Действует

ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 12 января 2000 года

По представлению депутата Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Матубраимова Алмамбета о признании неконституционными и несоответствующими пункту 2 статьи 60 Конституции Кыргызской Республики статьи 13 Регламента Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 25 ноября 1997 года, постановлений Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики П№707-1, П№711-1 и П№716-1 от 26 ноября 1997 года и статьи 12 Регламента Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 12 мая 1998 года

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: Председателя Баековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А.А., судейДрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Тогойбаева Ж.Ж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Ногоева О.А., сторон: депутата Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Матубраимова Алмамбета и Торага Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Эркебаева Абдыганы, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", в открытом судебном заседании рассмотрел представление депутата Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Матубраимова А. о признании неконституционными и несоответствующими пункту 2 статьи 60 Конституции Кыргызской Республики статьи 13 Регламента Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 25 ноября 1997 года, постановлений Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики П№707-1, П№711-1 и П№716-1 от 26 ноября 1997 года и статьи 12 Регламента Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 12 мая 1998 года.

Заслушав доклад заместителя Председателя Конституционного суда Кыргызской Республики Суталинова А.А., выступления депутата Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Матубраимова А., Торага Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Эркебаева А. и исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республики

УСТАНОВИЛ:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 12 июля 1999 года поступило представление депутата Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Матубраимова А. о признании неконституционными и несоответствующими пункту 2 статьи 60 Конституции Кыргызской Республики статьи 13 Регламента Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 25 ноября 1997 года, постановлений Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики П№707-1, П№711-1 и П№716-1 от 26 ноября 1997 года и статьи 12 Регламента Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 12 мая 1998 года.

В обоснование представления депутат Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Матубраимов А. приводит следующие доводы. Постановлением Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 25 ноября 1997 года внесены дополнения в статью 13 Регламента Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, предусматривающие ротацию Торага Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и его заместителя. Этим предпринята попытка обойти статью 60 Конституции Кыргызской Республики путем замены изложенного в Конституции понятия "освобождение от должности", принимаемого большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов, отсутствующим в ней понятием "ротация", принимаемого большинством голосов, что нарушает статьи 12 и 60 Конституции Кыргызской Республики.

В судебном заседании депутат Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Матубраимов А. просит удовлетворить представление.

Торага Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Эркебаев А. считает представление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Конституционный суд Кыргызской Республики, выслушав объяснения депутатов Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Усубалиева Т.У., Масалиева А.М., Токоева И.Н., обсудив доводы сторон и исследовав материалы дела считает, что представление подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Как видно из представленных материалов, Собрание народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлением от 25 ноября 1997 года внесло изменения и дополнения в статью 13 Регламента Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, изложив ее в следующей редакции: "Торага Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и его заместитель избираются из числа депутатов Собрания народных представителей тайным голосованием с использованием бюллетеней, с последующей ротацией. Торага Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и его заместитель подотчетны Собранию народных представителей.

Ротация Торага Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и его заместителя проводится в период созыва не более одного раза по истечении не менее половины срока полномочий (2,5 года).

Решение о ротации принимается тайным голосованием с применением бюллетеней большинством голосов от общего числа избранных депутатов.

Ротация Торага Собрания народных представителей и его заместителя не считается их освобождением, в соответствии со статьей 60 Конституции Кыргызской Республики и настоящим Регламентом".

На следующий день, 26 ноября 1997 года, Собранием народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики решено: постановлением №711-1 в соответствии с Регламентом Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики провести ротацию Торага и заместителя Торага Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, а постановлением №707-1 провести тайное голосование с применением бюллетеней.

Собранием народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 26 ноября 1997 года принято постановление об избрании Торага Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики депутата Эркебаева Абдыганы.

Постановлением Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 12 мая 1998 года утверждена новая редакция Регламента Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и статьей 12 предусмотрено: "Торага Собрания народных представителей и его заместитель избираются из числа депутатов Собрания народных представителей тайным голосованием с использованием бюллетеней, с последующей ротацией. Торага Собрания народных представителей и его заместитель подотчетны Собранию народных представителей.

Ротация Торага Собрания народных представителей и его заместителя проводится в период созыва не более одного раза по истечении не менее половины срока полномочий (2,5 года).

Решение о ротации принимается тайным голосованием с использованием бюллетеней большинством голосов от общего числа депутатов".

При указанных обстоятельствах, Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что со дня принятия указанного Регламента в новой редакции, прекратил свое действие Регламент Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики с изменениями и дополнениями, утвержденный постановлением от 25 ноября 1997 года, статья 13 которого оспаривается на предмет соответствия Конституции Кыргызской Республики.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Конституции Кыргызской Республики, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, состоящий из двух палат: Законодательного собрания Жогорку Кенеша и Собрания народных представителей Жогорку Кенеша, представляет и осуществляет государственную власть в Кыргызской Республике в пределах полномочий, установленных Конституцией Кыргызской Республики.

Избрание руководителей каждой палаты Жогорку Кенеша, рабочих органов каждой палаты и порядок их деятельности статьями 60 и 62 Конституции Кыргызской Республики отнесены к компетенции самих палат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Согласно части 2 пункта 3 статьи 62 Конституции Кыргызской Республики порядок деятельности палат Жогорку Кенеша определяется их регламентами.

Вопрос о продолжительности времени пребывания депутата на должности Торага каждой палаты Жогорку Кенеша и заместителя Торага соответствующей палаты, также находится в ведении каждой палаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, поскольку какого-либо временного ограничения (срока) статья 60 Конституции Кыргызской Республики не предусматривает, а регламентирует лишь их избрание тайным голосованием.

Введение Регламентом Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики ротации Торага и заместителя Торага этой палаты, с установлением срока нахождения депутатов на этих должностях и механизма проведения ротации не противоречит Конституции Кыргызской Республики.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 1 пункта 3 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14, 24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики

РЕШИЛ:

1. Отказать в удовлетворении представления депутата Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Матубраимова Алмамбета о признании неконституционными и несоответствующими пункту 2 статьи 60 Конституции Кыргызской Республики статьи 13 Регламента Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 25 ноября 1997 года, постановлений Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики П№707-1, П№711-1 и П№716-1 от 26 ноября 1997 года и статьи 12 Регламента Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 12 мая 1998 года.

2. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно к исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами.

3. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин Тоо" и "Наша газета".

 

Председатель

Конституционного суда

Кыргызской Республики

 

 

Баекова Ч.Т.

Секретарь

Конституционного суда

Кыргызской Республики

 

 

Кенесариев А.С.

Решение Конституционного суда Кыргызской Республики от 12 января 2000 года
"По представлению депутата Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Матубраимова Алмамбета о признании неконституционными и несоответствующими пункту 2 статьи 60 Конституции Кыргызской Республики статьи 13 Регламента Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 25 ноября 1997 года, постановлений Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики П№707-1, П№711-1 и П№716-1 от 26 ноября 1997 года и статьи 12 Регламента Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 12 мая 1998 года"

О документе

Дата принятия: 12/01/2000
Состояние документа:Действует
Органы эмитенты: Судебные органы

Опубликование документа

Нет данных