Правительству Республики Таджикистан.

Программа обеспечения пожарной безопасности на 2013-2017 годы

Утверждена Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 2 июля 2013 года №287

1. Предисловие

Государственная противопожарная служба Республики Таджикистан осуществляет свою деятельность на основе Закона Республики Таджикистан "О пожарной безопасности", Правил государственного надзора за пожарной безопасностью, утверждённых постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 мая 2010 года, №234 и других нормативных правовых актов, принятых Правительством Республики Таджикистан.

Обеспечение пожарной безопасности и снижение материального и морального ущерба от пожаров является одним из основных факторов экономического и социального развития Республики Таджикистан. В Республике Таджикистан с 2008 года по настоящее время зарегистрированы 5710 пожаров, в результате которых погибло 138 человек, 49 из них являются несовершеннолетними, 151 человек получили травмы различной степени, жизни 304 людей спасены со стороны работников Государственной противопожарной службы. Общий ущерб от пожаров составляет 55477205 сомони. Более 74% пожаров происходит в жилых домах граждан.

Крупные и сложные пожары зарегистрированы на рынках, торговых центрах, зерновых полях, лесах и других объектах городов и районов республики. Для восстановления сгоревших зданий объектов и жилых домов ежегодно расходуются десятки миллионов сомони, что отрицательно влияет на экономическое и социальное развитие республики.

Одной из причин сложившейся ситуации является нехватка денежных средств, выделяемых для проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, по сравнению с 1990 годом в три раза сократилась штатная численность работников подразделений Государственной противопожарной службы, в подразделениях Государственной противопожарной службы Дарвазкого, Рушанского, Ишкашимского и Мургабского районов Горно-Бадахшанской автономной области, Вахшского, Кумсангирского, Джиликульского, Мумина б адского районов и района Мир Сайид Али Хамадони Хатлонской области, Ганчинского, Матчинского, Аштского, Шахристанского и Айнинского районов Согдийской области, Варзобского, Файзабадского, Нурободского, Тавильдаринского и Джиргатальского районов штатная численность работников противопожарной службы в несколько раз меньше по сравнению с установленными нормами, отсутствуют здания пожарной охраны и не решен по настоящее время вопрос создания пожарных частей в Ванчском, Рошткалинском и Шугнанском районах Горно-Бадахшанской автономной области, в Бохтарском и Бальджуванском районах и районах Хуросон и Кубодиён Хатлонской области, Кухистони Мастчохском районе Согдийской области и Таджикабадском районе. Также не хватает пожарно-технического оборудования в действующих частях противопожарной службы городов и районов республики.

Для улучшения обеспечения пожарной безопасности и последствий от пожаров, в республике необходимо решить проблемы, имеющиеся в министерствах и ведомствах, городах и районах, джамоатах, учреждениях, хозяйствах, предприятиях и организациях.

По причине существования жестких ограничений в финансировании из бюджетных средств, комплексное решение вышеуказанных задач возможно только путём применения целевых программных методов.

2. Обоснование решения проблем по методу принятия Целевой программы

1. В настоящее время мероприятия в сфере обеспечения пожарной безопасности в основном финансируются за счёт денежных средств, которые предназначены для ежедневной деятельности местных исполнительных органов государственной власти и организаций.

2. Решение проблем требует использования механизма организационно-финансового взаимодействия, координации усилий, объединения экономических ресурсов и создания единой системы управления пожарной безопасности в республике. Уменьшения количества пожаров, гибели людей или получения травм, снижения ущерба от пожаров и других отрицательных последствий от них невозможно добиться в отдельно взятом городе или районе.