База данных

Дата обновления БД:

15.08.2018

Добавлено/обновлено документов:

44 / 220

Всего документов в БД:

85037

Утратил силу

Документ утратил силу в соответствии с Законом Украины от 24 мая 2012 года №4836-VI

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 17 января 2002 года №2988-III

Об Общегосударственной программе развития водного хозяйства

(В редакции Законов Украины от 26.12.2002 г. №380-IV, 27.11.2003 г. №1344-IV, 23.12.2004 г. №2285-IV, 25.03.2005 г. №2505-IV, 17.05.2012 г. №4731-VI)

Верховная Рада Украины постановляет:

1. Утвердить Общегосударственную программу развития водного хозяйства (далее - Программа), которая прилагается.

2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

3. Кабинету Министров Украины:

1) в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона привести в соответствие с настоящим Законом свои нормативно-правовые акты, касающиеся выполнения следующих программ:

"Комплексная программа защиты от вредного действия вод сельских населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий в Украине в 2001-2005 годах и прогноз до 2010 года";

"Комплексная программа развития мелиорации земель и улучшения экологического состояния орошаемых и осушенных угодий в 2001-2005 годах и прогноз до 2010 года";

"Комплексная программа первоочередного обеспечения сельских населенных пунктов, пользующихся привозной водой, централизованным водоснабжением в 2001-2005 годах и прогноз до 2010 года";

"Программа комплексной противопаводковой защиты в бассейне р. Тиса в Закарпатской области на 2002-2006 годы и прогноз до 2015 года";

"Национальная программа экологического оздоровления бассейна Днепра и улучшения качества питьевой воды";

2) исключен

3) разработать и представить Верховной Раде Украины проект закона Украины о Национальном экологическом фонде;

4) разработать и утвердить порядок приоритетного финансирования из Государственного фонда охраны окружающей природной среды общегосударственных экологических программ, утвержденных законами Украины.

4. Кабинету Министров Украины, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям:

разработать до 2003 года, в пределах своей компетенции, соответствующие меры по выполнению положений Программы;

при разработке проектов закона о Государственном бюджете Украины и местных бюджетах предусматривать в бюджетах необходимые средства для обеспечения выполнения настоящей Программы.

 

Президент Украины Л.КУЧМА

Утверждена Законом Украины от 17 января 2002 года №2988-III

Общегосударственная программа развития водного хозяйства

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящая Программа направлена на реализацию государственной политики по улучшению обеспечения качественной водой населения и отраслей экономики, решение водохозяйственных и экологических проблем, создание условий для перехода к устойчивому и эффективному функционированию водохозяйственного комплекса.

Разработка Программы определяется следующими факторами:

обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей природной среды на территории Украины является обязанностью государства;

водные ресурсы являются объектом права собственности народа Украины;

водные ресурсы обеспечивают все сферы жизни и хозяйственной деятельности человека, являются важной составляющей природных ресурсов, в значительной мере определяющей возможности развития промышленности и сельского хозяйства, размещения населенных пунктов, организации отдыха и охраны здоровья людей;

привлечение больших объемов водных ресурсов в хозяйственный оборот и их загрязнение, изменение гидрологического режима на водосборных площадях, повлекшие нарушение природного равновесия, резкое снижение качества водоресурсного потенциала, преобладание деградационных процессов над самовосстановительной и самоочищающей способностью водных систем;

необходимость решения проблем комплексного развития водного хозяйства с учетом потребностей обеспечения охраны и рационального использования всех природных ресурсов, современных изменений в природопользовании, стратегии общественного развития страны.

Раздел II. ЦЕЛЬ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ПРИНЦИПЫ, НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является введение государственной политики, направленной на предотвращение возрастания антропогенного воздействия на окружающую среду, обеспечение экологически безопасных условий жизнедеятельности населения и хозяйственной деятельности, защиту водных ресурсов от загрязнения и истощения, рациональное использование водных ресурсов, обеспечение устойчивого функционирования экосистем в бассейнах рек Украины, предотвращение вредного действия воды и ликвидацию его последствий.

Предпосылками разработки и введения Программы является осознание и признание того, что:

решение проблем в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов является приоритетным направлением государственной политики в осуществлении социально-экономических реформ;

реформирование хозяйственного комплекса должно проводиться с достаточным гарантированием экологической безопасности населения, восстановлением окружающей природной среды;

неудовлетворительное экологическое состояние водных объектов является главной причиной ухудшения качества питьевой воды, что обусловливает распространение заболеваний и ухудшение здоровья населения.

Принципами развития водного хозяйства являются:

приоритетность развития системы водопользования для социальной сферы;

экологически сбалансированное по водному фактору развитие регионов с учетом состояния и прогноза изменения водных ресурсов;

внедрение водосберегающих и энергосберегающих технологий в отраслях экономики;

комплексный подход к территориальной организации производства, земле- и водопользования в зависимости от водоресурсного значения того или иного бассейна;

программно-целевой метод планирования, прогнозирования и организации водохозяйственной деятельности;

эколого-экономическая и санитарно-гигиеническая регламентация, государственное управление водопользованием с предоставлением безусловного приоритета сохранению водных ресурсов, поддержанию благоприятных условий функционирования ландшафтов водосборных бассейнов и экологического состояния водных объектов;

приоритетность экономических рычагов регулирования водных отношений, оптимальное их сочетание с организационными и правовыми мерами;

соблюдение действующих международных договоров в сфере водных отношений, сотрудничество с соседними государствами в вопросах использования и охраны водных ресурсов, предотвращения вредного действия воды на трансграничных водных объектах;

планирование и введение методов водопользования, охраны вод, воспроизводства водных ресурсов, базирующихся на бассейновых принципах управления;

широкое привлечение общественности к процессам обсуждения, планирования, контроля процессов использования водных ресурсов.

Основные задачи настоящей Программы определены в этапах ее реализации.

Выполнение задач и мер Программы осуществляется по следующим приоритетным направлениям:

1) улучшение качества обеспечения водными ресурсами населения и отраслей экономики, включая строительство (реконструкцию) и повышение экологической надежности водохранилищ, каналов, водоводов, систем водообеспечения (увеличение объемов использования подземных вод для питьевого водоснабжения, привлечение в хозяйственный оборот морских и шахтных вод и т. п.), в частности:

уменьшение объемов загрязнений из точечных источников;

уменьшение объемов загрязнений из диффузных источников;

уменьшение объемов загрязнений из атмосферы;

создание единой системы контроля за перемещением опасных веществ;

реформирование и совершенствование системы обращения с бытовыми и промышленными отходами;

упорядочение использования водных ресурсов на объектах жилищно-коммунального хозяйства, промышленности, сельского хозяйства;

обеспечение экологически безопасного функционирования водохранилищ, каналов, водоводов и других искусственно созданных водных объектов;

предотвращение загрязнения подземных вод, расширение работ по созданию сети артезианских скважин для обеспечения населения питьевой водой;

предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах, совершенствование средств ликвидации их последствий;

создание комплексной, общегосударственной системы мониторинга водных ресурсов;

2) рациональное и экологически безопасное использование водных ресурсов, повышение технологического уровня водопользования, внедрение маловодных и безводных технологий (вторичное использование сточных вод, совершенствование замкнутых (бессточных) систем производственного водоснабжения, привлечение в хозяйственный оборот морских и шахтных вод и т. п.), в частности:

внедрение новейших, водосберегающих, энергосберегающих, комплексных технологий очистки загрязненных вод, в первую очередь в коммунальном хозяйстве;

внедрение в промышленности технологий, предусматривающих использование морских, минерализованных подземных и шахтных вод;

обеспечение учета использования вод;

разработка и введение более рациональных нормативов водопользования;

инвентаризация заборов воды объектами хозяйственной деятельности и физическими лицами;

создание системы проведения экологических экспертиз и экологического аудита с целью оценки воздействия производственных технологий и экологических ситуаций на водные ресурсы;

3) упорядочение структуры природных территорий и земель, интенсивно используемых, оптимизация водных балансов речных бассейнов, обеспечение стабильности и улучшение экологической ситуации, поддержание водорегулирующих функций ландшафтов водосборных территорий, в частности:

разработка особых режимов водопользования в пределах водосборных бассейнов, определенных настоящей Программой;

разработка научно обоснованных рекомендаций по введению особых режимов водопользования для природных и антропогенных угодий;

создание геоинформационной системы оценки, прогнозирования и мониторинга водных балансов в водосборных бассейнах, с банком эколого-водохозяйственной информации;

восстановление и сохранение водовоспроизводительной способности ландшафтов путем достижения оптимального соотношения угодий различных типов в водосборных бассейнах рек;

создание и упорядочение водоохранных зон и прибрежных полос;

расширение сети природно-заповедного фонда, его упорядочение и содержание;

создание защитных лесонасаждений, проведение залеснения территорий в водосборных бассейнах рек, возрождение источников, их паспортизация, воспроизводство и сохранение водно-болотных угодий;

выполнение мер по увеличению видового многообразия животного мира и растительности в водных объектах, предотвращение эвтрофикации водоемов;

4) восстановление и поддержание благоприятного гидрологического режима водных объектов и предотвращение вредного действия воды, в частности:

выполнение мероприятий по берегоукреплению, строительству противоэрозионных гидротехнических сооружений, защитных дамб и т. п.;

расчистка русел рек, поддержание необходимого санитарного состояния рек;

формирование экологически стойких агроландшафтов, консервация деградированных сельскохозяйственных угодий;

разработка и введение эффективной и строгой системы контроля за соблюдением правил пользования водными объектами, режима водоохранных зон и прибрежных полос, соблюдением правил их использования;

выполнение мероприятий по отводу поверхностных вод в зонах подтопления, проведение мелиоративных работ;

5) обеспечение надежного функционирования гидромелиоративного комплекса, в частности:

оптимизация функционирования, реконструкция модернизация имеющихся мелиоративных систем;

обязательное выполнение экологической экспертизы проектов создания новых мелиоративных и оросительных систем;

внедрение технологий водоотвода с использованием ветроэнергетических установок;

6) совершенствование управления водопользованием, охраной и воспроизводством водных ресурсов предусматривает, в частности:

совершенствование законодательной и иной нормативно-правовой базы для введения государственной политики в сфере использования водных ресурсов;

улучшение экологического состояния водных объектов на основе бассейнового принципа в подходе к управлению водопользованием и охраной вод;

разработка и утверждение на законодательном уровне положений о бассейновом принципе управления водопользованием и охраной вод, воспроизводством водных ресурсов и экологическим оздоровлением водных объектов;

введение взаимосогласованных нормативно-методических баз систем учета, мониторинга и контроля за водопользованием, охраной вод и воспроизводством водных ресурсов.

При выполнении Программы по определенным выше приоритетным направлениям разрабатываются и выполняются соответствующие текущие проекты, планы и меры.

Раздел III. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА. ПРОГНОЗ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

1. Водные ресурсы Украины

В Украине насчитывается 63119 рек, в том числе больших (площадь водосбора более 50 тыс. кв. километров) - 9, средних (от 2 до 50 тыс. кв. километров) - 81 и малых (менее 2 тыс. кв. километров) - 63029. Общая длина рек составляет 206,4 тыс. километров, из них 90 процентов приходится на малые реки.

Для устранения территориальной и временной неравномерности распределения стока водообеспечение в Украине осуществляется с помощью 1160 водохранилищ (общим объемом почти 55 куб. километров), более 28 тыс. прудов, 7 больших каналов (общей протяженностью 1021 километр, пропускной способностью 1000 куб. метров в секунду), 10 больших водоводов, по которым вода подается в маловодные районы. Водохранилища Днепровского каскада с полезным объемом 18,7 куб. километров обеспечивают более половины объема водопользования.

По многолетним наблюдениям потенциальные ресурсы речных вод составляют 209,8 куб. километра, из которых лишь 25 процентов формируется в пределах Украины, остальные поступают из Российской Федерации, Беларуси, Румынии. Прогнозные ресурсы подземных вод составляют 21 куб. километр.

Территориальное распределение водных ресурсов не в полной мере соответствует размещению водоемких отраслей хозяйственного комплекса. Доступные для широкого использования водные ресурсы формируются преимущественно в водосборных бассейнах Днепра, Днестра, Северского Донца, Южного и Западного Буга, а также малых рек Приазовья и Причерноморья. Наибольшее количество водных ресурсов сосредоточено в реках водосборного бассейна Дуная в пограничных районах Украины, где потребность в воде не превышает 5 процентов ее общих запасов. Наименее обеспечены водными ресурсами Донбасс, Криворожье, Крым и южные области Украины, где сосредоточены наибольшие потребители воды.

Распределение речного стока в региональном разрезе приведено в таблице 1 приложения 1.

бесплатный документ

Полный текст доступен после авторизации.

Закон Украины от 17 января 2002 года №2988-III
"Об Общегосударственной программе развития водного хозяйства"

О документе

Номер документа:2988-III
Дата принятия: 17/01/2002
Состояние документа:Утратил силу
Начало действия документа:07/03/2002
Органы эмитенты: Парламент
Утратил силу с:01/01/2013

Опубликование документа

Офіційний вісник України вiд 07.03.2002 - 2002 р., №8, стор. 44, стаття 328, код акту 21574/2002;
Голос України вiд 27.03.2002 - №57;
Урядовий кур'єр вiд 20.04.2002 - №76;
Відомості Верховної Ради України вiд 21.06.2002 - 2002 р., №25, стаття 172

Редакции документа

Текущая редакция принята: 17/05/2012  документом  Закон Украины О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины № 4731-VI от 17/05/2012
Вступила в силу с: 10/06/2012


Редакция от 25/03/2005