ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 6 мая 1999 года

По ходатайству Национального банка Кыргызской Республики о признании неконституционной и несоответствующей пункту 2 статьи 7, пункту 3 статьи 15, пунктам 3 и 4 статьи 79, пункту 3 статьи 84, пункту 2 статьи 88 и статье 90 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной постановлением судебного состава надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 29 октября 1998 года по делу по иску акционерного общества "Хан-Тенгри" к Национальному банку Кыргызской Республики о взыскании суммы 1531020 сомов

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: Председателя Баековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А.А., судейДрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Осмонова К.Э., Сатыбекова С.С., Тогойбаева Дж.Дж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Касымалиева А.Н.,

сторон: представителей Национального банка Кыргызской Республики - заместителя Председателя Правления Национального банка Кыргызской Республики Оморова Жаныбека Дуйшонбековича и Чильникиной Татьяны Ивановны, действующих на основании доверенностей от 28 января и 30 апреля 1999 года, подписанных исполняющим обязанности Председателя Правления Национального банка Кыргызской Республики, представителя Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тюрина Владимира Ивановича, действующего на основании доверенности от 15 февраля 1999 года, подписанной Председателем Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики" рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство Национального банка Кыргызской Республики о признании неконституционной и несоответствующей пункту 2 статьи 7, пункту 3 статьи 15, пунктам 3 и 4 статьи 79, пункту 3 статьи 84, пункту 2 статьи 88 и статье 90 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной постановлением судебного состава надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 29 октября 1998 года по делу по иску акционерного общества "Хан-Тенгри" к Национальному банку Кыргызской Республики о взыскании суммы 1531020 сомов.

Заслушав доклад судьи Эсеналиева К.Э., выступления представителей Национального банка Кыргызской Республики Оморова Ж.Д. и Чильникиной Т.И., представителя Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тюрина В.И. и исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республики

УСТАНОВИЛ:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 3 февраля 1999 года поступило ходатайство Национального банка Кыргызской Республики о признании неконституционной и несоответствующей пункту 2 статьи 7, пункту 3 статьи 15, пунктам 3 и 4 статьи 79, пункту 3 статьи 84, пункту 2 статьи 88 и статье 90 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной постановлением судебного состава надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 29 октября 1998 года по делу по иску акционерного общества "Хан-Тенгри" к Национальному банку Кыргызской Республики о взыскании суммы 1531020 сомов.

В обоснование своих требований Национальный банк Кыргызской Республики приводит следующие доводы. Решением Арбитражного суда города Бишкека от 16 июня 1998 года взыскано с расчетного счета Национального банка Кыргызской Республики в пользу акционерного общества "Хан-Тенгри" 1531020 сомов основного долга и 40645 сомов государственной пошлины. Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда города Бишкека от 17 августа 1998 года решение Арбитражного суда города Бишкека оставлено без изменения.

Заявление Национального банка Кыргызской Республики о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов Арбитражного суда города Бишкека было рассмотрено не Высшим Арбитражным судом Кыргызской Республики, которому в соответствии с пунктом 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики предоставлено право осуществления надзора, а судебным составом надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, чем нарушена процедура отправления правосудия.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики - организация и порядок деятельности судов определяются законом, судья подчиняется только Конституции и закону, принципы правосудия в соответствии со статьей 90 Конституции Кыргызской Республики являются общими и едиными для всех судов и судей, поэтому никто иной, кроме Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики не был вправе рассматривать дело в порядке надзора. Осуществление судебным составом надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики правоприменительной практики с нарушением конституционных принципов правосудия, общих и единых для всех судов и судей, повлекло помимо нарушения имущественных прав и гарантированных пунктом 3 статьи 15 Конституции Кыргызской Республики права Национального банка на равную судебную защиту вследствие равенства всех перед законом и судом, а также гарантированного пунктом 2 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики права на равную судебную защиту на любой стадии судебного процесса.

В судебном заседании представители Национального банка Оморов Ж.Д. и Чильникина Т.И., поддержав ходатайство, просят его удовлетворить.

Представитель Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тюрин В.И., не согласившись с ходатайством, просит оставить его без удовлетворения и производство по делу прекратить.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон и исследовав материалы дела, считает ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных материалов видно, что Арбитражный суд города Бишкека решением от 16 июня 1998 года исковое заявление акционерного общества "Хан-Тенгри" к Национальному банку Кыргызской Республики о взыскании 1531020 сомов и 40645 сомов государственной пошлины удовлетворил. Взыскал с расчетного счета Национального банка Кыргызской Республики в пользу акционерного общества "Хан-Тенгри" 1571665 сомов.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда города Бишкека от 17 августа 1998 года решение Арбитражного суда города Бишкека от 16 июня 1998 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Национальный банк Кыргызской Республики обратился в Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики с заявлением о пересмотре в порядке надзора указанных судебных постановлений Арбитражного суда города Бишкека. Председатель Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики 24 сентября 1998 года для рассмотрения этого заявления письменно определил судебный состав надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики под председательством Альпиевой А.Н., судей Лучкова Г.А. и Рыбалкиной А.Д.

Этот судебный состав надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, постановлением от 29 октября 1998 года заявление Национального банка Кыргызской Республики о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Бишкека от 16 июня 1998 года и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Бишкека от 17 августа 1998 года удовлетворил частично. Решение Арбитражного суда города Бишкека от 16 июня 1998 года и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Бишкека от 17 августа 1998 года по делу №Б-115/3 по иску акционерного общества "Хан-Тенгри" к Национальному банку Кыргызской Республики о взыскании 1531020 сомов изменил. Взыскал с расчетного счета Национального банка Кыргызской Республики в пользу акционерного общества "Хан-Тенгри" 1531020 сомов. Отказал в иске акционерному обществу "Хан-Тенгри" о взыскании с Национального банка Кыргызской Республики 40645 сомов государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики правом осуществления надзора за судебной деятельностью Арбитражных судов областей и города Бишкека обладает Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики. Правосудие в Кыргызской Республике, согласно пункту 1 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики осуществляется только судом, а пункт 2 этой же статьи определил, что судами Кыргызской Республики являются Конституционный суд Кыргызской Республики, Верховный суд Кыргызской Республики, Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики и местные суды (суды областей и города Бишкека, районов, городов, Арбитражные суды областей и города Бишкека, военные суды). Создание и учреждение чрезвычайных, специальных судов и должностей судей не допускается.

Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что судебный состав надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики из трех судей, определенный его Председателем не может быть конституционным органом правосудия и установление им судебной практики является неконституционным и нарушает конституционные права Национального банка Кыргызской Республики на равную правовую защиту собственности в конституционном органе правосудия, гарантированные пунктом 1 статьи 4 и пунктом 3 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики.

При указанных обстоятельствах правоприменительная практика, установленная постановлением судебного состава надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 29 октября 1998 года по делу по иску акционерного общества "Хан-Тенгри" к Национальному банку Кыргызской Республики о взыскании суммы 1531020 сомов является неконституционной и не соответствует пунктам 1, 2 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 8 пункта 3 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13, 14 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14, 24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики

РЕШИЛ:

1. Признать неконституционной и несоответствующей пунктам 1, 2 статьи 79 и пункту 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики правоприменительную практику, установленную постановлением судебного состава надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 29 октября 1998 года по делу по иску акционерного общества "Хан-Тенгри" к Национальному банку Кыргызской Республики о взыскании суммы 1531020 сомов.

Удовлетворить ходатайство Национального банка Кыргызской Республики.

2. Не подлежит исполнению постановление судебного состава надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 29 октября 1998 года о частичном удовлетворении заявления Национального банка Кыргызской Республики о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Бишкека от 16 июня 1998 года и постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда города Бишкека от 17 августа 1998 года, изменении решения Арбитражного суда города Бишкека от 16 июня 1998 года и постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда города Бишкека от 17 августа 1998 года по делу №Б-115/3 по иску акционерного общества "Хан-Тенгри" к Национальному банку Кыргызской Республики о взыскании 1531020 сомов, взыскании с расчетного счета Национального банка Кыргызской Республики в пользу акционерного общества "Хан-Тенгри" 1531020 сомов, об отказе акционерному обществу "Хан-Тенгри" во взыскании с Национального банка Кыргызской Республики государственной пошлины - 40645 сомов.

3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно к исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами.

4. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", в газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо" и "Наша газета".