ПИСЬМО ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ УКРАИНЫ

от 23 апреля 2010 года №4784/5/16-1416

Относительно практического применения норм приказа ГНА Украины от 12.11.2009 №631 "Об отработке субъектов хозяйствования, имеющих риск осуществления нереальных (притворных) операций"

Государственная налоговая администрация Украины в соответствии с письмом народного депутата Украины (...) рассмотрела Ваше обращение (...) о предоставлении разъяснения относительно практического применения норм приказа ГНА Украины от 12.11.2009 N 631 "Об отработке субъектов хозяйствования, имеющих риск осуществления нереальных (притворных) операций" (далее - приказ N 631) и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 3 Закона Украины от 4 декабря 1990 года N 509-XII "О государственной налоговой службе в Украине" органы государственной налоговой службы Украины в своей деятельности руководствуются Конституцией Украины, законами Украины, другими нормативно-правовыми актами органов государственной власти, а также решениями Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления по вопросам налогообложения, изданными в пределах их полномочий.

Согласно статье 2 данного Закона одними из основных задач органов государственной налоговой службы являются осуществление контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджеты, государственные целевые фонды налогов и сборов (обязательных платежей), а также неналоговых доходов, установленных законодательством, и внесение в установленном порядке предложений относительно усовершенствования налогового законодательства.

С целью выполнения возложенных на Государственную налоговую администрацию Украины задач, в частности улучшения эффективности работы органов государственной налоговой службы и осуществления качественного отбора рискоориентированной категории субъектов хозяйствования, был разработан и утвержден приказ N 631.

Данный приказ был издан для внутреннего пользования и его нормами руководствуются исключительно органы государственной налоговой службы в целях выявления и недопущения нарушений налогового законодательства субъектами хозяйствования, которые были отнесены к рисковой категории согласно критериям, определенным в приложении к приказу N 631.

Следует отметить, что приказ N 631 не касается субъектов хозяйствования, поскольку не ограничивает существующих прав и не устанавливает дополнительных обязанностей при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, начислении и уплате налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты всех уровней, а критерии, установленные приказом, не используются плательщиками налогов для ведения налогового учета и исчисления сумм налоговых обязательств.