ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 29 апреля 2008 года

по ходатайству гражданина Винника Виктора Васильевича о признании неконституционным и не соответствующим пункту 2 статьи 12, пункту 3 статьи 13, пункту 4 статьи 15, пункту 1 статьи 18, подпункту 1 пункта 1 статьи 82, пунктам 1 и 3 статьи 88 и пункту 1 статьи 90 Конституции Кыргызской Республики пункта 4 статьи 41 Закона "О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах" от 18 июля 2003 года

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе:

Председателя - Сыдыковой С.К.,

заместителя Председателя Суталинова А.А.,

судей - Абдугапарова А.А., Кененсариева А.С., Курбановой Ч.Д., Мамырова О.Ж., Мусабековой Ч.А., Тогойбаева Ж.Ж. и Эсенканова К.Э.,

секретаря судебного заседания Иманалиева Т.У.,

с участием сторон: гражданина Винника Виктора Васильевича, его представителя Типерова Александра Владимировича, действующего на основании доверенности от 25 января 2008 года и представителя Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жусупова Медера Кенешовича, действующего на основании доверенности от 1 апреля 2008 года, подписанной Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, руководствуясь статьей 85 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство гражданина Винника В.В. о признании неконституционным и не соответствующим пункту 2 статьи 12, пункту 3 статьи 13, пункту 4 статьи 15, пункту 1 статьи 18, подпункту 1 пункта 1 статьи 82, пунктам 1 и 3 статьи 88 и пункту 1 статьи 90 Конституции Кыргызской Республики пункта 4 статьи 41 Закона "О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах" от 18 июля 2003 года.

Заслушав доклад судьи Конституционного суда Кыргызской Республики Абдугапарова А.А., выступления гражданина Винника В.В. и его представителя Типерова А.В., представителя Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жусупова М.К., исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республики

УСТАНОВИЛ:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 20 октября 2006 года поступило ходатайство гражданина Винника В.В. о признании неконституционным и не соответствующим пункту 2 статьи 12, пункту 3 статьи 13, пункту 4 статьи 15, пункту 1 статьи 18, подпункту 1 пункта 1 статьи 82, пунктам 1 и 3 статьи 88 и пункту 1 статьи 90 Конституции Кыргызской Республики пункта 4 статьи 41 Закона "О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах" от 18 июля 2003 года.

В обоснование ходатайства приводятся следующие доводы. Решением Свердловского районного суда города Бишкека от 30 мая 2002 года отказано в удовлетворении искового требования гражданина Винника В.В. о признании недействительными постановления государственной администрации Свердловского района города Бишкека от 11 июля 1994 года и договора от 27 июля 1994 года между жилищно-эксплуатационным управлением района и с его бывшей женой Андреевой-Тропициной Г.Н. о приватизации находящейся на праве их совместной собственности квартиры, расположенной в городе Бишкеке в микрорайоне "Восток-5", дом №2, квартира 72, также договора купли-продажи указанной квартиры, заключенного 29 июля 1994 года между гражданами Андреевой-Тропициной Г.Н. и Джумалиевым К.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Бишкекского городского суда, рассмотрев дело по кассационной жалобе гражданина Винника В.В., определением от 12 августа 2002 года, оставила без изменения решение Свердловского районного суда.

По жалобам гражданина Винника В.В., судебный состав Верховного суда Кыргызской Республики по предварительному рассмотрению жалоб и представлений, руководствуясь действовавшей на тот момент статьей 349 Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики, определениями от 14 октября и 9 декабря 2002 года, отказал в возбуждении надзорного производства.

Заместитель Председателя Верховного суда Кыргызской Республики, письмом от 9 февраля 2004 года разъяснила, что согласно статье 41 Закона "О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах" не подлежат рассмотрению судебные дела, по которым при повторном обращении с жалобами в Верховный суд Кыргызской Республики было отказано в возбуждении надзорного производства.

Гражданин Винник В.В. считает, что пункт 4 статьи 41 Закона "О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах" является неконституционным и противоречащим пункту 2 статьи 12, пункту 3 статьи 13, пункту 4 статьи 15, пункту 1 статьи 18, подпункту 1 пункта 1 статьи 82, пунктам 1 и 3 статьи 88 и пункту 1 статьи 90 Конституции Кыргызской Республики и нарушает его конституционные права на равенство всех перед законом и судом, судебную защиту всех прав и свобод и одинаковое применение законов ко всем гражданам.

В судебном заседании гражданин Винник В.В. и его представитель Типеров А.В. поддержали свои требования и просят отменить действие пункта 4 статьи 41 Закона "О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах" в части, предоставляющей Верховному суду право не рассматривать судебные дела, по которым при повторном обращении с жалобами отказано в возбуждении надзорного производства в Верховном суде Кыргызской Республики в соответствии с положениями законов Кыргызской Республики, действовавшими до вступления в силу настоящего Закона.

Представитель Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Жусупов М.К., согласившись с доводами ходатайства, считает возможным частичную отмену нормы пункта 4 статьи 41 Закона "О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах".

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон и исследовав материалы дела, считает, что ходатайство гражданина Винника В.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных материалов видно, что заместитель Председателя Верховного суда возвратила жалобу гражданина Винника В.В. без рассмотрения в порядке надзора, разъяснив, что согласно статье 41 Закона "О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах" не подлежат рассмотрению судебные дела, по которым при повторном обращении с жалобами в Верховный суд было отказано в возбуждении надзорного производства.

Статья 349 Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики предусматривала предварительное рассмотрение жалоб и представлений судебным составом из трех судей Верховного суда и возможность отказа в возбуждении надзорного производства. Впоследствии, Законом "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Кыргызской Республики" от 8 августа 2004 года, данная норма отменена и дана возможность обжалования судебных актов в надзорном порядке без предварительного рассмотрения.

В подпункте 4 пункта 1 статьи 41 Закона Кыргызской Республики "О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах" от 10 июля 2004 года установлено, что судебные дела, по которым при повторном обращении с жалобами отказано в возбуждении надзорного производства в Верховном суде Кыргызской Республики в соответствии с положениями законов Кыргызской Республики, действовавшими до вступления в силу настоящего Закона не подлежит рассмотрению.

Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что при отмене нормы, дающей право судебному составу отказать в возбуждении надзорного производства и предоставлении права гражданам на рассмотрение их жалоб в надзорном порядке, и в то же время, лишение такого права гражданам, чьи жалобы были отказаны ранее в рассмотрении в надзорном порядке в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 41 Закона "О Верховном суде и местных судах" нарушает пункт 4 статьи 15 Конституции Кыргызской Республики, гарантирующий судебную защиту свобод и прав человека и пункт 1 статьи 18 Конституции Кыргызской Республики, устанавливающий, что в Кыргызской Республики не должны издаваться законы, отменяющие свободы и права человека.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 1 пункта 3 статьи 85 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14, 24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики

РЕШИЛ:

1. Признать неконституционным и противоречащим пункту 4 статьи 15 и пункту 1 статьи 18 Конституции Кыргызской Республики подпункта 4 пункта 1 статьи 41 Закона "О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах" от 18 июля 2003 года (в редакции Закона Кыргызской Республики от 10 июля 2004 года) в части, предусматривающей право за Верховным судом Кыргызской Республики не рассматривать судебные дела, по которым при повторном обращении с жалобами отказано в возбуждении надзорного производства в Верховном суде Кыргызской Республики в соответствии с положениями законов Кыргызской Республики, действовавшими до вступления в силу настоящего Закона и отменить его действие в этой части.

2. Удовлетворить ходатайство гражданина Винника Виктора Васильевича.

3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит и обязательно к исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами.

4. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", в газетах "Эркинтоо", "Кыргыз Туусу" и "Слово Кыргызстана".