Поиск в тексте: CTRL+F

Статус документа: * Действует

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 9 ноября 2007 года №647

Об утверждении Положения о Государственном комитете Азербайджанской Республики по градостроительству и архитектуре, структуры комитета, установлении лимита численности работников его аппарата

В редакции Указов Президента от 21.12.2009 года №195, 15.02.2011 г. №381, 23.11.2016 г. №1124, 11.01.2017 г. №1192)

В целях обеспечения деятельности Государственного комитета Азербайджанской Республики по градостроительству и архитектуре постановляю:

1. Утвердить "Положение о Государственном комитете Азербайджанской Республики по градостроительству и архитектуре" (прилагается).

2. Утвердить "Структуру Государственного комитета Азербайджанской Республики по градостроительству и архитектуре".

3. Установить лимит численности работников аппарата Государственного комитета Азербайджанской Республики по градостроительству и архитектуре в 135 штатных единиц.

4. Передать Бакинский государственный проектный институт Исполнительной власти города Баку в подчинение Государственного комитета Азербайджанской Республики по градостроительству и архитектуре.

5. Передать Ремонтно-строительное объединение промышленных предприятий и Особое специализированное строительно-монтажное управление упраздненного Государственного комитета по строительству и архитектуре в распоряжение Государственного комитета Азербайджанской Республики по управлению государственным имуществом.

6. Поручить Кабинету министров Азербайджанской Республики в месячный срок:

6. 1. подготовить и представить Президенту Азербайджанской Республики предложения о приведении действующих нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Указом;

6. 2. обеспечить приведение нормативно-правовых актов Кабинета министров Азербайджанской Республики и соответствующих центральных органов исполнительной власти в соответствие с настоящим Указом и информировать об этом Президента Азербайджанской Республики;

6. 3. решить другие вопросы, вытекающие из настоящего Указа.

7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.

 

Президент Азербайджанской Республики
Ильхам Алиев

Утверждено Указом Президента Азербайджанской Республики от 9 ноября 2007 года №647

Положение о Государственном комитете Азербайджанской Республики по градостроительству и архитектуре

I. Общие положения

1. Государственный комитет Азербайджанской Республики по градостроительству и архитектуре (далее-Комитет) является центральным органом исполнительной власти, осуществляющим планирование, проектирование градостроения, а также государственную политику и регулирование в архитектурных сферах (далее-в соответствующей области).

2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Азербайджанской Республики, законами Азербайджанской Республики, указами и распоряжениями Президента Азербайджанской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета министров Азербайджанской Республики, международными договорами, участником которых является Азербайджанская Республика, и настоящим Положением.

3. При выполнении своих задач и осуществлении прав Комитет действует во взаимосвязи с другими органами исполнительной власти и местного самоуправления и неправительственными организациями.

4. Комитет обладает самостоятельным балансом, находящимся в его распоряжении в соответствии с законодательством государственным имуществом, казначейским и банковским счетами, печатью с изображением на ней государственного герба Азербайджанской Республики и собственного названия, соответствующими штампами и бланками.

5. Расходы на содержание Комитета и его деятельность финансируются за счет государственного бюджета Азербайджанской Республики и других источников, не предусмотренных законодательством.

6. Комитет расположен в городе Баку.

II. Направления деятельности Комитета

7. К направлениям деятельности Комитета относятся:

7.1. участие в формировании единой государственной политики в соответствующей области и обеспечение осуществления данной политики;

7.2. обеспечение развития соответствующей области;

7.3. обеспечение сохранения традиций (наследия) градостроения и национальной архитектуры и рационального использования совместно с соответствующими органами исполнительной власти и местного самоуправления территорий городов и исторически сформировавшихся вокруг них поселений с учетом их природных и местных особенностей;

7.4. обеспечение создания нормативно-методологического обеспечения для ведения государственного градостроительного кадастра и ведения в установленном порядке градостроительного кадастра по республике в целом;

7.5. обеспечение повышения уровня решений архитектурного планирования и проектирования зданий, сооружений и их комплексов;

7.6. осуществление деятельности в установленных законодательством других направлениях.

III. Задачи Комитета

8. В соответствии с установленными настоящим Положением направлениями деятельности Комитет выполняет следующие задачи:

8.1. осуществляет в рамках своих полномочий нормативное регулирование в соответствующей области;

8.2. обеспечивает в пределах своих полномочий осуществление государственных программ и концепций развития;

8.3. обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию международных договоров, участником которых является Азербайджанская Республика;

8.4. в установленном законодательством порядке осуществляет государственный контроль в соответствующей области;

8.5. обеспечивает подготовку генеральной и региональных схем размещения населения Азербайджанской Республики, природопользования и территориальной организации производительных сил, схем и проектов районного планирования, генеральных планов и проектов детального планирования городов и других населенных пунктов, проектов границ поселений, генеральных схем и проектов промышленных узлов, санаторно-курортных комплексов, комплексов отдыха и туризма, схем и проектов инженерно-коммуникационных линий поселений и проектов, предусматривающих соответствующие изменения в них, повышение их качества, уровня технического и экономического решения;

8.6. совместно с соответствующими органами исполнительной власти и самоуправления принимает меры с целью сохранения, охраны и обогащения национального и исторического наследия, памятников градостроения и архитектуры, природно-культурного ландшафта, других заповедных территорий;

8.7. совместно с соответствующими органами исполнительной власти и местного самоуправления обеспечивает эстетическую красоту, современность, национальный архитектурный стиль в проводимой в городах и районах работе по благоустройству, в строящихся объектах;

8.8. совместно с соответствующими органами исполнительной власти и местного самоуправления устанавливает направления развития и архитектурно-планировочную структуру заселенных территорий с учетом пригодности их природных и географических условий;

8.9. в пределах своих полномочий обеспечивает в соответствии с требованиями законодательства подготовку стандартов, норм и правил в соответствующей области и дает заключение относительно подготовленных другими учреждениями и организациями нормативных документов отраслей и предприятий, касающихся соответствующей области;

8.10. принимает участие в создании нормативной базы для смет расходов проектов в соответствующей области;

8.11. согласно законодательству выполняет в соответствующем порядке в пределах средств, предусмотренных государственным бюджетом на эти цели, работы, связанные с генеральным планом населенных пунктов, детальным планированием, проектные и научно-исследовательские работы, участвует в подготовке и реализации целевых и научно-технических программ в соответствующей области;

8.12. совместно с соответствующими органами исполнительной власти участвует в подготовке мер по защите территорий и систем заселения от опасных природных процессов и явлений;

8.13. в случае возникновения в строящихся и эксплуатируемых зданиях и сооружениях аварийной ситуации совместно с соответствующими органами исполнительной власти участвует в расследовании ее причин и подготовке мер, связанных с восстановительными работами;

8.14. в предусмотренных законодательством случаях и порядке выдает специальное согласие (лицензию) или специальное разрешение, а также правоустанавливающие документы на соответствующие виды деятельности;

8.15. в пределах своих полномочий обеспечивает осуществление населением своих прав в соответствующей области и пресекает их нарушения;

8.16. создает соответствующую нормативно-методическую базу по организации службы государственного градостроительного кадастра, организует ведение мониторинга объектов градостроительной деятельности на республиканском уровне по единой системе, создает и ведет фонд государственного градостроительного кадастра в целом;

8.17. создает и ведет государственный градостроительный кадастр на республиканском уровне;

8.18. обеспечивает интеграцию государственного градостроительного кадастра в систему единого государственного кадастра Азербайджанской Республики;

8.18-1. Организовывать единую систему информационного обеспечения градостроительной и строительной деятельности по республике и обеспечивать ее функционирование.

(Пункт 8.18-1 введен в соответствии с Указом Азербайджанской Республики от 11.01.2017 г. №1192)

8.19. в пределах своих полномочий участвует в создании и развитии инфраструктуры в области градостроения;

8.20. совместно с местными органами исполнительной власти и самоуправления в пределах своих полномочий участвует в инженерном обеспечении, создании транспортной и коммуникационной инфраструктуры (сооружений и сетей) городов и других поселений в целях их комплексного развития;

8.21. оказывает местным органам исполнительной власти и самоуправления методическую помощь в соответствующей области;

8.22. готовит предложения для комплексного анализа развития соответствующей области и обеспечения ее устойчивого развития;

8.23. в установленном законодательством порядке проводит конкурсы и заключает договоры в пределах средств, предусмотренных с целью выполнения работ, оказания услуг, приобретения товаров и материалов для нужд Комитета, а также проведения проектных и научно-исследовательских работ для обеспечения государственных нужд в соответствующей области;

8.24. в пределах своих полномочий расследует разногласия, возникающие между учреждениями и организациями в процессе проектирования в соответствующей области, и принимает соответствующее решение;

8.25. с учетом передового международного опыта обеспечивает применение научно-технических достижений в соответствующей области и проводит с этой целью выставки, семинары и конференции;

8.26. обеспечивает рациональное использование по назначению выделенных Комитету бюджетных средств, кредитов, грантов и других финансовых средств в соответствующей области;

8.27. в соответствии с законодательством принимает необходимые меры по охране государственной тайны и секретного режима, а также меры безопасности в соответствии с направлениями деятельности;

8.28. обеспечивает информирование, создание интернет-сайта, размещение на этом сайте имеющейся и подлежащей огласке общественной информации, перечень которой установлен законодательством, и постоянное обновление этой информации населения о своей деятельности;

8.28-1. обеспечивать подготовку кадров по соответствующей области, а также принимать меры по подготовке и дополнительному образованию специалистов;

8.29. в пределах своих полномочий принимает меры, направленные на усовершенствование структуры и деятельности Комитета;

8.30. рассматривает поступающие заявления и жалобы, связанные с деятельностью Комитета, и принимает меры в установленном законодательством порядке;

8.31. в соответствии с направлениями деятельности выполняет другие задачи, предусмотренные законодательством.

IV. Права Комитета

9. Для выполнения своих задач Комитет обладает следующими правами:

9.1. готовить или принимать участие в подготовке проектов законодательных актов, касающихся соответствующей области;

9.2. выступать с инициативой об участии Азербайджанской Республики в международных договорах по соответствующей области;

9.3. в установленном порядке утверждать Положения служб архитектуры и градостроительства местных органов исполнительной власти и давать согласие на назначение главных архитекторов;

9.4. при осуществлении проектных решений, предусмотренных в градостроительных документах для проектно-планировочных работ (генеральные планы, районное и квартальное планирование, проекты детального планирования и пр. ), обеспечивать их соответствие градостроительным нормам и давать заключение об этом, осуществлять согласование всех архитектурно-планировочных решений уникальных зданий и сооружений;

9.4-1. давать заключение на отвод территорий для восстановления зеленых насаждений;

(Пункт 9.4-1 введен в соответствии с Указом Азербайджанской Республики от 23.11.2016 г. №1124)

9.5. в случае возникновения необходимости внесения изменений в генеральные планы, проекты детального планирования и территориально-строительные проекты, архитектурно-планировочные решения существующих территорий при размещении новых объектов по градостроительным документам давать в установленном законодательством порядке заключение о данных изменениях;

9.6. давать заключение о проектах нормативно-правовых актов, подготовленных в связи с развитием соответствующей области;

9.7. давать другие заключения в соответствии с направлениями деятельности, проводить анализы и обобщения, готовить аналитические материалы, проводить научно-исследовательские работы и вносить соответствующие предложения;

9.8. при выявлении фактов нарушения законодательства, связанного с градостроением, в пределах своих полномочий принимать меры;

9.9. в установленном законодательством порядке сотрудничать с соответствующими международными организациями, соответствующими государственными органами (структурами) иностранных государств, изучать соответствующий опыт иностранных государств;

9.10. направлять государственным органам и органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам запрос о необходимых сведениях (документах) по соответствующей области и получать у них такие сведения (документы);

9.11. исключен

9.12. в установленном законодательством порядке привлекать к своей деятельности независимых экспертов и специалистов;

9.13. для улучшения обеспечения соответствующей области научно-технической информацией создать в установленном законодательством порядке в пределах средств, предусмотренных на эти цели, базу нормативных документов, информационную сеть, выпускать и использовать специальные бюллетени и другие издания;

9.14. издавать нормативные документы по соответствующей области в объеме средств, предусмотренных на эти цели;

9.15. в пределах своих полномочий давать рекомендации и комментарии в связи с применением норм, правил и стандартов в соответствующей области;

9.16. анализировать и обсуждать деятельность структур, находящихся в его подчинении, и принимать в соответствующем порядке решения по касательству;

9.17. в соответствии с направлениями деятельности осуществлять другие права, предусмотренные законодательством.

V. Организация деятельности Комитета

10. Аппарат Комитета и входящие в его структуру организации составляют единую систему Комитета. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через данные структуры. Соответствующий орган исполнительной власти Нахчыванской Автономной Республики, отвечающий за сферы градостроения и архитектуры, также входит в систему Комитета.

11. Структура Комитета и лимит численности работников его аппарата устанавливаются Президентом Азербайджанской Республики. Список не входящих в структуру Комитета образований, находящихся в его подчинении, утверждает Кабинет Министров Азербайджанской Республики.

12. Деятельностью Комитета руководит председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Азербайджанской Республики. Председатель Комитета несет личную ответственность за выполнение возложенных на Комитет обязанностей и осуществление прав.

13. У председателя Комитета два заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Азербайджанской Республики. Заместители председателя Комитета выполняют обязанности, возложенные на них председателем Комитета, и несут личную ответственность за это.

14. Председатель Комитета:

14.1. организует деятельность Комитета и руководит ею;

14.2. Утверждает положения структурных подразделений аппарата и подведомственных структур Комитета, а уставы подведомственных юридических лиц в установленном порядке представляет на утверждение;

14.3. в рамках установленной структуры, фонда заработной платы и лимита численности работников утверждает структуру, штатное расписание аппарата Комитета, находящихся в его подчинении структур и смету их расходов в пределах бюджетных ассигнований;

14.4. назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Комитета и руководителей находящихся в его подчинении структур, принимает в отношении их меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

14.5. в соответствии с законодательством издает обязательные для исполнения приказы и распоряжения, утверждает нормативно-правовые акты, организует их исполнение и осуществляет контроль;

14.6. отменяет противоречащие законодательству решения должностных лиц Комитета;

14.7. представляет Комитет.

15. В Комитете создается коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии), его заместителей, руководителя соответствующего органа исполнительной власти Нахчыванской Автономной Республики, отвечающего за сферы градостроения и архитектуры, и руководящих работников Комитета. В состав коллегии Комитета также могут быть включены специалисты и ученые.

16. Численность и состав членов коллегии Комитета утверждается Кабинетом министров Азербайджанской Республики.

17. Коллегия Комитета на своих заседаниях обсуждает вопросы, связанные с деятельностью Комитета, и принимает соответствующие решения.

18. Заседания коллегии Комитета полномочны при участии более половины ее членов. Решения коллегии Комитета принимаются простым большинством голосов ее членов. В случае равного количества голосов при принятии решения коллегии Комитета голос председателя коллегии считается решающим.

19. Решения коллегии Комитета оформляются протоколом и утверждаются председателем Комитета.

20. При возникновении разногласия между членами коллегии Комитета руководитель Комитета, информируя об этом Кабинет министров Азербайджанской Республики, выполняет свое решение. Члены коллегии Комитета могут довести до Кабинета министров Азербайджанской Республики свое личное мнение.

21. При необходимости на заседания коллегии Комитета могут приглашаться других органов исполнительной власти и организаций, а также представители неправительственных организаций.

22. Для изучения и осуществления научно-технических достижений и передового опыта в соответствующей области, а также обсуждения и анализа проектов генерального плана, районного и детального планирования, архитектурных проектных решений уникальных зданий и сооружений, проектов нормативных документов в Комитете может быть создан Градостроительный совет, действующий на общественных началах. Положение о совете и его состав утверждаются председателем Комитета.