ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 27 мая 1997 года

По делу "Об определении соответствия Конституции Республики Таджикистан статьи 32 Конституционного Закона Республики Таджикистан "О Конституционном суде Республики Таджикистан" об окончательности решений Конституционного суда"

Конституционный суд Республики Таджикистан в составе Председателя Конституционного суда Республики Таджикистан Абдуллаева Ф.А., секретаря Конституционного суда Республики Таджикистан Назарова М.Н., судей Конституционного суда Абдуллаева А.А., Сафаровой Н.Д., Эмомова Н.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Конституционного суда Мирзошоевой С.Х.,

стороны: полномочного представителя Маджлиси Оли Республики Таджикистан - советника Комитета Маджлиси Оли по законодательству и правам человека Набиева А.Х., полномочного представителя Президента и Правительства Республики Таджикистан - заведующего сектора работы с правоохранительными органами отдела обороны и правопорядка Исполнительного Аппарата Президента Республики Таджикистан Наботова М.Б.,

на основании статьи 89 Конституции Республики Таджикистан и статей 14, 46 конституционного Закона Республики Таджикистан "О Конституционном суде Республики Таджикистан" в открытом судебном заседании рассмотрел дело "Об определении соответствия Конституции Республики Таджикистан статьи 32 конституционного Закона Республики Таджикистан "О Конституционном суде Республики Таджикистан" об окончательности решений Конституционного суда, заслушав выступление судьи Конституционного суда Республики Таджикистан Эмомова Н.Э., заявления (сообщения) сторон, рассмотрев материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

На основании пункта 3 статьи 17 и части второй статьи 37 конституционного Закона Республики Таджикистан "О Конституционном суде Республики Таджикистан" Председатель Конституционного суда Республики Таджикистан обратился с представлением в Конституционный суд и предложил определить вопрос о соответствии статьи 32 Конституционного Закона Республики Таджикистан "О Конституционном суде Республики Таджикистан" Конституции Республики Таджикистан об окончательности решений Конституционного суда.

По данному предложению возбуждено конституционное судопроизводство.

Представитель Маджлиси Оли - Набиев А.Х. по данному вопросу свое мнение представил в письменном виде и в судебном заседании поддержал его.

Исходя из вышеизложенного и разъяснения представителя Маджлиси Оли выходит, что в статье 89 Конституции Республики Таджикистан слово "окончательный" относится только к постановлению Конституционного суда, а к другим актам - заключениям и определениям не относится.

Полномочный представитель Президента и Правительства Республики Таджикистан Наботов М.Б., как в письменном виде, так и в своем выступлении в судебном заседании, отстаивая свое мнение, добавил, что если Конституционный суд придет к выводу о том, что статья 32 вышеназванного Конституционного Закона не соответствует Конституции, то её исправление было бы лучше осуществлять в порядке законодательной инициативы.

Обсуждение вопроса о соответствии статьи 32 конституционного Закона Республики Таджикистан "О Конституционном суде Республики Таджикистан" Конституции Республики Таджикистан в судебном заседании показало, что некоторые положения вышеназванной статьи, которые имеют важное принципиально-правовое значение, не соответствуют Конституции Республики Таджикистан.

Статья 89 Конституции Республики Таджикистан, определяя полномочия Конституционного суда, устанавливает, что решения Конституционного суда являются окончательными.

Восьмая глава Конституции Республики Таджикистан посвящена судебной власти, в статье 84 констатировано: "Организацию и порядок деятельности судов определяет Конституционный закон".

Конституционный Закон Республики Таджикистан "О Конституционном суде Республики Таджикистан" был принят Маджлиси Оли Республики Таджикистан 3 ноября 1995 года, который определяет задачи, полномочия, организацию и порядок деятельности Конституционного суда Республики Таджикистан. Глава десятая названного конституционного Закона посвящена решениям Конституционного суда Республики Таджикистан.

Статья 47 конституционного Закона Республики Таджикистан "О Конституционном суде Республики Таджикистан" определяет форму решений Конституционного суда по конституционному полномочию.

В соответствии с вышеназванной статьей Конституционного закона Конституционный суд принимает решения в виде постановлений, заключений и определений, которые являются окончательными.

Конституционный суд по существу рассмотренного дела выносит постановление и заключение. В случаях, предусмотренных Конституцией Республики Таджикистан и данным конституционным Законом Конституционный суд Республики Таджикистан принимает заключения, которые принимаются и провозглашаются в порядке, определенном для принятия постановлений Конституционного суда. Исходя из требований закона следует, что хотя формы решений Конституционного суда различны, но они, то есть постановления и заключения, имеют одинаковую юридическую силу, и они, в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан, окончательны. Из этого следует, что после вступлений в законную силу, они обжалованию не подлежат, и не существует другого органа, который мог бы их перерассмотреть. Кроме этого на основании статьи 9 Конституции Республики Таджикистан государственная власть основывается на принципе её разделения на законодательную, исполнительную и судебную, и каждая ветвь власти действует самостоятельно. Статьи 84-92 Конституции посвящены судебной власти и предусматривают ее самостоятельность. Конституционный суд Республики Таджикистан в системе органов судебной власти находится на первом месте. Это говорит о том, что решения в этом суде окончательны и не обжалуются, нет никакой другой государственной власти или органа, который мог вновь рассмотреть его постановление или заключение, либо на них давать оценки, считать их не действительными или изменить. Подобного полномочия не имеет даже сам Конституционный суд.

Из смысла статьи 72 Конституции Республики Таджикистан исходит, что, когда Президент нарушает присягу или совершит преступление, вопрос об освобождении Президента от занимаемой должности рассматривает Маджлиси Оли Республики Таджикистан с учетом заключения Конституционного суда и специальной Комиссии Маджлиси Оли. В тоже время Конституционный суд отмечает, что окончательность решения Конституционного суда не означает его преимущества перед заключением специальной Комиссии Маджлиси Оли, вынесенное по данному вопросу. Поэтому в части второй статьи 32 конституционного Закона Республики Таджикистан "О Конституционном суде Республики Таджикистан" слова "кроме заключения по вопросам, предусмотренным частью четвертой статьи 14 настоящего конституционного Закона" не соответствует статье 89 Конституции Республики Таджикистан.

Действующая норма части второй статьи 32 названного Закона в отношении заключения Конституционного суда, которое является одной из форм решений настоящего органа, вносит неясность и неопределенность в его окончательности и выглядит так, как будто можно будет обжаловать решение Конституционного суда.

Но ни в Конституции и ни в других законах это не предусмотрено. А поэтому, с целью устранения таких противоречий, суд считает необходимым текст данной статьи Закона привести в соответствие с Конституцией. Часть первая статьи 32 данного Конституционного закона не противоречит Конституции.

На основании вышеизложенного и в соответствии со статьей 89 Конституции Республики Таджикистан, статьями 32, 46-48, 50 конституционного закона Республики Таджикистан "О Конституционном суде Республики Таджикистан" Конституционный суд Республики Таджикистан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В статье 32 конституционного Закона Республики Таджикистан "О Конституционном суде Республики Таджикистан" слова "кроме заключения по вопросам предусмотренным частью четвертой статьи 14 настоящего конституционного Закона" признать не соответствующими Конституции Республики Таджикистан и утратившими силу.

2. Данное постановление окончательное, вступает в силу со дня принятия и обжалованию не подлежит.

3. Постановление публикуется в "Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан", газетах "Садои мардум", "Джумхурият", "Народная газета" и "Халк овози".