Действует

КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 5 марта 2007 года

Об административных процедурах

(В редакции Закона Республики Таджикистан от 28.12.2012 г. №929)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цели Кодекса

1. Настоящим Кодексом определяется порядок подготовки, принятия и исполнения административно-правовых актов, рассмотрения административных заявлений и жалоб, осуществления производства  об  административных процедурах в суде, взаимодействия административных органов.

2. Целью Кодекса является обеспечение соблюдения административными органами верховенства закона, прав и свобод человека и гражданина, интересов общества, государства и юридических лиц.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Таджикистан от 28.12.2012 г. №929)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

- административный орган - исполнительный орган государственной власти, в том числе местный исполнительный, орган государственной власти, органы самоуправления в поселке и селе, а также любое физическое или юридическое лицо, выполняющее на основании закона публично-правовые полномочия;

- коллегиальный административный орган - административный орган, состоящий из нескольких членов, рассматривающий и принимающий решения в коллегиальном составе в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

- заинтересованная сторона - физическое или юридическое лицо, административный орган, в отношении которых принят административно-правовой акт, а также на законные интересы которых оказывает прямое и непосредственное влияние административно-правовой акт или действия административного органа;

- административно - правовой акт - административный акт и нормативный административно-правовой акт принимаемые административным органом на основании закона или иного нормативного правового акта;

- административный акт - индивидуальный административно-правовой акт, принятый административным органом на основании закона или иного нормативного правового акта, устанавливающий, изменяющий, разрешающий или подтверждающий права и обязанности лица или ограниченного круга лиц. Административным актом считается также принятое административным органом решение об отказе заявителю в удовлетворении его просьбы по вопросам, относящимся к компетенции этого органа, а также изданный или удостоверенный административным органом документ, который может повлечь за собой правовые последствия, включая сертификат, лицензию, разрешение и т.д.;

- нормативный административно-правовой акт - общеобязательный административно-правовой акт, изданный уполномоченным административным органом на основании закона или иного нормативного правого акта, принятого на его основании, содержащий общие правила поведения постоянного или временного и многократного применения, включая инструкцию, положение, устав и т.д.

- опубликование - доведение административно - правового акта до всеобщего сведения путем публикации в печатном издании. При этом печатным изданием признается издание, соответствующее требованиям Закона Республики Таджикистан "О печати и других средствах массовой информации";

- административное заявление - письменное требование, поданное в установленном настоящим Кодексом порядке стороной, заинтересованной в издании административного акта;

- административная жалоба - письменное требование, поданное заинтересованной стороной, в установленном настоящим Кодексом порядке в компетентный административный орган о признании административно-правового акта недействительным, изменении или принятии нового административно-правового акта с целью восстановления нарушенного права;

- административные процедуры - деятельность административного органа в целях подготовки, принятия и исполнения административно-правового акта, а также рассмотрения административных заявлений и жалоб;

- устное слушание - административная процедура, при проведении которой административный орган заслушивает заинтересованные стороны и других участников процедур.

Статья 3. Сфера действия Кодекса

1. Действие настоящего Кодекса распространяется на деятельность административных органов и не распространяется на деятельность следующих государственных органов:

- Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан;

- Президента Республики Таджикистан;

- Правительства Республики Таджикистан, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи;

- судов Республики Таджикистан, за исключением случаев, предусмотренных главой 6 настоящего Кодекса;

- органов прокуратуры Республики Таджикистан.

2. Действие настоящего Кодекса распространяется на деятельность Правительства Республики Таджикистан в части разрешения административных споров между административными органами относительно разграничения полномочий, приоритетности принятых административно-правовых актов и обжалования административно-правовых актов и действий административных органов и должностных лиц этих органов, связанную с осуществлением административной функции, а также на деятельность судов при осуществлении производства об административных процедурах в суде.

3. Действие настоящего Кодекса не распространяется на деятельность административных органов в следующих случаях:

- уголовного преследования лиц в связи с совершением преступления и производством по уголовному делу; оперативно-розыскной деятельности;

- исполнения вступившего в законную силу приговора или решения суда;

- принятия решения по военным вопросам;

- осуществления внешней политики.

(В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Таджикистан от 28.12.2012 г. №929)

(см. предыдущую редакцию)

Статья 4. Основные принципы административных процедур

Кодекс об административных процедурах Республики Таджикистан основывается на принципах равенства перед законом, осуществления полномочий на основании закона, соразмерности, беспристрастного осуществления административных процедур и конфиденциальности.

Статья 5. Принцип равенства перед законом

1. Участники административных процедур равны перед законом.

2. Запрещается ограничение прав и свобод, законных интересов какой-либо из сторон - участниц административно-правовых процедур или воспрепятствование их осуществлению, а также предоставление им не предусмотренного законом какого-либо преимущества либо принятие против какой-либо из сторон каких-либо дискриминационных мер.

Статья 6. Принцип осуществления полномочий на основании закона

1. Административный орган не вправе осуществлять какое-либо действие, противоречащее требованиям законов.

2. Административный орган принимает административно-правовой акт, влекущий ограничение прав и свобод человека и гражданина, только в случаях, предусмотренных Конституцией Республики Таджикистан, в рамках своих компетенций.

Изданный с превышением полномочий административно-правовой акт не имеет юридической силы.

Неисполнение надлежащим образом служебных полномочий или превышение служебных полномочий должностными лицами административного органа влечет установленную законом ответственность.

Статья 7. Принцип соразмерности

Благо, которое общество получает от ограничений, наложенных на лицо, должно быть большим, чем ограничение его прав или законных интересов. Ограничения прав или законных интересов лица являются оправданными лишь значительным благом для общества.

Статья 8. Принцип беспристрастного осуществления административных процедур

1. Административный орган обязан осуществлять свои полномочия беспристрастно.

2. В административных процедурах не могут принимать участие должностные лица, имеющие личный интерес, либо при наличии иных обстоятельств, могущих оказать воздействие на принятие решения.

Статья 9. Принцип конфиденциальности

1. Должностное лицо административного органа не вправе разглашать или использовать во вне служебных целях информацию, содержащую государственную, коммерческую или личную тайну, полученную в ходе административных процедур. Это не может являться основанием для отказа от исполнения обязанностей, предусмотренных статьей 12 настоящего Кодекса.

2. Порядок соблюдения конфиденциальности информации, полученной при осуществлении служебных полномочий, устанавливается законом.

Статья 10. Обязанность административных органов при оказании правовой помощи

1. Административный орган обязан в пределах своей компетенции и имеющихся у него средств оказывать необходимую правовую помощь другому административному органу на основании соответствующего письменного запроса.

2. Правовой помощью не считается:

- выполнение какого-либо запроса вышестоящего или нижестоящего административного органа;

- действие, обязанность выполнения которого возложена на административный орган законом.

Статья 11. Условия и пределы правовой помощи

Административный орган вправе обратиться к другому административному органу с запросом об оказании правовой помощи, если:

- он не в состоянии самостоятельно осуществить действие в силу правовых или фактических причин;

- для выполнения действий он не имеет достаточных знаний и навыков о фактах, необходимых для выполнения действия;

- документы или какие-либо иные доказательства, необходимые для разрешения вопроса, находятся в соответствующем административном органе;

- средства, необходимые для выполнения действий своими силами, существенно превышают расходы по оказанию правовой помощи другим административным органом.

Статья 12. Отказ в оказании правовой помощи

1. Административный орган вправе не оказывать правовую помощь, если:

- это выходит за пределы полномочий, определенных законом;

- оказание правовой помощи причиняет вред интересам государства, либо осуществлению административным органом возложенных законом обязанностей.

2. Если административный орган отказывает в оказании правовой помощи, он обязан в недельный срок в письменной форме уведомить об этом административный орган, обратившийся к нему с просьбой.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН Глава 1. Общие положения Статья 1. Цели Кодекса Статья 2. Основные понятия Статья 3. Сфера действия Кодекса Статья 4. Основные принципы административных процедур Статья 5. Принцип равенства перед законом Статья 6. Принцип осуществления полномочий на основании закона Статья 7. Принцип соразмерности Статья 8. Принцип беспристрастного осуществления административных процедур Статья 9. Принцип конфиденциальности Статья 10. Обязанность административных органов при оказании правовой помощи Статья 11. Условия и пределы правовой помощи Статья 12. Отказ в оказании правовой помощи Глава 2. Административно-правовой акт Статья 13. Форма административно-правового акта Статья 14. Реквизиты административно - правового акта Статья 15. Обоснование административно - правового акта Статья 16. Порядок вступления в силу административного акта Статья 17. Опубликование административного акта Статья 18. Порядок опубликования административно-правового акта Статья 19. Обнародование Статья 20. Порядок официального ознакомления с административным актом Статья 21. Исправление ошибок в административном акте Статья 22. Признание административно-правового акта недействительным Статья 23. Признание административно-правового акта утратившим силу Статья 24. Признание части административно-правового акта недействительной или утратившей силу Статья 25. Внесение изменений и дополнений в административно-правовой акт Статья 26. Возврат документа Глава 3. Процедура по административному акту Статья 27. Основания для начала административных процедур Статья 28. Подача административного заявления Статья 29. Содержание административного заявления Статья 30. Регистрация административного заявления Статья 31. Перенаправление административного заявления другому уполномоченному административному органу Статья 32. Недопустимость установления не предусмотренных законом требований Статья 33. Порядок представления документов, содержащих коммерческую или личную тайну Статья 34. Участники административных процедур Статья 35. Стороны административных процедур Статья 36. Язык административных процедур Статья 37. Дееспособность сторон, участвующих в административных процедурах Статья 38. Право представительства Статья 39. Представитель в административных процедурах Статья 40. Обязательность назначения представителя Статья 41. Обязательное назначение представителя заявителем Статья 42. Недопустимость участия в административных процедурах Статья 43. Заявление об отводе Статья 44. Сроки в административных процедурах и порядок восстановления пропущенного срока Статья 45. Участие заинтересованной стороны в административных процедурах Статья 46. Исследование обстоятельств дела Статья 47. Полномочия административного органа в исследовании доказательств в ходе административных процедур Статья 48. Право заинтересованной стороны при исследовании доказательств Статья 49. Право ознакомления с материалами административных процедур Статья 50. Принятие решения Статья 51. Порядок повторной подачи административного заявления по одному и тому же вопросу Статья 52. Порядок административных процедур в коллегиальном административном органе Статья 53. Порядок проведения заседания и принятия решения коллегиальным административным органом Статья 54. Протокол заседания коллегиального административного органа Статья 55. Виды административных процедур Статья 56. Простые административные процедуры Статья 57. Формальные административные процедуры Статья 58. Публичные административные процедуры Статья 59. Участие заинтересованной стороны в формальных административных процедурах Статья 60. Свидетель и эксперт в формальных административных процедурах Статья 61. Устное слушание Статья 62. Порядок проведения устных слушаний Статья 63. Протокол устного слушания Статья 64. Принятие административного акта Статья 65. Формальные административные процедуры, осуществляемые коллегиальным административным органом Статья 66. Принятие административно-правового акта с применением публичных административных процедур Статья 67. Опубликование сообщения о представлении документов для публичного ознакомления Статья 68. Перечень документов, представляемых административным органом для публичного ознакомления Статья 69. Порядок представления предложений Статья 70. Устные слушания в публичных административных процедурах Статья 71. Принятие административно-правового акта при публичных административных процедурах Глава 4. Исполнение административного акта Статья 72. Административный орган, уполномоченный обращать к исполнению административный акт Статья 73. Порядок обращения к исполнению административного акта Статья 74. Приостановление исполнения административного акта Статья 75. Cpoки приостановления исполнения административного акта Статья 76. Отсрочка исполнения административного акта Статья 77. Прекращение исполнения административного акта Статья 78. Давность исполнения административного акта Статья 79. Обязательность исполнения требования уполномоченного административного органа Статья 80. Решение об обеспечении исполнения Статья 81. Административные процедуры в связи с изданием решения об обеспечении исполнения Статья 82. Срок добровольного исполнения административного акта Статья 83. Возмещение расходов, связанных с исполнением Статья 84. Средства обеспечения исполнения Статья 85. Поручение исполнения административного акта другому лицу Статья 86. Обеспечение исполнения штрафом Статья 87. Предпосылки принудительного исполнения административного акта, обращенного на денежный платеж Статья 88. Обжалование решения об обеспечении исполнения Глава 5. Административные процедуры внутри административного органа в связи с административной жалобой на административный акт Статья 89. Право обжалований административного акта Статья 90. Административный орган, рассматривающий административную жалобу Статья 91. Начало административных процедур в связи с административной жалобой Статья 92. Порядок рассмотрения административной жалобы Статья 93. Рассмотрение и разрешение административной жалобы коллегиальным административным органом Статья 94. Срок обжалования административного акта Статья 95. Содержание административной жалобы Статья 96. Отказ от рассмотрения административной жалобы Статья 97. Срок рассмотрения административной жалобы Статья 98. Приостановление действия административного акта при подаче административной жалобы Статья 99. Право изменения, признания недействительным или признания утратившим силу административного акта Статья 100. Обязательство по принятию административного акта Статья 101. Продолжение административных процедур в случае изменения или признания утратившим силу административного акта Статья 102. Отказ от административной жалобы Статья 103. Объем административных процедур в связи с административной жалобой Статья 104. Участие административного органа, принявшего административный акт в административных процедурах в связи с административной жалобой Статья 105. Представление заинтересованными сторонами дополнительной информации Статья 106. Ознакомление с материалами административных процедур Статья 107. Порядок проведения устных слушаний Статья 108. Рассмотрение и разрешение административной жалобы без проведения устных слушаний Статья 109. Уведомление сторон о вновь открывшихся обстоятельствах Статья 110. Решение административного органа в связи с рассмотрением административной жалобы Статья 111. Принятие административного акта в связи с административной жалобой Статья 112. Изменение, признание недействительным или утратившим силу обжалованного административного акта и принятие нового административного акта Статья 113. Расходы по административным процедурам в связи с рассмотрением административной жалобы Глава 6. Производство об административных процедурах в суде &1. Основные положения производства об административных процедурах в суде Статья 114. Сфера регулирования Статья 115. Подсудность Статья 116. Принцип диспозитивности Статья 117. Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела &2. Стороны в производстве об административных процедурах в суде Статья 118. Участие административного органа в административном производстве в суде Статья 119. Привлечение третьих лиц в производстве об административных процедурах в суде &3. Судебные доказательства Статья 120. Бремя доказывания Статья 121. Свидетель и эксперт Статья 122. Истребование доказательств судом Статья 123. Обязанность административных органов о представлении информации в суд Статья 124. Ознакомление с судебными актами &4. Производство об административных процедурах в суде первой инстанции Статья 125. Иск о признании административно-правового акта недействительным или о признании утратившим силу Статья 126. Иск о принятии административно-правового акта Статья 127. Иск об осуществлении действия Статья 128. Иск о признании Статья 129. Упрощенное производство об административных процедурах в суде Статья 130. Ускоренное производство об административных процедурах в суде Статья 131. Приостановление действия обжалованного административно-правового акта Статья 132. Определение о приостановлении действия административно-правового акта Статья 133. Определение о принятии административно-правового акта или осуществлении действия Статья 134. Судебное решение в связи с иском о признании административно-правового акта недействительным или о признании утратившим силу Статья 135. Судебное решение в связи с иском о принятии административно-правового акта Глава 7. Административные процедуры в связи с административной жалобой на нормативный административно-правовой акт Статья 136. Порядок административных процедур в связи с административной жалобой на нормативный административно-правовой акт Статья 137. Основания для начала административных процедур Статья 138. Представление административной жалобы Статья 139. Срок в административных процедурах Статья 140. Принятие решения административной комиссией Глава 8. Заключительные положения Статья 141. Ответственность за нарушение настоящего Кодекса ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Кодекс Республики Таджикистан от 5 марта 2007 года
"Об административных процедурах"

О документе

Дата принятия: 05/03/2007
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:01/05/2007
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

Нет данных

Редакции документа

Текущая редакция принята: 28/12/2012  документом  Закон Республики Таджикистан О внесении изменений и дополнений в Кодекс об административных процедурах Республики Таджикистан № 929 от 28/12/2012


Первоначальная редакция от 05/03/2007