ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН, МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 19 июля 2006 года №113, 19 июля 2006 года №116

Об утверждении Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок

В соответствии с Положением о Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике (Узгосэнергонадзор) и Положением Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан постановляем:

1. Утвердить прилагаемые "Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок".

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней с момента его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

3. Со дня вступления в силу настоящего постановления "Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок", утвержденные Президиумом ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности постановлением от 21.08.1985 г., протокол №49 и Управлением техники безопасности и промышленной санитарии Министерства энергетики и электрификации СССР от 10.09.1985 г., не применять на территории Республики Узбекистан.

 

Начальник Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике "Узгосэнергонадзор"

Б.Гулямов

Министр труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан

А.Абидов

Утверждены Постановлением Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике и Министерства труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан от 19 июля 2006 года №№113/116

Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок

Настоящие Правила в соответствии с Законом Республики Узбекистан "Об охране труда" и постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 апреля 1992 года №210 "Об организации работы по пересмотру подзаконных актов бывшего Союза ССР" регламентируют надежность, безопасность и эффективность эксплуатации электроустановок, а также предотвращение опасных производственных ситуаций.

В настоящих Правилах приведены основные организационные и технические мероприятия, предотвращающие воздействие на работающих опасных производственных факторов в действующих электроустановках, а также определены меры безопасности при выполнении различных работ (эксплуатационных, ремонтных, наладочных и др.) на генераторах, трансформаторах, электродвигателях, распределительных устройствах, линиях электропередач и прочих, позволяющих предотвращение опасных производственных ситуаций и несчастных случаев.

Требования настоящих Правил обязательны для всех электростанций, предприятий электрических сетей всех ведомств, независимо от форм собственности, научно-исследовательских институтов, проектных, строительно-монтажных, ремонтных и наладочных организаций, выполняющих работы на оборудовании объектов, производящих выработку, транзит и распределение электрической энергии, а также выполняющих работы применительно к этим объектам.

Глава I. Основные понятия и термины

1. В настоящих Правилах использованы следующие понятия и термины:

административно-технический персонал - руководители, начальники служб и отделов районных энергетических управлений, предприятий, цехов, лабораторий, районов и участков электросетей, заместители указанных лиц, а также инженеры, техники, мастера, на которых возложены административные функции;

бригада (по наряду или распоряжению) - бригада в составе двух человек и более, включая производителя или наблюдающего;

верхолазные работы - работы с монтажных приспособлений или непосредственно с элементов конструкций, оборудования, машин и механизмов, выполняемые на высоте 5 м и выше от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила. При этом основным средством предохранения рабочего от падения с высоты во все моменты работы и передвижения является предохранительный пояс;

воздушная линия электропередачи (далее - ВЛ) - устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным с помощью изоляторов и арматуры к опорам или кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.).

За начало и конец ВЛ принимаются линейные порталы или линейные вводы распределительного устройства (далее - РУ), а для ответвленийответвительная опора и линейный портал или линейный ввод РУ. При этом натяжные изолирующие подвески, установленные на линейных порталах со стороны ВЛ, а также все зажимы, укрепленные на проводах ВЛ, относятся к ВЛ. Линейные порталы с натяжными изолирующими подвесками со стороны подстанции, петля на этих порталах, спуски с проводов ВЛ к различному оборудованию (коммутационным аппаратам, разрядникам, конденсаторам связи и др.), а также высокочастотные заградители не относятся к воздушным линиям;

воздушная линия под наведенным напряжением - ВЛ и воздушная линия связи (далее - ВЛС), проходящая по всей длине или на отдельных участках общей длиной не менее 2 км на расстоянии от оси другой ВЛ напряжением 110 кВ и выше: для ВЛ напряжением 110 кВ - 100 м; для ВЛ 220 кВ - 150 м; для ВЛ 500 кВ - 200 м;

вторичная (вспомогательная) цепь - совокупность рядов зажимов и электрических проводов, соединяющих приборы и устройства управления, автоматики, измерений, защиты и сигнализации электростанции (подстанции);

грузоподъемные машины - краны всех типов, краны-экскаваторы (экскаваторы, предназначенные для работы с крюком, подвешенным на канате), тали, лебедки для подъема груза;

дежурный персонал (дежурный) - персонал, находящийся на дежурстве в смене и допущенный к оперативному управлению и оперативным переключениям: диспетчеры, дежурные инженеры, техники, начальники смен, дежурные на дому и щитах управления, члены оперативно-выездных бригад (далее - ОВБ). В тексте настоящих Правил, если не требуется разделения, употребляется термин "дежурный";

"должно", "необходимо", "следует" - обозначают обязательность выполнения требований настоящих Правил;

"допускается", "может" - обозначают, что данное требование применяется в виде исключения, как вынужденное (по местным условиям);

зона влияния электрического поля - пространство, в котором напряженность электрического поля превышает 5 кВ/м;

зона экранирования - пространство вблизи находящихся в электрическом поле зданий и сооружений, а также заземленных металлоконструкций, фундаментов под оборудование, силовых трансформаторов и крупногабаритных объектов, в котором напряженность электрического поля не превышает 5 кВ/м;

кабельная линия электропередачи (далее - КЛ) - линия электропередачи, выполненная одним или несколькими кабелями, уложенными непосредственно в землю, в кабельные каналы, трубы и кабельные конструкции;

коммутационный аппарат - электрический аппарат, предназначенный для коммутации электрической цепи и проведения тока (выключатель, выключатель нагрузки, отделитель, разъединитель, автомат, рубильник, пакетный выключатель, предохранитель и т.п.);

механизмы - гидравлические подъемники, телескопические вышки, экскаваторы, тракторы, автопогрузчики, бурильно-крановые машины, выдвижные лестницы с механическим приводом и т.п.;

механический замок - замок, запирающийся ключом, съемной ручкой и т.п.;

напряженность неискаженного электрического поля - напряженность электрического поля, неискаженного присутствием человека, определяемая в зоне, где предстоит находиться человеку в процессе работы;

наряд-допуск (наряд) - составленное на специальном бланке задание на безопасное проведение работы, определяющее ее содержание, место, время начала и окончания, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасное выполнение работы;

опасное влияние - если напряжения и токи, возникающие в цепях проводной связи и приводного вещания, создают для обслуживающего персонала и абонентов, пользующихся связью, или могут повредить аппараты и приборы, включенные в эти цепи;

оперативно-ремонтный персонал - категория работников из числа ремонтного персонала, специально обученная и подготовленная для оперативного обслуживания в утвержденном объеме закрепленных за ними электроустановок;

охранная зона воздушных линий электропередачи и воздушных линий связи - зона вдоль ВЛ в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для: ВЛ напряжением до 1 кВ и ВЛС - 2 м; для ВЛ от 1 до 20 кВ - 10 м; для ВЛ 35 кВ - 15 м; для ВЛ 110 кВ - 20 м; для ВЛ 220 кВ - 25 м; для ВЛ 500 кВ - 30 м.

Зона вдоль переходов ВЛ через водоемы (реки, каналы, озера и др.) в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов, ограниченного вертикальными плоскостями, отстающими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 м, для несудоходных - на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль ВЛ, проходящих по суше;

охранная зона кабельных линий электропередачи и кабельных линий связи - участок земли вдоль подземных КЛ, ограниченный вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 1 м для КЛ и 2 м для кабельных линий связи (далее - КЛС).

Часть водного пространства от водной поверхности до дна вдоль подводных КЛ и КЛС, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 м;

первичный допуск - допуск к работе по наряду или распоряжению, осуществляемый впервые;

повторный допуск - допуск на рабочее место, где уже ранее проводилась работа по данному наряду;

подготовка рабочего места - выполнение технических мероприятий по обеспечению безопасного проведения работ на рабочем месте;

присоединение - электрическая цепь (оборудование и шины) одного назначения, наименования и напряжения, присоединенная к шинам РУ, генератора, щита, сборки и находящаяся в пределах электростанции, подстанции и т.п. Электрические цепи разного напряжения одного силового трансформатора (независимо от числа обмоток), одного двухскоростного электродвигателя считаются одним присоединением. В схемах многоугольников, полуторных и т.п. к присоединению линии, трансформатора относятся все коммутационные аппараты и шины, посредством которых эта линия или трансформатор присоединены к РУ;

работа под напряжением - работа, выполняемая с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под напряжением, или на расстояниях до этих токоведущих частей менее допустимых;

рабочее место - участок электроустановки, куда допускается персонал для выполнения работ. Относится лишь к рабочему месту, предусмотренному для работ по наряду или распоряжению;

распоряжение - устное задание на безопасное выполнение работы, определяющее ее содержание, место, время, меры безопасности (если они требуются) и лиц, которым поручено ее выполнение;

ремонтный персонал - инженеры, техники, мастера, рабочие, занимающиеся эксплуатационно-ремонтным обслуживанием и наладкой электрооборудования электрических станций и подстанций, ВЛ, КЛ, ВЛС, КЛС, релейной защиты, автоматики, измерительных приборов, грозозащиты и изоляции, средств диспетчерского и технологического управления, персонал электролабораторий;

руководство предприятия - директор, руководитель предприятия или его заместители, главный инженер;

часть токоведущая - часть электроустановки, нормально находящаяся под напряжением;

часть нетоковедущая - часть электроустановки, которая может оказаться под напряжением в аварийных режимах работы, например корпус электрической машины;

электрозащитные средства - переносимые и перевозимые изделия, служащие для защиты людей, работающих с электроустановками, от поражения электрическим током, от воздействия электрической дуги и электромагнитного поля;

электроустановка - комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, распределения или потребления электрической энергии;

электроустановка без местного дежурного персоналаэлектроустановка, обслуживаемая ОВБ или оперативно-ремонтным персоналом, ВЛ и КЛ;

электроустановка действующая - электроустановка или ее участок, которые находятся под напряжением либо на которые напряжение может быть подано включением коммутационных аппаратов;

электроустановка до и выше 1000 В - электроустановка напряжением до и выше 1000 В (по действующему значению напряжения). Требования настоящих Правил к электроустановкам до 1000 В относятся к напряжению выше 42 В.

Глава II. Общие положения

2. Средства защиты, используемые в соответствии с настоящими Правилами, должны удовлетворять требованиям государственных стандартов, а также "Правил применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках".

3. Применяемые при работах механизмы и грузоподъемные машины, компрессорные установки и воздухосборники, приспособления и инструмент должны быть испытаны и должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями стандартов безопасности труда, действующими правилами Государственной инспекции "Саноатгеоконтехназорат" и правилами безопасности при работе с инструментом и приспособлениями, а также инструкциями заводов-изготовителей.

4. При выполнении строительных и монтажных работ в действующих электроустановках должны соблюдаться требования строительных норм и правил (далее - KMК) "Техника безопасности в строительстве".

5. Инструкции по охране труда для рабочих и служащих должны учитывать требования настоящих Правил.

Каждый работник, если он не может принять меры к устранению нарушений Правил, обязан немедленно сообщить вышестоящему руководству о всех замеченных им нарушениях, а также о представляющих опасность для людей неисправностях электроустановок и применяемых при работе машин, механизмов, приспособлений, инструмента и средств защиты.

6. Запрещается выполнение распоряжений и заданий, противоречащих требованиям настоящих Правил.

Глава III. Требования к персоналу

7. Порядок обучения и проверки знаний работающих осуществляется в соответствии с "Правилами организации работы с персоналом на предприятиях энергетического производства" (рег. №1178 от 4 октября 2002 года - Бюллетень нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Узбекистан, 2002 г., №19).

8. Рабочие и инженерно-технические работники (далее - ИТР), занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить медицинский осмотр в соответствии с Положением о порядке проведения медицинского осмотра сотрудников (рег. №2387 от 29 августа 2012 года) (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., №35, ст.407).

9. Работники, обслуживающие электроустановки, должны знать настоящие Правила в пределах занимаемой должности или профессии и иметь группу по электробезопасности в соответствии с приложением №1 к настоящим Правилам.

Работнику, прошедшему проверку знаний Правил, выдается удостоверение установленной формы, которое он обязан иметь при себе, находясь на работе.

10. Работники, обладающие правом проведения работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности (специальных работ), должны иметь об этом запись в удостоверении о проверке знаний установленного образца.

К таким работам относятся:

верхолазные работы;

работы под напряжением на токоведущих частях: чистка, обмыв и замена изоляторов, ремонт проводов, контроль измерительной штангой изоляторов и соединительных зажимов, смазка тросов;

обслуживание сосудов, работающих под давлением;

испытания оборудования повышенным напряжением (за исключением paбoт с мегомметром).

Перечень специальных работ может быть дополнен указанием руководства предприятия с учетом местных условий.

11. Лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, запрещается привлекать к работам, приведенным в Списке работ с неблагоприятными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет" (рег. №1990 от 29 июля 2009 года) (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2009 г., №30-31, ст. 355).

12. Работники, нарушившие настоящие Правила, несут ответственность согласно соответствующему законодательству Республики Узбекистан.

Глава IV. Оперативное обслуживание и выполнение работ

1. Оперативное обслуживание

13. В электроустановках выше 1000 В работники из дежурного или оперативно-ремонтного персонала, единолично обслуживающие электроустановки, и старшие по смене должны иметь группу IV, остальные - группу III.

В электроустановках до 1000 В работники из дежурного или оперативно-ремонтного персонала, единолично обслуживающие электроустановки, должны иметь группу III.

14. Запрещается в электроустановках приближение людей, механизмов и грузоподъемных машин к находящимся под напряжением неогражденным токоведущим частям на расстояния менее указанных в приложении №2 настоящих Правил.

15. Осмотр электроустановок электростанций и подстанций может выполнять один работник, имеющий группу электробезопасности не ниже III (далее - работник с группой) из дежурного или оперативно-ремонтного персонала либо работник с группой V из административно-технического персонала или руководства предприятия.

Осмотр электроустановок электростанций и подстанций не электротехническим персоналом и экскурсии при наличии разрешения руководства предприятия могут проводиться под надзором работника с группой IV, имеющего право единоличного осмотра.

Осмотр ВЛ осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 367 и 368 настоящих Правил.

16. Работники, не обслуживающие данные электроустановки, могут допускаться в них в сопровождении дежурного или оперативно-ремонтного персонала либо работника, имеющего право единоличного осмотра.

Сопровождающий обязан следить за безопасностью людей, допущенных в электроустановки, и предупреждать их о запрещении приближаться к токоведущим частям.

17. Запрещается в электроустановках выше 1000 В при осмотре входить в помещения, камеры, не оборудованные ограждениями или барьерами, препятствующими приближению к токоведущим частям на расстояния менее указанных в приложения N2 к настоящим Правилам. Запрещается открывать двери ограждений и проникать за ограждения и барьеры. Требования к установке ограждений и барьеров приведены в Правилах устройств электроустановок. Раздел IV.

В электроустановках до 1000 В при осмотре разрешается открывать двери щитов, сборок, пультов управления и других устройств.

Запрещается выполнение какой-либо работы во время осмотра.

18. При замыкании на землю в электроустановках 6 - 35 кВ приближаться к обнаруженному месту замыкания на расстояние менее 4 м в закрытом распределительном устройстве (далее - ЗРУ) и менее 8 м в открытом распределительном устройстве (далее - ОРУ) и на ВЛ допускается только для оперативных переключений и освобождения людей, попавших под напряжение. При этом следует пользоваться электрозащитными средствами.

19. Отключать и включать разъединители, отделители и выключатели выше 1000 В с ручным приводом необходимо в диэлектрических перчатках.

20. Снимать и устанавливать предохранители следует при снятом напряжении.

Под напряжением, но без нагрузки, допускается снимать и устанавливать предохранители на присоединениях, в схеме которых отсутствуют коммутационные аппараты, позволяющие снять напряжение.

Под напряжением и под нагрузкой допускается заменять предохранители во вторичных цепях, сетях освещения и предохранители трансформаторов напряжения.

21. При снятии и установке предохранителей под напряжением необходимо пользоваться:

в электроустановках выше 1000 В - изолирующими клещами (штангой) с применением диэлектрических перчаток и защитных очков;

в электроустановках до 1000 В - изолирующими клещами или диэлектрическими перчатками и защитными очками.

22. При расположении предохранителей присоединения вертикально один над другим (вертикальное расположение фаз) на щитах и сборках до 1000 В и отсутствии коммутационных аппаратов допускается устанавливать и снимать предохранители под нагрузкой. При этом рекомендуется применять вместо средств защиты глаз средства защиты лица.

23. Двери помещений электроустановок, камер, щитов и сборок должны быть закрыты на замок, кроме камер, в которых проводятся работы.

24. Ключи от электроустановок выше 1000 В (помещения и камеры ЗРУ, комплектного распределительного устройства, ОРУ), а также от распределительных щитов и сборок до 1000 В, расположенных вне электроустановок выше 1000 В, должны находиться на учете у дежурного персонала. В электроустановках без местного дежурного персонала ключи могут находиться на учете у административно-технического персонала.

Ключи должны быть пронумерованы. Один комплект должен быть запасным.

Ключи должны выдаваться под расписку:

работникам, имеющим право единоличного осмотра, - от всех помещений;

при допуске допускающему из оперативно-ремонтного персонала, руководителю и производителю работ, наблюдающему (лица, ответственные за безопасность работ (см. главу V)) - от помещений, в которых предстоит работать.

25. Ключи подлежат возврату ежедневно по окончании осмотра или работы. При работе в электроустановках без местного дежурного персонала ключи должны возвращаться не позднее следующего рабочего дня после осмотра или полного окончания работы.

Необходимость выдачи ключей на длительный срок персоналу потребителей, имеющему право оперативных переключений в РУ предприятий электросетей, а также дежурному, оперативно-ремонтному и административно-техническому персоналу, имеющему право единоличного осмотра, определяется главным инженером предприятия.

Выдача и возврат ключей должны учитываться в журнале произвольной формы или в оперативном журнале.

26. При несчастных случаях для освобождения пострадавшего от действия электрического тока напряжение должно быть снято немедленно без предварительного разрешения.

2. Выполнение работ

27. Работы в действующих электроустановках должны проводиться по форме наряда-допуска, приведенного в приложении N3 к настоящим Правилам.

В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, разрешается выполнение работ по распоряжению.

28. Запрещаются самовольное проведение, а также расширение рабочих мест и объема задания, определенных нарядом или распоряжением.

29. Выполнение любых работ в электроустановках в зоне действия другого наряда должно согласовываться с лицом, ведущим работы по этому наряду (руководителем работ) или выдавшим наряд.

Согласование оформляется до подготовки рабочего места записью на полях наряда "Согласовано" и подписью согласующего лица (таблица 2 приложения N3 настоящих Правил).

30. Капитальные ремонты электрооборудования выше 1000 В, а также ВЛ, независимо от напряжения, должны выполняться по технологическим картам или проектам производства работ (далее - ППР).

31. В электроустановках до 1000 В электростанций, подстанций и на КЛ при работе под напряжением необходимо:

оградить расположенные вблизи рабочего места другие токоведущие части, находящиеся под напряжением, к которым возможно случайное прикосновение;

работать в диэлектрических галошах или стоя на изолирующей подставке либо на резиновом диэлектрическом ковре;

применять инструмент с изолирующими рукоятками (у отверток, кроме того, должен быть изолирован стержень); при отсутствии такого инструмента - пользоваться диэлектрическими перчатками.

Запрещается работать в одежде с короткими или засученными рукавами, а также пользоваться ножовками, напильниками, металлическими метрами и т.п.