УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 10 декабря 2020 года №778

О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и в связи с принятием Федерального закона от 31 июля 2020 г. №259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:

1. Установить, что с 1 января по 30 июня 2021 г. включительно граждане, претендующие на замещение государственных должностей Российской Федерации или должностей федеральной государственной службы, а также федеральные государственные служащие, замещающие должности федеральной государственной службы, не предусмотренные перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", и претендующие на замещение должностей федеральной государственной службы, предусмотренных этим перечнем, вместе со сведениями, представляемыми по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. №460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации", представляют уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии) по форме согласно приложению №1.

2. Уведомление, предусмотренное пунктом 1 настоящего Указа, представляется лицами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, для замещения которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлены иные порядок и формы представления соответствующих сведений.

3. Уведомление, предусмотренное пунктом 1 настоящего Указа, представляется по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения соответствующей должности.

4. Внести в акты Президента Российской Федерации изменения по перечню согласно приложению №2.

5. Рекомендовать федеральным государственным органам, Центральному банку Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам, а также государственным корпорациям (компаниям) руководствоваться настоящим Указом при реализации полномочий, касающихся определения порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

6. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением пункта 6 приложения №2, который вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Приложение №1

к Указу Президента Российской Федерации от 10 декабря 2020 года №778

Уведомление
о наличии цифровых финансовых активов, цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых прав, цифровой валюты

        

    Я, _________________________________________________________, уведомляю

                                        (фамилия, имя, отчество)

о наличии у меня, моей супруги (моего супруга), несовершеннолетнего ребенка

(нужное подчеркнуть) следующего имущества:

 

1. Цифровые финансовые активы, цифровые права, включающие одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права

№ п/п	Наименование цифрового финансового актива или цифрового права <1>	Дата приобретения	Общее количество	Сведения об операторе информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов <2>
1	2	3	4	5
1
2

 

    --------------------------------

    <1>  Указываются  наименования  цифрового  финансового актива (если его

нельзя определить, указываются вид и объем прав, удостоверяемых выпускаемым

цифровым   финансовым   активом)   и  (или)  цифрового  права,  включающего

одновременно  цифровые  финансовые  активы  и иные цифровые права (если его

нельзя  определить,  указываются вид и объем прав, удостоверяемых цифровыми

финансовыми  активами  и  иными  цифровыми  правами  с указанием видов иных

цифровых прав).

    <2>   Указываются  наименование  оператора  информационной  системы,  в

которой  осуществляется  выпуск  цифровых  финансовых  активов,  страна его

регистрации  и его регистрационный номер в соответствии с применимым правом

(в  отношении  российского  юридического лица указываются идентификационный

номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер).

 

2. Утилитарные цифровые права

№ п/п	Уникальное условное обозначение <1>	Дата приобретения	Объем инвестиций (руб.)	Сведения об операторе инвестиционной платформы <2>
1	2	3	4	5
1
2
3

 

    --------------------------------

    <1>   Указывается  уникальное  условное  обозначение,  идентифицирующее

утилитарное цифровое право.

    <2>  Указываются  наименование  оператора инвестиционной платформы, его

идентификационный   номер   налогоплательщика  и  основной  государственный

регистрационный номер.

3. Цифровая валюта

№ п/п	Наименование цифровой валюты	Дата приобретения	Общее количество
1	2	3	4
1
2
3

 

по состоянию на _______________

 

(фамилия и инициалы)		(подпись и дата)

 

Приложение №2

к Указу Президента Российской Федерации от 10 декабря 2020 года №778

Перечень изменений, вносимых в акты Президента Российской Федерации

1. В Положении о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. №1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №39, ст. 4588; 2010, №3, ст. 274; №27, ст. 3446; 2012, №12, ст. 1391; 2013, №14, ст. 1670; №49, ст. 6399; 2014, №15, ст. 1729; №26, ст. 3518; 2015, №10, ст. 1506; №29, ст. 4477; 2017, №39, ст. 5682; 2018, №33, ст. 5402):

а) в абзаце первом пункта 18 слова "и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменить словами ", органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов";

б) в пункте 18.1 слова "и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменить словами ", органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов".

2. В Положении о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. №1066 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №39, ст. 4589; 2010, №27, ст. 3446; 2011, №4, ст. 572; 2012, №12, ст. 1391; 2013, №14, ст. 1670; №49, ст. 6399; 2014, №26, ст. 3518; 2015, №11, ст. 1585; 2017, №39, ст. 5682; 2018, №21, ст. 2981):

а) в подпункте "г" пункта 7 слова "и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменить словами ", органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов";

б) в пункте 7.1 слова "и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменить словами ", органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов".

3. В Указе Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. №309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №14, ст. 1670; №23, ст. 2892; №28, ст. 3813; №49, ст. 6399; 2014, №26, ст. 3520; №30, ст. 4286; 2015, №10, ст. 1506; 2016, №24, ст. 3506; 2017, №9, ст. 1339; №39, ст. 5682; №42, ст. 6137; 2018, №45, ст. 6916; 2019, №20, ст. 2422; 2020, №3, ст. 243) и в перечне должностных лиц, наделенных полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции, утвержденном этим Указом:

а) в пункте 19 Указа:

в абзаце первом слова "и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменить словами ", органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Установить, что запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, о представлении в соответствии с частью шестой статьи 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 г. №943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", частью 13 статьи 62 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и частью 3 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сведений об операциях, счетах и вкладах физических лиц, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о содержании правоустанавливающих документов, обобщенных сведений о правах отдельных лиц на имеющиеся или имевшиеся у них объекты недвижимости, выписок, содержащих сведения о переходе прав на объекты недвижимости, информации о цифровых финансовых активах, принадлежащих их обладателю, содержащейся в записях информационной системы, в которой осуществлен выпуск таких цифровых финансовых активов, направляют должностные лица, включенные в названный перечень.";

б) наименование перечня изложить в следующей редакции:

"Перечень должностных лиц, наделенных полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции".

4. Пункт 6 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. №310 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №14, ст. 1671; №28, ст. 3813; №49, ст. 6399; 2014, №26, ст. 3520; 2019, №20, ст. 2422) после слов "(долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций)" дополнить словами ", цифровых финансовых активов, цифровой валюты".

5. Подпункт "г" пункта 2 порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. №613 "Вопросы противодействия коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №28, ст. 3813; №49, ст. 6399; 2014, №26, ст. 3518; 2015, №29, ст. 4477), изложить в следующей редакции:

"г) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, если общая сумма таких сделок (сумма такой сделки) превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.".

6. В форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. №460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, №26, ст. 3520; 2017, №39, ст. 5682; №42, ст. 6137; 2020, №3, ст. 243):

а) раздел 1 изложить в следующей редакции:

"Раздел 1. Сведения о доходах <1>

 

№ п/п	Вид дохода	Величина дохода <2> (руб.)
1	2	3
1	Доход по основному месту работы
2	Доход от педагогической и научной деятельности
3	Доход от иной творческой деятельности
4	Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях
5	Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях
6	Иные доходы (указать вид дохода) <3>:
	1)
	2)
7	Итого доход за отчетный период

 

    --------------------------------

    <1>  Указываются  доходы  (включая  пенсии,  пособия,  иные выплаты) за

отчетный период.

    <2>  Доход,  полученный  в  иностранной валюте, указывается в рублях по

курсу  Банка  России на дату получения дохода. Доход, полученный в цифровой

валюте,  стоимость которой определяется в иностранной валюте, указывается в

рублях  путем  пересчета стоимости полученной цифровой валюты, выраженной в

иностранной  валюте,  в рубли по курсу Банка России, установленному на дату

получения дохода.

    <3>  В  случае указания дохода от продажи цифрового финансового актива,

цифровых  прав и цифровой валюты дополнительно указываются дата отчуждения,

сведения об операторе информационной системы (инвестиционной платформы)   и

вид цифровой валюты.";

б) раздел 2 изложить в следующей редакции:

"Раздел 2. Сведения о расходах <1>

 

№ п/п	Вид приобретенного имущества	Сумма сделки (руб.)	Источник получения средств, за счет которых приобретено имущество	Основание приобретения <2>
1	2	3	4	5
1	Земельные участки:
	1)
	2)
2	Иное недвижимое имущество:
	1)
	2)
3	Транспортные средства:
	1)
	2)
4	Ценные бумаги:
	1)
	2)
5	Цифровые финансовые активы:
	1)
	2)
6	Цифровая валюта:
	1)
	2)

 

    --------------------------------

    <1> Сведения о расходах представляются в случаях, установленных статьей

3  Федерального  закона  от  3  декабря  2012  г.  № 230-ФЗ "О контроле за

соответствием  расходов  лиц,  замещающих государственные должности, и иных

лиц  их  доходам".  Если  правовые  основания  для  представления указанных

сведений отсутствуют, данный раздел не заполняется.

    <2>   Указываются   наименование  и  реквизиты  документа,  являющегося

законным  основанием для возникновения права собственности. Копия документа

прилагается к настоящей справке.

    В   отношении   цифровых   финансовых   активов  в  качестве  основания

приобретения  указываются  реквизиты записи о цифровых финансовых активах в

информационной системе, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых

активов, и прикладывается выписка из данной информационной системы.

    В   отношении   цифровой   валюты  в  качестве  основания  приобретения

указываются  идентификационный  номер  и  дата  транзакции и прикладывается

выписка о транзакции при ее наличии по применимому праву.

    В  отношении  сделок  по  приобретению  цифровых  финансовых  активов и

цифровой   валюты   к  справке  прилагаются  документы  (при  их  наличии),

подтверждающие  сумму сделки и (или) содержащие информацию о второй стороне

сделки.";

в) раздел 3 дополнить подразделами 3.3 - 3.5 следующего содержания:

"3.3. Цифровые финансовые активы, цифровые права, включающие одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права

 

№ п/п	Наименование цифрового финансового актива или цифрового права <1>	Дата приобретения	Общее количество	Сведения об операторе информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов <2>
1	2	3	4	5
1
2

 

    --------------------------------

    <1>  Указываются  наименования  цифрового  финансового актива (если его

нельзя определить, указываются вид и объем прав, удостоверяемых выпускаемым

цифровым   финансовым   активом)   и  (или)  цифрового  права,  включающего

одновременно цифровые  финансовые  активы и иные цифровые  права  (если его

нельзя определить,  указываются вид и объем прав, удостоверяемых  цифровыми

финансовыми  активами  и иными  цифровыми  правами с указанием  видов  иных

цифровых прав).

    <2>   Указываются  наименование  оператора  информационной  системы,  в

которой  осуществляется  выпуск  цифровых  финансовых  активов,  страна его

регистрации  и его регистрационный номер в соответствии с применимым правом

(в  отношении  российского  юридического лица указываются идентификационный

номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер).

3.4. Утилитарные цифровые права

№ п/п	Уникальное условное обозначение <1>	Дата приобретения	Объем инвестиций (руб.)	Сведения об операторе инвестиционной платформы <2>
1	2	3	4	5
1
2
3
4

 

    --------------------------------

    <1>   Указывается  уникальное  условное  обозначение,  идентифицирующее

утилитарное цифровое право.

    <2>  Указываются  наименование  оператора инвестиционной платформы, его

идентификационный   номер   налогоплательщика  и  основной  государственный

регистрационный номер.

3.5. Цифровая валюта

№ п/п	Наименование цифровой валюты	Дата приобретения	Общее количество
1	2	3	4
1
2
3
4

";

г) сноску 1 к разделу 4 изложить в следующей редакции:

    "<1>  Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный и другие) и

валюта счета.";

д) раздел 7 изложить в следующей редакции:

"Раздел 7. Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах, ценных бумагах, цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, об утилитарных цифровых правах и цифровой валюте, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки

 

№ п/п	Вид имущества	Приобретатель имущества (права) по сделке <1>	Основание отчуждения имущества (права) <2>
1	2	3	4
1	Земельные участки:
	1)
	2)
	3)
2	Иное недвижимое имущество:
	1)
	2)
	3)
3	Транспортные средства:
	1)
	2)
	3)
4	Ценные бумаги:
	1)
	2)
	3)
5	Цифровые финансовые активы:
	1)
	2)
	3)
6	Цифровые права, включающие одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права:
	1)
	2)
	3)
7	Утилитарные цифровые права:
	1)
	2)
	3)
8	Цифровая валюта:
	1)
	2)
	3)

 

    --------------------------------

    <1>  Указываются  фамилия,  имя, отчество (при наличии), дата рождения,

серия    и    номер    паспорта   или   свидетельства   о   рождении   (для

несовершеннолетнего  ребенка,  не  имеющего паспорта), дата выдачи и орган,

выдавший  документ,  адрес  регистрации  физического лица или наименование,

идентификационный   номер   налогоплательщика  и  основной  государственный

регистрационный  номер  юридического  лица,  которым  передано имущество по

безвозмездной сделке.

    <2> Указываются основания прекращения права собственности или цифрового

права (наименование и реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или

акта).  Для  цифровых  финансовых  активов, цифровых прав и цифровой валюты

также указывается дата их отчуждения.".

7. В Положении о представлении атаманами войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2017 г. №472 "О представлении атаманами войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о внесении изменения в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. №460" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, №42, ст. 6137):

а) в подпункте "г" пункта 18 слова "органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и" заменить словами "органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и в";

б) в абзаце первом пункта 19 слова "органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и" заменить словами "органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и в";

в) в пункте 20 слова "и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменить словами ", органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов".

8. В Положении о представлении гражданином, претендующим на замещение должности главного финансового уполномоченного, и лицом, замещающим указанную должность, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2019 г. №217 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, №20, ст. 2422):

а) подпункт "в" пункта 17 после слов "органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним," дополнить словами "операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов,";

б) в пункте 18 слова "и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменить словами ", органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов".

9. В подпункте "г" пункта 3 Положения о порядке предварительного уведомления Президента Российской Федерации лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 г. №342 "Об утверждении Положения о порядке предварительного уведомления Президента Российской Федерации лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, №22, ст. 3473), слово "индивидуальный" заменить словом "идентификационный".