ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 2 марта 2001 года

По ходатайству совместного Кыргызско-Российско-Кипрского общества с ограниченной ответственностью "Компания ЭР-АвиаТ" о признании неконституционной и несоответствующей пункту 4 статьи 79, пункту 3 статьи 84 и статье 87 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной постановлением Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 9 ноября 1999 года по делу по иску совместного предприятия "Компания ЭР-АвиаТ" к Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики о признании недействительными уведомлений от 7 августа 1998 года на сумму 326003 сома, от 7 августа 1998 года на сумму 26446 сомов и от 10 августа 1998 года на сумму 116370 сомов

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: Председателя Баековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А.А., судейДрыжака П.Н., Кененсариева А.С., Тогойбаева Ж.Ж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Сооданбекова У.С., сторон: генерального директора совместного Кыргызско-Российско-Кипрского общества с ограниченной ответственностью "Компания ЭР-АвиаТ" Турдуматова Карабая, представителя этого общества Ждановой Оксаны Николаевны, действующей на основании доверенности от 13 сентября 2000 года и представителя Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тюрина Владимира Ивановича, действующего на основании доверенности от 3 октября 2000 года, подписанной Председателем Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство совместного Кыргызско-Российско-Кипрского общества с ограниченной ответственностью "Компания ЭР-АвиаТ" о признании неконституционной и несоответствующей пункту 4 статьи 79, пункту 3 статьи 84 и статье 87 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной постановлением Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 9 ноября 1999 года по делу по иску совместного предприятия "Компания ЭР-АвиаТ" к Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики о признании недействительными уведомлений от 7 августа 1998 года на сумму 326003 сома, от 7 августа 1998 года на сумму 26446 сомов и от 10 августа 1998 года на сумму 116370 сомов.

Заслушав доклад судьи Дрыжака П.Н., выступления: генерального директора совместного Кыргызско-Российско-Кипрского общества с ограниченной ответственностью "Компания ЭР-АвиаТ" Турдуматова К., представителя этого общества Ждановой О.Н., представителя Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тюрина В.И. и исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республики

УСТАНОВИЛ:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 15 сентября 2000 года поступило ходатайство совместного Кыргызско-Российско-Кипрского общества с ограниченной ответственностью "Компания ЭР-АвиаТ" о признании неконституционной и несоответствующей пункту 4 статьи 79, пункту 3 статьи 84 и статье 87 Конституции Кыргызской Республики правоприменительной практики, установленной постановлением Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 9 ноября 1999 года по делу по иску совместного предприятия "Компания ЭР-АвиаТ" к Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики о признании недействительными уведомлений от 7 августа 1998 года на сумму 326003 сома, от 7 августа 1998 года на сумму 26446 сомов и от 10 августа 1998 года на сумму 116370 сомов.

В обоснование ходатайства приводятся следующие доводы. Указанным постановлением Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики отменил решение арбитражного суда города Бишкека от 20 января 1999 года об удовлетворении иска совместного предприятия "Компания ЭР-АвиаТ" и постановление апелляционной инстанции арбитражного суда города Бишкека от 4 марта 1999 года об оставлении этого решения без изменения. Приняв новое решение, он отказал в иске совместному Кыргызско-Российско-Кипрскому обществу с ограниченной ответственностью "Компания ЭР-АвиаТ". Этим постановлением Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики установил неконституционную правоприменительную практику, не соответствующую пункту 4 статьи 79, пункту 3 статьи 84 и пункту 1 статьи 87 Конституции Кыргызской Республики, нарушив конституционные права учредителей этого общества на собственность, обеспечение правосудием и судебную защиту прав и свобод, закрепленные пунктом 4 статьи 15, пунктами 1, 2 статьи 16, статьей 19 и пунктом 2 статьи 38 Конституции Кыргызской Республики, так как принял новое решение, вступившее в законную силу немедленно и не подлежащее обжалованию.

При этом он руководствовался неконституционными статьями 154, 157, 158 и 161 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики, предусматривающими процедуру рассмотрения дел судебным составом надзорной инстанции Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики, нарушив принцип подчинения суда Конституции и закону, закрепленный пунктом 4 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики. Указанные статьи Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики решением Конституционного суда Кыргызской Республики от 24 февраля 2000 года признаны неконституционными и их действие отменено.

В судебном заседании генеральный директор совместного Кыргызско-Российско-Кипрского общества с ограниченной ответственностью "Компания ЭР-АвиаТ" Турдуматов К. и представитель этого общества Жданова О.Н. просят удовлетворить ходатайство.

Представитель Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики Тюрин В.И., не согласившись с доводами ходатайства, просит конституционное судопроизводство прекратить.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон и исследовав материалы дела, считает ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных материалов видно, что решением арбитражного суда города Бишкека от 20 января 1999 года удовлетворен иск совместного предприятия "Компания ЭР-АвиаТ" к Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики, признаны недействительными уведомления от 7 августа 1998 года на сумму 326003 сома, от 7 августа 1998 года на сумму 26446 сомов и от 10 августа 1998 года на сумму 116370 сомов, всего на сумму 468819 сомов.

Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда города Бишкека от 4 марта 1999 года это решение суда оставлено без изменения, а жалоба Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики без удовлетворения.

Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики постановлением от 9 ноября 1999 года, решение арбитражного суда города Бишкека от 20 января 1999 года и постановление апелляционной инстанции арбитражного суда города Бишкека от 4 марта 1999 года по этому делу отменил, приняв новое решение, отказал в иске совместному Кыргызско-Российско-Кипрскому обществу с ограниченной ответственностью "Компания ЭР-АвиаТ" о признании недействительными уведомлений Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики от 7 августа 1998 года на сумму 326003 сома, от 7 августа 1998 года на сумму 26446 сомов и от 10 августа 1998 года на сумму 116370 сомов.

Принимая указанное постановление, Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики руководствовался статьями 150, 151, 154, 156, 157, пунктом 3 статьи 158 и статьей 161 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики.

К моменту принятия Высшим Арбитражным судом Кыргызской Республики оспариваемого на предмет конституционности постановления, в Арбитражном процессуальном кодексе Кыргызской Республики вообще отсутствовали нормы, определяющие порядок рассмотрения дел и пределы полномочий самого Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики в надзорной инстанции.

Впоследствии, статьи 154, 157, 158, 159 и 161 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики, предусматривающие порядок рассмотрения дел и принятие решения надзорной инстанцией Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики были признаны неконституционными, их действие было отменено решением Конституционного суда Кыргызской Республики от 24 февраля 2000 года по ходатайству акционерного коммерческого промышленно-строительного банка Кыргызской Республики.

Руководствуясь неконституционными нормами Арбитражного процессуального кодекса, Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики нарушил требования пункта 4 статьи 79 Конституции Кыргызской Республики, обязывающего судью подчиняться только Конституции и закону и пункта 1 статьи 87 Конституции Кыргызской Республики, запрещающего применение судом нормативных актов, противоречащих Конституции Кыргызской Республики.

Осуществление Высшим Арбитражным судом Кыргызской Республики конституционных полномочий, закрепленных пунктом 3 статьи 84 Конституции Кыргызской Республики не должно нарушать конституционные гарантии защиты прав граждан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики защита является ненарушаемым правом лица на любой стадии процесса рассмотрения судебного дела. Непременным условием права на защиту в суде является наличие возможности у граждан права на обжалование принятого судом решения по существу спора.

Высший Арбитражный суд Кыргызской Республики постановлением от 9 ноября 1999 года, приняв новое решение, неподлежащее обжалованию, нарушил конституционные гарантии прав граждан на защиту на любой стадии процесса рассмотрения судебного дела, являющихся учредителями совместного Кыргызско-Российско-Кипрского общества с ограниченной ответственностью "Компания ЭР-АвиаТ", предусмотренные пунктом 2 статьи 38 и пунктом 2 статьи 88 Конституции Кыргызской Республики.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 8 пункта 3 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14, 24, 25, 29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики

РЕШИЛ:

1. Признать неконституционной и несоответствующей пункту 4 статьи 79, пункту 3 статьи 84 и пункту 1 статьи 87 Конституции Кыргызской Республики правоприменительную практику, установленную постановлением Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 9 ноября 1999 года по делу по иску совместного предприятия "Компания ЭР-АвиаТ" к Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики о признании недействительными уведомлений от 7 августа 1998 года на сумму 326003 сома, от 7 августа 1998 года на сумму 26446 сомов и от 10 августа 1998 года на сумму 116370 сомов.

Удовлетворить ходатайство совместного Кыргызско-Российско-Кипрского общества с ограниченной ответственностью "Компания ЭР-АвиаТ".

2. Не подлежит исполнению постановление Высшего Арбитражного суда Кыргызской Республики от 9 ноября 1999 года о: признании совместного Кыргызско-Российско-Кипрского общества с ограниченной ответственностью "Компания ЭР-АвиаТ" правопреемником совместного предприятия общества с ограниченной ответственностью "Компания ЭР-АвиаТ"; отмене решения арбитражного суда города Бишкека от 20 января 1999 года и постановления апелляционной инстанции арбитражного суда города Бишкека от 4 марта 1999 года по делу №514/8; принятии нового решения об отказе в иске обществу с ограниченной ответственностью "Компания ЭР-АвиаТ" о признании недействительными уведомлений Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики от 7 августа 1998 года на сумму 326003 сома, от 7 августа 1998 года на сумму 26446 сомов и от 10 августа 1998 года на сумму 116370 сомов; взыскании со счета общества с ограниченной ответственностью "Компания ЭР-АвиаТ" в пользу государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики 750 (семьсот пятьдесят) сомов государственной пошлины и выдаче исполнительного листа.

3. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно к исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами.

4. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", газетах: "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана" и "Эркин Тоо".