ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА ТУРКМЕНИСТАНА

от 2 октября 1997 года №12

О практике применения судами законодательства, регулирующего установление неправильностей записей в книгах актов гражданского состояния

Обсудив результаты обобщения судебной практики применения судами законодательства, регулирующего установление неправильностей записей в книгах актов гражданского состояния Пленум Верховного Суда Туркменистана отмечает, что правильное и своевременное рассмотрение судами заявлений об установлении неправильностей записей в книгах актов гражданского состояния имеет важное значение для защиты прав и охраняемых законом интересов граждан, а также интересов государства.

Суды в основном правильно разрешают дела данной категории. Вместе с тем, по некоторым делам судами допускаются ошибки в применении законодательства, регулирующего порядок установления неправильностей записей в книгах актов гражданского состояния, разрешается вопрос об установлении неправильности записи на основании крайне ограниченных доказательств, отсутствует тщательный анализ имеющихся в деле материалов, допускаются нарушения процессуального закона, а также имеют место случаи неправильной формулировки резолютивной части решения.

Согласно ст. 182 КоБС Туркменистана и "Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния в Туркменистане",утвержденной Постановлением Президента Туркменистана от 12 августа 1996 года № 2764, исправление ошибок и внесение изменений в записи в книгах актов гражданского состояния при наличии достаточных оснований и при отсутствии спора между заинтересованными лицами производится органами записи актов гражданского состояния (ЗАГС). Отказ органов ЗАГСа в исправлении или изменении записи актов гражданского состояния может быть обжалован в суд. Суды разрешают вопрос об установлении неправильности записи в книгах актов гражданского состояния лишь в том случае, когда орган ЗАГСа отказал в исправлении ошибок или внесении изменений в запись, либо когда между заинтересованными лицами возник спор по поводу внесения изменений в запись или ее исправления. Однако, некоторые суды принимают к своему производству и рассматривают заявления, хотя к ним не приложены заключения органов ЗАГСа об отказе в изменении или исправлении записи.

Ни одно дело данной категории не рассматривалось в кассационном порядке, вследствие чего допущенные судами ошибки не были своевременно обнаружены и исправлены. В целях строгого соблюдения судами законности и устранения недостатков при рассмотрении дел данной категории Пленум Верховного Суда Туркменистана

Постановляет:

1. Разъяснить судам, что заявления об установлении неправильности записей в книгах гражданского состояния рассматриваются, если имеются первичные или восстановленные записи, а также в случаях, когда органами ЗАГСа в эти записи внесены изменения в связи с усыновлением (удочерением), установлением отцовства, переменой фамилии, имени, отчества, изменением фамилии несовершеннолетнего ребенка.

2. Дела об установлении неправильностей записей в книгах гражданского состояния суды должны рассматривать не в порядке установления факта, имеющего юридическое значение, а по правилам ст.ст. 270 - 272 ГПК Туркменистана, определяющих порядок установления неправильностей записей в книгах гражданского состояния, учитывая при этом, что обращению в суд должны предшествовать рассмотрение органами ЗАГСа и отказ в удовлетворении заявления заинтересованного лица о внесении изменении в запись.

Необходимо при этом иметь в виду, что в соответствии с действующим законодательством в случае отказа во внесении изменений, дополнений и исправлений в запись в книгах актов гражданского состояния органы ЗАГСа должны составлять мотивированное заключение, которое подлежит утверждению распоряжением хякимлика.

3. заявление заинтересованного лица об установлении неправильности записи в книгах гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя.

4. Обратить внимание судов на важность тщательной подготовки дел к судебному разбирательству, в ходе которой необходимо установить, имеется ли в наличии оспариваемая запись, определить круг лиц, участвующих в деле и разрешить другие вопросы для правильного и своевременного разрешения дела.

Необходимо учесть, что при установлении неправильности записи о рождении в связи с необходимостью назначения заявителю пенсии, по делу кроме органа ЗАГСа должен быть привлечен и отдел социального обеспечения.

5. В заявлении, подаваемом в суд, должны содержаться сведения: в какую запись в книгах актов гражданского состояния и какие исправления или изменения заявитель просит внести; какими доказательствами подтверждается неправильность записи. К заявлению приобщаются копия соответствующего свидетельства, заключение органа ЗАГСа об отказе в изменении или исправлении записи и другие относящиеся к данному вопросу документы.

6. При подготовке дела к судебному разбирательству судью истребует необходимые письменные доказательства, если заявитель не имеет возможности их представить, в том числе от органов ЗАГСа.

В том случае, если установление неправильности касается восстановленной записи, то для обозрения могут быть истребованы материалы, на основании которых запись была восстановлена.

7. Судам следует иметь в виду, что определение возраста при восстановлении утраченных записей о рождении производится органами ЗАГСа, а в судебном порядке может быть подтверждено наличие или отсутствие оснований к установлению неправильности о годе рождения в восстановленной записи о рождении.

8. Если при принятии заявления к производству суда или рассмотрении в порядке особого производства дела об установлении неправильности записи в книге актов гражданского состояния будет выяснено, что имеется спор о праве, подведомственным судам (о наследовании, праве собственности и др.), соответственно судья или суд отказывает в принятии заявления, оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях.

9. Вопрос об установлении неправильности сведений о возрасте, указанных в восстановленной записи акта о рождении, суд решает в зависимости от письменных и других доказательств, с достоверностью свидетельствующих о неправильности сведений о возрасте, указанных в записи.

10.Вопрос об аннулировании первичных записей актов гражданского состояния разрешается судом, за исключением аннулирования записи о расторжении брака, с случае явки супруга признанного безвестно отсутствующим, которое производится органами ЗАГСа на основании решения суда, вынесенного а порядке ст.259 ГПК Туркменистана. Восстановленные или повторно составленные записи в случае, когда обнаружены первичные записи, аннулируются судом или органом ЗАГСа в порядке, установленном действующим законодательством. Если аннулирование записей связано со спором о праве - дело рассматривается судом порядке искового производства.

11. Судам необходимо учесть, что органы ЗАГСа в соответствии с решением суда вносят изменения в запись в книге актов гражданского состояния и на основании внесенных изменений выдает новое свидетельство. Поэтому суды в резолютивной части судебного решения должны четко указать, какая запись является неправильной (каким органом ЗАГСа она произведена, номер и дата записи, в отношении каких лиц она составлена), какие изменения или исправления необходимо в нее внести.

12.Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Туркменистана, велаятским судам и Ашгабатскому городскому суду в целях предупреждения, своевременного выявления и устранения допускаемых судами ошибок периодически изучать и обобщать судебную практику по рассмотрению дел об установлении неправильностей записей в книгах гражданского состояния и активизировать работу по оказанию практической помощи нижестоящим судам.