Действует

ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 24 декабря 1997 года

По ходатайству Совета федерации профсоюзов Кыргызстана о признании неконституционной и несоответствующей пункту 3 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, установленной постановлением кассационной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 17 июля 1997 года по иску Совета федерации профсоюзов Кыргызстана к акционерному обществу закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы" о признании недействительной государственной регистрации акционерного общества закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы"

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе Председателя Баековой Ч.Т., заместителя председателя Суталинова А.А., судей: Дрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Сатыбекова С.С., Тогойбаева Ж.Ж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Чыныбаева Р.А.,

сторон: представителя Совета федерации профсоюзов Кыргызстана Чильникиной Татьяны Ивановны, действующей на основании доверенности от 20 октября 1997 года, подписанной Председателем Совета федерации профсоюзов Кыргызстана, представителей Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики - Тюрина Владимира Ивановича, заведующего отделом анализа и обобщения судебной практики аппарата Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики и Медетбековой Чинары Аскарбековны, старшего консультанта этого отдела, действующих на основании доверенностей от 27 ноября 1997 года, подписанных Председателем Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство Совета федерации профсоюзов Кыргызстана о признании неконституционной и несоответствующей пункту 3 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, установленной постановлением кассационной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 17 июля 1997 года по иску Совета федерации профсоюзов Кыргызстана к акционерному обществу закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы" о признании недействительной государственной регистрации акционерного общества закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы".

Заслушав доклад судьи Дрыжака П.Н., выступления представителя Совета федерации профсоюзов Кыргызстана Чильникиной Т.И., представителей Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тюрина В.И. и Медетбековой Ч.А., исследовав материалы дела. Конституционный суд Кыргызской Республики

УСТАНОВИЛ:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 22 октября 1997 года обратился Совет федерации профсоюзов Кыргызстана с ходатайством о признании неконституционной и несоответствующей пункту 3 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, установленной постановлением кассационной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 17 июля 1997 года по иску Совета федерации профсоюзов Кыргызстана к акционерному обществу закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы" о признании недействительной государственной регистрации акционерного общества закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы".

В обоснование ходатайства приведены следующие доводы.

Совет федерации профсоюзов Кыргызстана обратился в арбитражный суд города Бишкека с иском к акционерному обществу закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы" о признании недействительной государственной регистрации этого общества. Совет федерации считает, что турбаза "Фрунзенская" была наделена лишь правом владения и пользования собственностью Совета федерации, и ее акционирование без согласия собственника является незаконным. Арбитражный суд города Бишкека решением от 6 мая 1997 года удовлетворил иск и привел стороны в первоначальное положение. Кассационная инстанция Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, состав которой был сформирован Председателем Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, постановлением от 17 июля 1997 года отменила указанное решение арбитражного суда города Бишкека и производство по делу прекратила, нарушив их конституционные права на собственность, гарантированные статьями 4 и 19 Конституции Кыргызской Республики. Кассационная инстанция Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, руководствовалась нормами Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики, регулирующими производство в кассационной инстанции, то есть главой 23 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики, которая противоречит пункту 2 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики, предоставившему право осуществления надзора за судебной деятельностью арбитражных судов областей и города Бишкека только Высшему Арбитражному Суду Кыргызской Республики, а не кассационной инстанции, состоящей из трех судей, сформированной председателем Высшего Арбитражного суда лично. В соответствии с пунктом 3 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики организация и порядок деятельности судов определяются Законом. Однако принципы и порядок формирования кассационной инстанции ни одним законом не отрегулированы. Кассационная инстанция Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики не имеет правовой основы для функционирования, является незаконной, а поэтому и принятое ею постановление от 17 июля 1997 года также является незаконным.

В судебном заседании представитель Совета федерации профсоюзов Кыргызстана Чильникина Т.И., поддержав ходатайство, просит его удовлетворить. Представители Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тюрин В.И. и Медетбекова Ч.А., возражая против ходатайства, просят оставить его без удовлетворения.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон и исследовав материалы дела, считает ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из представленных материалов, исполком Всеобщей Конфедерации профсоюзов в соответствии с Уставом и постановлением четвертого Пленума Совета Всеобщей Конфедерации профсоюзов "О закреплении прав по владению, пользованию, и распоряжению (права собственности), профсоюзным имуществом", постановлением от 22 мая 1992 года №1-8 закрепил на праве собственности в числе других объектов турбазу "Фрунзенская" за Советом Федерации профсоюзов Кыргызстана. Турбаза "Фрунзенская" в 1995-96 годы преобразовалась в акционерное общество закрытого типа "Бишкек-турбазасы", а затем - в акционерное общество закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы". Совет федерации профсоюзов Кыргызстана на эти преобразования согласия не давал. Арбитражный суд города Бишкека, решением от 6 мая 1997 года удовлетворил иск Совета федерации профсоюзов Кыргызстана, признав государственную регистрацию акционерного общества закрытого типа "Бишкек-турбазасы" и акционерного общества закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы" недействительной, стороны привел в первоначальное положение.

Кассационная инстанция Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, сформированная Председателем Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, в составе судей: Кожоновой А.А, Видяева Ю.В. и Рыбалкиной А.Д., рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-Турбазасы", постановлением от 17 июля 1997 года отменила решение арбитражного суда города Бишкека от 6 мая 1997 года и производство по делу прекратила.

При указанных обстоятельствах Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что рассмотрение дела и принятие постановления кассационной инстанцией Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики в указанном составе, сформированном Председателем Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики при отсутствии закона, определяющего порядок формирования этой инстанции и органа формирующего ее, нарушает пункт 3 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики, предусматривающий, что организация и порядок деятельности судов определяется Законом.

Кроме того, пункт 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики, конституционное право осуществления надзора за судебной деятельностью арбитражных судов областей и города Бишкек предоставляет Высшему Арбитражному суду Кыргызской Республики, а не кассационной инстанции, сформированной из трех судей Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что осуществление правосудия и принятие решения кассационной инстанцией Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, не имеющей правовой основы, нарушает конституционные права Совета федерации профсоюзов Кыргызстана на собственность, ее неприкосновенность и на защиту на любой стадии процесса рассмотрения судебного дела, гарантированные статьями 4, 19 и пунктом 2 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики, а правоприменительная практика, установленная кассационной инстанцией Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики постановлением от 17 июля 1997 года по иску Совета федерации профсоюзов Кыргызстана к акционерному обществу закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы" о признании недействительной государственной регистрации этого акционерного общества является неконституционной и противоречит пункту 3 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 8 пункта 3 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14, 24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики

РЕШИЛ:

1. Признать неконституционной и противоречащей пункту 3 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики правоприменительную практику Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, установленную постановлением кассационной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 17 июля 1997 года по иску Совета федерации профсоюзов Кыргызстана к акционерному обществу закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы" о признании недействительной государственной регистрации акционерного общества закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы".

Удовлетворить ходатайство Совета федерации профсоюзов Кыргызстана.

2. Не подлежит исполнению постановление кассационной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 17 июля 1997 года об отмене решения арбитражного суда города Бишкека от 6 мая 1997 года по делу № 22/15 пр по иску Совета федерации профсоюзов Кыргызстана к акционерному обществу "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы" о признании недействительной государственной регистрации и недействительными всех последствий, вызванных этой государственной регистрацией, приведении в первоначальное положение юридического статуса турбазы "Фрунзенская" и прекращении производства по делу.

3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит, обязательно к исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами.

4. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо" и "Наша газета".

 

Председатель Конституционного суда

Кыргызской Республики

 

Ч.Т.Баекова

Секретарь Конституционного суда

Кыргызской Республики

 

А.С.Кененсариев

Решение Конституционного суда Кыргызской Республики от 24 декабря 1997 года
"По ходатайству Совета федерации профсоюзов Кыргызстана о признании неконституционной и несоответствующей пункту 3 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, установленной постановлением кассационной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 17 июля 1997 года по иску Совета федерации профсоюзов Кыргызстана к акционерному обществу закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы" о признании недействительной государственной регистрации акционерного общества закрытого типа "Кыргызтур-Бишкек-турбазасы"

О документе

Дата принятия: 24/12/1997
Состояние документа:Действует
Органы эмитенты: Судебные органы

Опубликование документа

Нет данных