ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 от 13 ноября 1997 года

По ходатайству акционерного общества "Фирма Кыргызстан" о признании неконституционной правоприменительной практики Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, установленной решением Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 марта 1997 года, постановлениями апелляционной инстанции от 28 апреля 1997 года и кассационной инстанции от 16 июля 1997 года Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики при рассмотрении дела по иску Кыргызэлбанка к акционерному обществу "Кыргызско-немецкий торговый дом"

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе Председателя Баековой Ч.Т., заместителя председателя Суталинова А.А., судей: Дрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Тогойбаева Ж.Ж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Касымалиева А.Н., сторон: Президента акционерного общества "Фирма Кыргызстан" Филиппова Валерия Николаевича, его представителей - Зотовой Нины Васильевны и Нуримбетовой Чолпон Мисировны, действующих на основании доверенностей от 17 сентября 1997 года, подписанных Президентом акционерного общества "Фирма Кыргызстан", представителей Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики - Тюрина Владимира Ивановича и Медетбековой Чинары Аскарбековны, действующих на основании доверенностей от 29 сентября 1997 года, подписанных Председателем Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство акционерного общества "Фирма Кыргызстан" о признании неконституционной правоприменительной практики Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, установленной решением Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 марта 1997 года, постановлениями апелляционной инстанции от 28 апреля 1997 года и кассационной инстанции от 16 июля 1997 года Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики при рассмотрении дела по иску Кыргызэлбанка к акционерному обществу "Кыргызско-немецкий торговый дом".

Заслушав доклад судьи Эсеналиева К.Э., выступления: Президента акционерного общества "Фирма Кыргызстан" Филиппова В.Н., его представителей - Зотовой Н.В. и Нуримбетовой Ч.М., представителей Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики - Тюрина В.И. и Медетбековой Ч.И., исследовав материалы дела Конституционный суд Кыргызской Республики

УСТАНОВИЛ:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 9 сентября 1997 года обратился Президент акционерного общества "Фирма Кыргызстан" с ходатайством о признании неконституционной правоприменительной практики Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, установленной решением Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 марта 1997 года, постановлениями апелляционной инстанции Высшего Арбитражного суда от 28 апреля 1997 года и кассационной инстанции Высшего Арбитражного суда от 16 июля 1997 года при рассмотрении дела по иску Кыргызэлбанка к акционерному обществу "Кыргызско-немецкий торговый дом" о признании недействительным соглашения о возврате недвижимого имущества в собственность акционерного общества "Фирма Кыргызстан".

В обоснование своего ходатайства акционерное общество "Фирма Кыргызстан" приводит следующие доводы.

Высший Арбитражный суд, приняв к своему производству и рассмотрев в первой инстанции вышеуказанный спор по существу, вышел за пределы своих полномочий по осуществлению надзора только за судебной деятельностью арбитражных судов областей и города Бишкека, предоставленных пунктом 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики и нарушил пункт 2 статьи 7 Конституции Кыргызской Республики, согласно которому Высший Арбитражный суд представляет государственную власть только в пределах полномочий, установленных Конституцией Кыргызской Республики.

Высший Арбитражный суд, в нарушение пункта 3 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики, рассмотрел жалобы по этим делам в апелляционной и кассационной инстанциях, тогда как в действующем Законе "Об арбитражном суде Республики Кыргызстан" указанные инстанции в составе Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики не предусмотрены. Считая, что Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики нарушил конституционные принципы одинакового применения законов ко всем гражданам и равенства всех перед законом и судом, просит признать неконституционной правоприменительную практику, установленную решением Высшего Арбитражного суда, постановлениями апелляционной и кассационной инстанций Высшего Арбитражного суда при рассмотрении данного дела, как затрагивающие их конституционные права, закрепленные статьями 7, 15, 19, 22, 38, 79, 84, 87 , 90 Конституции Кыргызской Республики.

В судебном заседании Президент акционерного общества "Фирма Кыргызстан" Филиппов В.Н., его представители Зотова Н.В. и Нуримбетова Ч.М. полностью поддержали ходатайство и просили его удовлетворить.

Представители Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тюрин В.Н. и Медетбекова Ч.А., не согласившись с ходатайством, просили его оставить без удовлетворения, а конституционное судопроизводство прекратить.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы ходатайства и исследовав материалы дела считает, что оснований для прекращения конституционного судопроизводства не имеется, а ходатайство акционерного общества "Фирма Кыргызстан" подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из представленных материалов, Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики, принял к своему производству и решением от 3 марта 1997 года удовлетворил иск Кыргызэлбанка к акционерному обществу "Фирма Кыргызстан" о признании недействительным соглашения между акционерным обществом "Фирма Кыргызстан" и акционерным обществом "Кыргызско-немецкий торговый дом". Жалобы акционерного общества "Фирма Кыргызстан" на это решение рассмотрены апелляционной и кассационной инстанциями Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики и соответствующими постановлениями от 28 апреля 1997 года и от 16 июля 1997 года жалобы оставлены без удовлетворения, а решение Высшего Арбитражного суда - без изменения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики осуществляет надзор за судебной деятельностью арбитражных судов областей и города Бишкека. Несмотря на пределы этих конституционных полномочий Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, ограниченных лишь осуществлением надзора за судебной деятельностью арбитражных судов областей и города Бишкека, Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики, принял к своему производству и рассмотрел дело подсудное арбитражному суду города Бишкека, тем самым нарушив пункт 2 статьи 7 Конституции Кыргызской Республики, согласно которому Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики может представлять и осуществлять государственную власть только в пределах полномочий, установленных Конституцией.

Ныне действующие Закон "Об арбитражном суде Республики Кыргызстан" и Арбитражный процессуальный кодекс Кыргызской Республики не предусматривают в структуре Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики апелляционную инстанцию. Из материалов дела видно, что Председатель Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики 1 апреля 1997 года самовольно ввел непредусмотренный в законе апелляционный порядок пересмотра не вступившего в законную силу решения Высшего Арбитражного суда и сформировал состав апелляционной инстанции (л.д. 98), которая 28 апреля 1997 года оставила без изменения решение Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 марта 1997 года, а апелляционную жалобу акционерного общества "Фирма Кыргызстан" - без удовлетворения.

Ко дню рассмотрения данного дела указанными инстанциями Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики принципы формирования и орган, формирующий кассационную инстанцию Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики законом не были определены, в связи с чем Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что ее функционирование не имело правовой основы. А самовольное формирование состава кассационной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики в этом конкретном случае Председателем Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики повлекло нарушение пункта 3 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики, согласно которому статус судов и судей Кыргызской Республики определяются конституционными законами, а организация и порядок деятельности судов определяются законом. Следовательно, постановления принятые этими инстанциями не могут быть правосудными.

При указанных обстоятельствах Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что принятием в нарушение процедур, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Кыргызской Республики Высшим Арбитражным судом Кыргызской Республики решения от 3 марта 1997 года, апелляционной инстанцией Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики постановления от 28 апреля 1997 года и кассационной инстанцией Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики постановления от 16 июля 1997 года по иску Кыргызэлбанка к акционерному обществу "Кыргызско-немецкий торговый дом" о признании недействительным соглашения о возврате недвижимого имущества в собственность акционерного общества "Фирма Кыргызстан", нарушено конституционное право на защиту акционерного общества "Фирма Кыргызстан", предусмотренное статьей 88 Конституции Кыргызской Республики, а правоприменительная практика, установленная этими судебными постановлениями является неконституционной и противоречит пункту 2 статьи 7, пункту 3 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 8 пункта 3 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13, 14 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики,

РЕШИЛ:

1. Признать неконституционной и противоречащей пункту 2 статьи 7, пункту 3 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики правоприменительную практику, установленную решением Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 марта 1997 года, постановлениями апелляционной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 28 апреля 1997 года и кассационной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 16 июля 1997 года по делу по иску Кыргызэлбанка к акционерному обществу "Кыргызско-немецкий торговый дом" о признании недействительным соглашения о возврате недвижимого имущества в собственность акционерного общества "Фирма Кыргызстан".

Ходатайство акционерного общества "Фирма Кыргызстан" удовлетворить.

2. Не подлежат исполнению:

решение Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 марта 1997 года об удовлетворении иска Кыргызэлбанка и признании недействительным соглашения между акционерным обществом "Кыргызско-немецкий торговый дом" и акционерным обществом "Фирма Кыргызстан" от 1 марта 1995 года о возврате акционерному обществу "Фирма Кыргызстан недвижимого имущества: 1,4-го этажа и цокольного помещения здания, расположенного по адресу: город Бишкек, улица Советская 204;

постановление апелляционной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 28 апреля 1997 года об оставлении без изменения решения Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 марта 1997 года;

постановление кассационной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 16 июля 1997 года об оставлении без изменения решения Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 3 марта 1997 года и постановления апелляционной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 28 апреля 1997 года по делу №14/11.

3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит и обязательно к исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами.

4. Решение опубликовать: в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", в газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин-Тоо" и "Наша газета".