Утратил силу

Документ утратил силу в соответствии с приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 05.03.2011 г. №75

Утверждены постановлением коллегии Госгортехнадзора при Кабинете Министров Республики Казахстан от 17 ноября 1994 года №34

ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ В НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Сфера действия и область распространения Правил

1.1.1. Настоящие Правила распространяются на все предприятия и организации, деятельность которых связана с разведкой и разработкой нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, термальных вод, подземных газовых хранилищ в пористой среде, изготовлением оборудования, материалов и инструмента для этих целей, а также на научно-исследовательские, проектно-конструкторские и другие организации, разрабатывающие технологию, оборудование, инструмент, готовящие кадры для выполнения этих работ, независимо от ведомственной подчиненности, вида хозяйственной деятельности и форм собственности, и касается каждого сотрудника предприятия, а также персонала, привлекаемого со стороны, вне зависимости от его служебного положения и специальности.

1.1.2. Все действующие на предприятиях технические условия, инструкции и другие нормативно-технические документы по безопасному ведению работ должны быть приведены в соответствие с настоящими Правилами в сроки, согласованные с органами государственного контроля.

1.1.3. Правила не регламентируют порядок ведения работ при ликвидации открытых фонтанов.

1.1.4. При выполнении работ, не предусмотренных настоящими Правилами, предприятия и организации должны руководствоваться соответствующими инструкциями и другими нормативными документами по технической безопасности.

1.1.5. При отсутствии в правилах и нормативных документах требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда, администрация предприятия должна принимать меры, обеспечивающие безопасность работ. При необходимости вносятся соответствующие предложения о дополнении, изменении настоящих Правил и других НТД.

1.1.6. Предприятие, организация несут полную ответственность за обеспечение надежности, технической и экологической безопасности объекта на стадиях его создания, эксплуатации, консервации и ликвидации.

1.1.7. Изменения и дополнения в Правила могут быть внесены разработчиком с разрешения организаций, согласовавших и утвердивших настоящие Правила.

1.1.8. Контроль за соблюдением Правил возлагается на органы государственного и ведомственного надзора.

1.2. Общие требования

1.2.1. С введением в действие настоящих Правил все объекты должны быть приведены в соответствие с требованиями этих Правил в сроки, согласованные с местными органами государственного надзора.

1.2.2. На основе настоящих Правил на предприятиях, с учетом их особенностей, должны быть разработаны, согласованы с местным органом государственного надзора и утверждены руководителем предприятия инструкции по технике безопасности по профессиям и видам работ, которые должны пересматриваться и переутверждаться один раз в 5 лет. Инструкции должны также пересматриваться при введении новых правил и норм, типовых инструкций, новых технологических процессов, установок, машин, аппаратуры.

1.2.3. На местах работы, в производственных помещениях, в помещениях для обогрева и отдыха должны вывешиваться плакаты и предупредительные знаки по безопасному ведению работ и по эксплуатации установленного оборудования.

На всех производственных объектах (буровая, участки добычи и подготовки нефти и т.п.) должны быть инструкции по технике безопасности всех видов производимых работ.

1.2.4. Новые и реконструированные объекты должны вводиться в эксплуатацию в порядке, установленном Правилами приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, объектов, цехов и производств. В состав комиссии по приемке объектов, подконтрольных органам государственного контроля, должны входить его представители.

О предстоящей приемке объекта органы государственного контроля извещаются не менее чем за три дня. При их неявке комиссия правомочна принять объект самостоятельно с последующим представлением одного экземпляра акта соответствующему органу государственного контроля.

1.2.5. Объекты предприятий должны быть обеспечены средствами пожаротушения по перечню, согласованному с местными органами пожарного надзора.

1.2.6. На участках (объектах) предприятия следует обязательно вести "Журнал проверки состояния техники безопасности", в котором руководители, главные специалисты и инженерно-технические работники предприятия, а также инженерно-технические работники вышестоящих организаций записывают обнаруженные на объектах недостатки по технике безопасности и сроки их устранения. Устранение выявленных недостатков должно контролироваться ведомственной службой по охране труда и руководством предприятия.

1.2.7. Несчастные случаи и категорийные аварии, происшедшие на производстве, расследуются в порядке, предусмотренном действующими нормативными актами, определяющими организацию учета и расследования этих инцидентов.

1.2.8. На каждом предприятии должен быть разработан перечень работ повышенной опасности, выполнение которых должно осуществляться по наряду-допуску.

Перечень таких работ, а также перечни лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск и руководить такими работами, утверждаются руководителем или его заместителем.

Порядок организации и ведения работ повышенной, опасности и форма наряда-допуска на производство таких работ должны быть установлены специальным положением, разработанным этим предприятием.

1.2.9. На взрывопожароопасных объектах, в том числе на буровых, должен разрабатываться план ликвидации возможных аварий, в котором с учетом специфических условий должны предусматриваться оперативные действия персонала по предотвращению аварий и ликвидации аварийных ситуаций.

1.2.10. Предельные значения температуры наружного воздуха, скорости ветра в данном климатическом районе, при которых следует приостанавливать работы или организовывать перерывы в работе, исходя из температурных режимов эксплуатации оборудования, устанавливаются администрацией предприятия по согласованию с профсоюзными органами на основании решения региональных органов власти.

1.2.11. При выдаче задания группе рабочих невыполнение работ, не требующих назначения ответственного лица из числа ИТР, руководитель подразделения назначает опытного и квалифицированного рабочего ответственным за качественное и безопасное ведение работ, указания которого обязательны для всех членов группы.

1.2.12. Предприятие обязано организовать проведение периодических медицинских осмотров в соответствии с порядком, установленным органами здравоохранения.

Работники, занятые на работах, связанных с особой опасностью, должны проходить предвахтовое медицинское освидетельствование.

Список профессий, требующих предсменного медицинского освидетельствования и его объем, определяются службами охраны труда по согласованию с органами здравоохранения.

1.2.13. Каждый работник, заметивший нарушение правил безопасности или угрожающую жизни и здоровью людей опасность, должен принять зависящие от него меры по ее устранению и сообщить об этом своему руководителю или диспетчеру предприятия.

1.3. Требования к персоналу

1.3.1. К руководству работами по монтажу и демонтажу, бурению, испытанию, освоению и ремонту скважин, ведению промыслово-геофизических работ в скважинах, а также по добыче и подготовке нефти и газа допускаются лица, имеющие право на ведение этих работ, подтвержденное соответствующим документом.

1.3.2. Профессиональная подготовка рабочих кадров проводится в специализированных учебных заведениях, имеющих разрешение (лицензии) соответствующих органов.

Программы обучения по профессиям, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда, должны согласовываться с органами государственного надзора.

1.3.3. К самостоятельной работе по обслуживанию оборудования и механизмов при строительстве скважин, геофизических работах, добыче и подготовке нефти и газа, ведению производственных процессов допускаются лица после соответствующего обучения, проверки знаний и прошедшие медицинский осмотр на соответствующую профессию.

1.3.4. Персонал, допускаемый к работе с электротехническими установками, электрифицированным инструментом или соприкасающийся по характеру работы с машинами и механизмами с электроприводом, должен иметь квалификационную группу по электробезопасности в соответствии с требованиями ПТЭ и ПТБ потребителей.

Перечень профессий рабочих и должностных лиц, которым должна присваиваться после экзаменов соответствующая группа допуска по электробезопасности, должен утверждаться (или согласовываться) с Госэнергонадзором.

1.3.5. Рабочие комплексных бригад, организацией труда которых предусматривается совмещение профессий, должны иметь соответствующую квалификацию и допуски к самостоятельной работе по основной и совмещаемой профессиям.

1.3.6. Бурильщики, их помощники и другие рабочие допускаются к самостоятельной работе на буровой в возрасте не менее 18 лет, а рабочие, занятые на верхолазных работах, кроме того, обязаны пройти специальный медицинский осмотр и иметь стаж верхолазных работ не менее одного года. .

Рабочие, впервые допускаемые к верхолазным работам, в течение одного года должны работать под непосредственным контролем опытных рабочих, назначаемых приказом руководителя предприятия.

Примечание. Верхолазными считаются работы, выполняемые на высоте более 5 метров от поверхности земли.

1.3.7. Рабочие, поступающие на предприятие, а также переводимые на работу по другой, новой для них профессии, должны предварительно пройти инструктаж, который должен включать в себя общие вопросы безопасности, относящиеся к данному предприятию, и специальные вопросы техники безопасности, об охране окружающей природной среды, связанные с выполнением отдельных видов работ, а также медицинский осмотр в соответствии с порядком, установленным органами здравоохранения.

Лица, не прошедшие медосмотр, к работе не допускаются.

1.3.8. Инструктаж по общим вопросам техники безопасности (вводный инструктаж) должен проводиться работником службы охраны труда, а по вопросам безопасного выполнения работы, на которую направляется инструктируемый, - мастером или начальником производственного участка на рабочем месте.

Для проведения инструктажа по оказанию первой помощи пострадавшим, по правилам пожарной безопасности и другим специальным вопросам должны привлекаться соответствующие специалисты.

1.3.9. Прошедший инструктаж и производственное обучение (стажировку) рабочий может быть допущен к самостоятельной работе только после проверки его знаний комиссией под председательством руководителя предприятия или одного из главных специалистов, назначенного руководством, и состоящей из необходимых отраслевых специалистов.

1.3.10. Все рабочие не реже одного раза в полугодие должны проходить периодический инструктаж по технике безопасности и ежегодно подвергаться комиссионной проверке знаний по технике безопасности.

При введении новых технологических процессов и методов труда, внедрении новых видов оборудования и механизмов, введении в действие новых правил и инструкций по технике безопасности, а также по требованию контролирующих органов рабочие должны пройти дополнительное обучение и проверку знаний.

1.3.11. Результаты всех видов инструктажа и проверки знаний рабочих при положительной оценке заносятся в соответствующий раздел карточки инструктажа по технике безопасности.

Лица, получившие неудовлетворительную оценку, не допускаются к самостоятельной работе.

1.3.12. Руководитель (бригадир) при сдаче вахты обязан непосредственно на рабочем месте предупредить руководителя работ следующей смены и записать в вахтовый журнал имеющиеся неисправности оборудования, аппаратуры, инструмента, ограждений и др.

1.3.13. Каждый работник до начала работы обязан проверить состояние своего рабочего места, исправность предназначенного для предстоящей работы оборудования. При обнаружении неисправностей принять меры к их устранению, а в случае невозможности их устранения, - немедленно сообщить об этом непосредственному руководителю.

1.3.14. Рабочие во время выполнения своих обязанностей на рабочем месте, а также проверяющие, ИТР, командированные и другие лица, находящиеся на производственном объекте, должны носить спецодежду и средства индивидуальной защиты.

1.3.15. Очередные (не реже одного раза в три года) и внеочередные (по требованию представителей государственного контроля) проверки знаний инженерно-техническими работниками правил техники безопасности проводятся постоянно действующей экзаменационной комиссией под председательством руководителя предприятия с участием работника службы охраны труда, отраслевых главных специалистов и представителя Госгортехнадзора (по договоренности).

1.4. Требования к территории, помещениям, объектам, рабочим местам

1.4.1. Территория предприятий и размещение на ней зданий, сооружений и различных производственных объектов должны соответствовать проекту, разработанному согласно требованиям строительных норм и правил, норм технологического проектирования.

Территория предприятия, отдельных производственных объектов должна быть спланирована, иметь необходимую инфраструктуру, застраиваться по генеральному плану.

1.4.2. К буровым, насосным и компрессорным станциям, другим производственным объектам должны быть проложены дороги и подъезды, а также подготовлены площадки для разгрузки, размещения оборудования и материалов.

При значительной отдаленности объектов от магистральных дорог, заболоченности местности или затопляемости территории паводковыми водами строительная площадка оборудуется сооружениями для приема авиатранспорта.

1.4.3. Оборудование на объектах должно располагаться в соответствии с утвержденной технологической планировкой проекта.

1.4.4. При оборудовании устья скважины превенторами площадка под буровой должна иметь твердое покрытие и подходы для обслуживания превенторов; площадка и подходы должны содержаться в чистоте.

1.4.5. Амбар, ямы, колодцы (шахты), котлованы, а также различного рода емкости, выступающие над поверхностью земли менее чем на 1 м, во избежание падения в них людей, должны быть ограждены или перекрыты.

Колодцы подземных коммуникаций должны быть закрыты прочными крышками, иметь скобы или лестницу для спускания в них и снабжены биркой на стойке с шифром колодца. В зимнее время колодцы должны снабжаться четко видимыми указателями.

1.4.6. В местах постоянного перехода людей над уложенными по поверхности земли трубопроводами, а также над канавами и траншеями должны устанавливаться переходные мостки шириной 0,6 м с перилами высотой не менее 1 м.

1.4.7. Горячие поверхности аппаратов, трубопроводов и выхлопных труб двигателей внутреннего сгорания в местах возможного соприкосновения с ними, во избежание ожогов людей, должны быть ограждены или изолированы теплоизоляционными материалами.

1.4.8. На предприятиях, которые имеют подземные коммуникации (кабельные линии, газопроводы и т.д.), должны быть разработаны и утверждены руководством предприятия исполнительные схемы фактического расположения этих коммуникаций.

Трассы подземных коммуникаций на местности обозначаются указателями.

1.4.9. Трубопроводы в местах пересечения с автомобильными дорогами, переходами и вблизи населенных пунктов должны иметь повышенную прочность и знаки предупреждения об опасности.

Застройка площадей залегания нефти и газа объектами, не связанными с разработкой месторождений, допускается с разрешения предприятия-владельца горного отвода и при положительном заключении органов государственного контроля.

1.4.10. От крайнего ряда эксплуатационных скважин, а также от каждого объекта нефтяного или газового месторождения устанавливается санитарно-защитная зона, размеры которой определяются по действующим санитарным нормам.

1.4.11. Отопление и вентиляция производственных и бытовых зданий и помещений должны соответствовать строительным нормам и правилам, нормам технологического проектирования.

Категория зданий и помещений по взрывопожарной и пожарной опасности определяется проектной организацией на стадии проектирования.

1.4.12. На каждом промысле в соответствии с проектом должен быть организован сбор и отвод производственных, ливневых и талых вод со всей территории и обеспечена защита сооружений от паводковых вод.

Каждый производственный объект, где обслуживающий персонал находится постоянно, необходимо оборудовать телефонной (радиотелефонной) связью с диспетчерским пунктом или руководством участка, цеха, предприятия.

1.4.13. На предприятиях в зависимости от характера и условий производства следует контролировать содержание вредных веществ в воздухе, уровни шума и вибрации, температуру, относительную влажность и скорость движения воздуха на рабочих местах. Эти данные записываются в санитарно-технический паспорт объекта. Рабочие места должны быть аттестованы.

1.4.14. Для каждого технологического процесса проектом должны предусматриваться меры по максимальному снижению уровня взрывопожароопасности:

предотвращение взрывов внутри оборудования;

исключение взрывов, пожаров в помещениях и на открытых площадках;

снижение выбросов горючих веществ в атмосферу при аварийной разгерметизации оборудования и др.

1.4.15. Рабочие места, объекты, проезды и подходы к ним, проходы и переходы в темное время суток должны быть освещены.

Искусственное освещение выполняется в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок и строительных норм и правил.

Уровень освещенности рабочих мест должен соответствовать отраслевым нормам проектирования искусственного освещения объектов.

Электрическое освещение объектов должно обеспечивать освещенность не ниже норм, приведенных в приложении 1.

1.4.16. В производственных помещениях и в зонах работы на открытых площадках необходимо предусматривать аварийное и эвакуационное освещение.

Светильники рабочего и аварийного освещения должны питаться от разных источников.

Вместо устройства стационарного аварийного и эвакуационного освещения допускается применение ручных светильников с аккумуляторами.

Выбор вида освещения производственных и вспомогательных помещений должен производиться с учетом максимального использования естественного освещения.

1.4.17. Замеры уровня освещенности следует проводить не реже одного раза в год, а также после реконструкции помещений, систем освещения.

1.5. Ограждение движущихся частей станков, машин и механизмов. Лестницы и площадки

1.5.1. Опасные зоны оборудования, машин и установок, открытые движущиеся и вращающиеся части, источники излучения и др., могущие служить причиной травмирования или вредного воздействия на обслуживающий персонал, должны быть ограждены или экранированы.

бесплатный документ

Полный текст доступен после авторизации.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Сфера действия и область распространения Правил 1.2. Общие требования 1.3. Требования к персоналу 1.4. Требования к территории, помещениям, объектам, рабочим местам 1.5. Ограждение движущихся частей станков, машин и механизмов. Лестницы и площадки 1.6. Требования к оборудованию и инструменту 1.7. Требования к электрооборудованию буровых и нефтепромысловых установок 1.8. Требования к стальным канатам 1.9. Спуско-подъемные сооружения при бурении и эксплуатации скважин 1.10. Погрузочно-разгрузочные работы, перемещение тяжестей и транспортирование грузов 1.11. Ответственность за нарушение Правил 2. СТРОИТЕЛЬСТВО НЕФТЯНЫХ И ГАЗОВЫХ СКВАЖИН 2.1. Общие положения 2.2. Подготовительные и вышкомонтажные работы 2.3. Буровые установки 2.4. Взрывозащита бурового оборудования 2.5. Бурение 2.6. Конструкция скважин и крепление их стволов 2.7. Монтаж и эксплуатация противовыбросового оборудования 2.8. Спуско-подъемные операции 2.9. Освоение и испытание скважин после бурения 2.10. Эксплуатация бурового оборудования и инструмента 2.11. Предупреждение и ликвидация аварий, осложнений 3. ДОБЫЧА НЕФТИ И ГАЗА 3.1. Общие требования 3.2. Освоение скважин 3.3. Фонтанная и компрессорная эксплуатация 3.4. Глубинно-насосная эксплуатация 3.5. Эксплуатация скважин погружными электронасосами 3.6. Исследование скважин 3.7. Поддержание пластового давления 3.8. Депарафинизация скважин, труб и оборудования 3.9. Повышение нефтегазоотдачи пластов 3.10. Ремонт скважин 3.11. Сбор и подготовка нефти и газа 4. ГЕОФИЗИЧЕСКИЕ РАБОТЫ В НЕФТЯНЫХ И ГАЗОВЫХ СКВАЖИНАХ 4.1. Общие положения 4.2. Требования к геофизической аппаратуре, кабелю и оборудованию 4.3. Геологические, геохимические и технологические исследования 4.4. Геофизические исследования в бурящих скважинах 4.5. Исследование скважин трубными испытателями пластов 4.6. Геофизические работы после крепления ствола скважины 4.7. Геофизические работы при эксплуатации скважин 4.8. Аварии при геофизических работах

Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности Республики Казахстан
Утверждены постановлением коллегии Госгортехнадзора при Кабинете Министров Республики Казахстан от 17 ноября 1994 года №34

О документе

Номер документа:34
Дата принятия: 17/11/1994
Состояние документа:Утратил силу
Органы эмитенты: Государственные органы и организации

Опубликование документа

нет данных