ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 28 ноября 2007 года №1139

Об утверждении Правил приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию

В соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан от 28 июня 1995 года "О нефти", статьей 63-1 Закона Республики Казахстан от 27 января 1996 года "О недрах и недропользовании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Республики Казахстан от 7 июня 2002 года №612 "Об утверждении Правил приобретения товаров, работ и услуг при проведении нефтяных операций" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., №17, ст. 180);

2) пункт 2 и подпункт 3) пункта 5 постановления Правительства Республики Казахстан от 14 ноября 2002 года №1204 "О мерах по усилению государственной поддержки отечественных производителей" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., №40, ст. 408);

3) постановление Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2003 года №955 "О дополнительных мерах по усилению государственной поддержки отечественных товаропроизводителей" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., №38, ст. 387).

3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

 

Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 ноября 2007 года №1139

Правила приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию

1. Общие положения

1. Настоящие Правила приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 28 июня 1995 года "О нефти", Законом Республики Казахстан от 27 января 1996 года "О недрах и недропользовании" (далее - Закон) и определяют порядок приобретения товаров, работ и услуг недропользователями и их уполномоченными лицами при проведении операций по недропользованию, предусмотренных в годовой программе закупа товаров, работ и услуг, а также субподрядчиками, осуществляющими деятельность в рамках исполнения договоров, заключенных с недропользователями и уполномоченными лицами недропользователей.

2. Действие настоящих Правил не распространяется на заказчиков:

1) осуществляющих приобретение товаров, работ и услуг при проведении операций по общераспространенным полезным ископаемым;

2) осуществляющих приобретение товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, регулирующим государственные закупки;

3) юридических лиц, обладающих правом недропользования, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу.

3. В настоящих Правилах используются понятия и определения, установленные в Законе, а также следующие понятия:

заказчик - недропользователь или уполномоченное лицо недропользователя, а также субподрядчик, осуществляющие приобретение товаров, работ, услуг в соответствии с настоящими Правилами;

Реестр товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию - государственная информационная система, предназначенная для контроля и мониторинга закупок товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, а также проведения электронных закупок и формирования перечня товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию;

закуп - приобретение на возмездной основе товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию, необходимых для выполнения контрактных обязательств и для деятельности, предусмотренной в контракте в качестве сопутствующей, осуществляемое в порядке и способами, установленными настоящими Правилами;

конкурсная документация - утвержденная заказчиком документация, представляемая потенциальному поставщику для подготовки конкурсной заявки, в которой содержатся условия и порядок проведения открытого конкурса;

однородные товары, работы и услуги - товары, работы и услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и быть взаимозаменяемыми;

потенциальный поставщик - физическое лицо, юридическое лицо, временное объединение юридических лиц (консорциум), участвующее в процессе закупа товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию;

субподрядчик - физическое или юридическое лицо, привлекаемое недропользователем для выполнения отдельных видов работ, связанных с проведением операций по недропользованию;

уполномоченное лицо недропользователя - физическое или юридическое лицо, уполномоченное недропользователем осуществлять приобретение товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию;

условная цена - цена, рассчитанная с учетом условного снижения цены конкурсной заявки участника открытого конкурса, являющегося казахстанским производителем товаров, закупаемых в рамках открытого конкурса или казахстанским производителем работ и услуг, на двадцать процентов и используемая исключительно при оценке и сопоставлении конкурсных заявок с целью определения победителя открытого конкурса;

электронная цифровая подпись - набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

4. Процедура осуществления закупа товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию проводится на территории Республики Казахстан.

5. Язык проведения процедур закупа и документации по закупу определяется в соответствии с требованиями законодательства о языках Республики Казахстан.

6. Закуп товаров, работ и услуг подразделяется на части (лоты) по однородным видам и по месту поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг. Поставщик товаров, работ и услуг определяется отдельно по каждому лоту.

7. Приобретение товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию, в том числе субподрядчиками, осуществляется одним из следующих способов:

1) открытый конкурс;

2) запрос ценовых предложений;

3) из одного источника;

4) через систему электронных закупок;

5) через товарные биржи.

8. При проведении закупок способом открытого конкурса к потенциальному поставщику предъявляются следующие квалификационные требования:

1) обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц);

2) являться платежеспособным;

3) не подлежать процедуре банкротства или ликвидации.

Не допускается установление квалификационных требований, не предусмотренных настоящим пунктом.

9. Приобретение товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию осуществляется на принципах:

1) гласности и прозрачности процесса закупок;

2) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков;

3) поддержки казахстанских производителей товаров, работ и услуг.

10. Процесс закупа включает в себя:

1) планирование закупа;

2) выбор поставщика и заключение с ним договора о закупе;

3) исполнение договора о закупе.

11. Заказчик своим решением определяет должностное лицо, которое от имени заказчика совершает предусмотренные настоящими Правилами действия по формированию и размещению информации в Реестре товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию.

12. Не допускается участие потенциального поставщика в проводимом закупе, если:

1) близкие родственники, супруг (а) или свойственники руководителей данного потенциального поставщика и (или) уполномоченного представителя данного потенциального поставщика обладают правом принимать решение о выборе поставщика либо являются представителем заказчика;

2) потенциальный поставщик и (или) его работник оказывал заказчику консультационные и (или) иные услуги по подготовке проводимого закупа, участвовал в качестве генерального проектировщика либо субпроектировщика в разработке технико-экономического обоснования и (или) проектной (проектно-сметной) документации на строительство объекта, являющегося предметом проводимого закупа, за исключением участия разработчика технико-экономического обоснования в закупе по разработке проектной (проектносметной) документации.