Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 7 сентября 2020 года №789

О внесении изменения в Порядок реализации программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения в 2020 году

Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Внести в Порядок реализации программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения в 2020 году, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 5 февраля 2020 г. №65 "Некоторые вопросы реализации программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения в 2020 году" (Официальный вестник Украины, 2020 г., №18, ст. 688, №54, ст. 1661), изменение, которое прилагается.

2. Средства, полученные поставщиками медицинских услуг по результатам произведения компонента "Сигма sal", определенного главой 31 Порядка реализации программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения в 2020 году, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 5 февраля 2020 г. №65 "Некоторые вопросы реализации программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения в 2020 году" (Официальный вестник Украины, 2020 г., №18, ст. 688), используются для целей, установленных абзацем вторым пункта 4 постановления Кабинета Министров Украины от 22 июля 2020 г. №623 "О выделении средств для осуществления доплат к заработной плате медицинским и другим работникам учреждений здравоохранения, которые предоставляют медицинскую помощь больным острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и тем, которые обеспечивают жизнедеятельность населения" (Официальный вестник Украины, 2020 г., №61, ст. 1973).

Утверждено Постановлением Кабинета Министров Украины от 7 сентября 2020 года №789

Изменение, которое вносится в Порядок реализации программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения в 2020 году

Главу 31 изложить в следующей редакции:

"Глава 31. Переходное финансовое обеспечение комплексного оказания медицинских услуг учреждениями здравоохранения

116-15. НСЗУ заключает договоры о переходном финансовом обеспечении комплексного оказания медицинских услуг учреждениями здравоохранения согласно заключенным поставщиками медицинских услуг договорам о медицинском обслуживании населения по программе медицинских гарантий.

116-16. Тариф на переходное финансовое обеспечение комплексного оказания медицинских услуг учреждениями здравоохранения применяется в течение периода с 1 июля до 31 декабря 2020 года.

116-17. Договоры о переходном финансовом обеспечении комплексного оказания медицинских услуг учреждениями здравоохранения заключаются с учреждениями, которые заключили договор с НСЗУ о предоставлении экстренной, вторичной (специализированной), третичной (высокоспециализированной), паллиативной медицинской помощи, медицинской реабилитации, медицинской помощи детям до 16 лет, медицинской помощи в связи с беременностью и родами с апреля 2020 года (для учреждений, определенных пунктом 1-2 постановления Кабинета Министров Украины от 28 марта 2018 г. №391 "Об утверждении требований к поставщику услуг медицинского обслуживания населения, с которым главными распорядителями бюджетных средств заключаются договоры о медицинском обслуживании населения" (Официальный вестник Украины, 2018 г., №43, ст. 1528; 2020 г., №19, ст. 1533), - с июля 2020 года).

116-18. Запланированная стоимость переходного финансового обеспечения комплексного оказания медицинских услуг учреждениями здравоохранения, предусмотренных настоящей главой, за месяц рассчитывается как комбинация глобальной ставки и ставки по результатам выполнения договоров о медицинском обслуживании населения по программе медицинских гарантий поставщиком медицинских услуг с учетом исполнения учреждением здравоохранения плана развития, который утвержден собственником (органом управления) учреждения здравоохранения или госпитальным советом соответствующего госпитального округа (он составлен на основании типовой формы плана развития учреждения здравоохранения, которая определена Минздравом в установленном порядке) и является частью договора о медицинском обслуживании населения по программе медицинских гарантий, который подается учреждениями здравоохранения в НСЗУ в месячный срок после заключения договора с НСЗУ в соответствии с настоящей главой по формуле:

PPGplan, PPCplan - соответствующие запланированные доли глобальной ставки и ставки по результатам исполнения договора в части выполнения плана развития учреждения здравоохранения в соответствующем месяце;

Kplan - коэффициент выполнения учреждением здравоохранения в соответствующем месяце плана развития, который утвержден собственником (органом управления) учреждения здравоохранения или госпитальным советом и является частью договора о медицинском обслуживании населения по программе медицинских гарантий. Во время расчета планируемого объема переходного финансового обеспечения комплексного оказания медицинских услуг учреждениями здравоохранения Kplan составляет 1;

Сигма sal - фактическое число врачей, работающих в учреждении здравоохранения по состоянию на 1 сентября 2020 г. в эквиваленте полной занятости согласно штатному расписанию согласно заявлению х (70 процентов должностного оклада, определенного по 14 тарифному разряду Единой тарифной сетки + 22 процента начислений на заработную плату) + фактическое количество специалистов, которые соответствуют квалификационным требованиям, утвержденным Минздравом, по состоянию на 1 сентября 2020 г. в эквиваленте полной занятости согласно штатному расписанию согласно заявлению х (50 процентов минимальной заработной платы, установленной в соответствии со статьей 8 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2020 год", + 22 процента начислений на заработную плату) + фактическое количество младших медицинских сестер по состоянию на 1 сентября 2020 г. в эквиваленте полной занятости согласно штатному расписанию согласно заявлению х (25 процентов минимальной заработной платы, установленной в соответствии со статьей 8 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2020 год", + 22 процента начислений на заработную плату).

По показателям Сигма glob, PPGplan, PPCplan, Kplan расчеты осуществляются для договоров о переходном финансовом обеспечении комплексного оказания медицинских услуг учреждениями здравоохранения, условия которых применяются с 1 июля 2020 года. По показателю Сигма sal расчеты осуществляются для договоров, условия которых применяются с 1 сентября 2020 года. Определенные доплаты медицинским и другим работникам учреждений здравоохранения коммунальной формы собственности устанавливаются в соответствии с перечнем типов учреждений здравоохранения и перечнем должностей медицинских и других работников, утвержденными Минздравом.

Размеры долей глобальной ставки и ставки по результатам исполнения договора устанавливаются таким образом:

Запланированная глобальная ставка за месяц рассчитывается по следующей формуле:

Сигма glob = (Budprev - Budpmg - Budsub)/9,

где Budprev - кассовые расходы поставщика медицинских услуг за счет медицинской субвенции из государственного бюджета местным бюджетам по данным Казначейства (I квартал 2020 г. х на 3). Для поставщиков медицинских услуг, финансирование которых осуществлялось в рамках пилотного проекта по реализации государственных гарантий медицинского обслуживания населения по программе медицинских гарантий для вторичной (специализированной) медицинской помощи в Полтавской области, сумма финансирования определяется согласно заключенным договорам с НСЗУ (I квартал 2020 г. х на 3);

Budpmg - запланированная стоимость медицинских услуг по договору с НСЗУ по программе медицинских гарантий, в который включены пакеты медицинских услуг, указанные в главах 2 - 26 настоящего Порядка (за девять месяцев 2020 года);

Budsub - утвержденные сметные назначения поставщика медицинских услуг за счет субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление поддержки отдельных учреждений и мероприятий в системе здравоохранения на период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года.

В случае, когда Budprev меньше суммы Budpmg и Budsub, то в учреждении здравоохранения не применяются требования в отношении утверждения и исполнения плана развития учреждения здравоохранения, а Kplan составляет 1.

Во время осуществления выплаты стоимость переходного финансового обеспечения комплексного оказания медицинских услуг учреждениями здравоохранения за месяц рассчитывается по следующей формуле:

По показателям Сигма globfact, PPGplan, PPCplan, Kplan расчеты осуществляются для договоров о переходном финансовом обеспечении комплексного оказания медицинских услуг учреждениями здравоохранения, условия которых применяются с 1 июля 2020 года. По показателю Сигма sal расчеты осуществляются для договоров, условия которых применяются с 1 сентября 2020 года.

Если значение "(Budprev - Budpmg - Budsub)/9" меньше 0, то оно приобретает значение 0.

Для специализированных стоматологических учреждений, центров общественного здоровья, санаторно-курортных учреждений, центров первичной медико-санитарной помощи, врачебно-физкультурных диспансеров (центров спортивной медицины) значение "(Budprev - Budpmg - Budsub)/9 равно 0.

Фактическая глобальная ставка за месяц пересчитывается исходя из фактической стоимости оказанных медицинских услуг исполнителем этих услуг по договорам о медицинском обслуживании населения по программе медицинских гарантий за отчетный месяц, в который включены пакеты медицинских услуг, указанные в главах 2 - 26 настоящего Порядка, по следующей формуле:

где Budpmgfact - фактическая стоимость оказанных медицинских услуг за отчетный период в соответствии с главами 2 - 26 этого Порядка по договорам с НСЗУ.

Выплаты на переходное финансовое обеспечение комплексного оказания медицинских услуг учреждениями здравоохранения осуществляются исключительно в случае положительного значения суммы глобальной ставки за отчетный месяц, рассчитанной по формуле, указанной в этой главе.

Выплата доли ставки по результатам выполнения договора (PPCplan) осуществляется по результатам мониторинговой оценки выполнения плана развития учреждения здравоохранения за месяц, а Kplan составляет:

если показатели плана развития за отчетный месяц выполнены, - 1;

если показатели плана развития за отчетный месяц не выполнены - 0.

В случае, когда показатели плана развития за отчетный месяц не выполнены, то мониторинговая оценка выполнения плана развития учреждения здравоохранения проводится повторно в следующем месяце.

Собственник (орган управления) учреждения охраны или госпитальный совет соответствующего госпитального округа проводит мониторинговую оценку выполнения плана развития учреждения здравоохранения и составляет отчет о мониторинговой оценке выполнения плана развития учреждения здравоохранения. Утвержденный собственником (органом управления) учреждения здравоохранения или госпитальным советом соответствующего госпитального округа отчет о мониторинговой оценке выполнения плана развития учреждения здравоохранения подается в НСЗУ для осуществления выплат за соответствующий отчетный период.

Средства, полученные и не использованные учреждениями здравоохранения до 31 декабря 2020 г. по договорам о переходном финансовом обеспечении комплексного оказания медицинских услуг учреждениями здравоохранения в части значения Сигма sal, условия которых применяются с 1 сентября 2020 г., подлежат обязательному возврату в государственный бюджет.".