Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 30 июня 2020 года №18

О контроле конституционности ст. 76-1 ч. (1) Кодекса о правонарушениях (несоблюдение мер по профилактике, предупреждению и/или борьбе с эпидемическими заболеваниями, если это поставило под угрозу общественное здоровье) (обращения №61а/2020, №62а/2020 и №67g/2020)

Именем Республики Молдова

Конституционный суд в составе:

Домника Маноле, председатель,

Эдуард Абабей,

Николае Рошка,

Люба Шова,

Сергей Цуркан,

Владимир Цуркан, судьи,

при участии помощника судьи Кристины Кихай,

принимая во внимание обращения,

зарегистрированные 27 апреля 2020 г., 28 апреля 2020 г.

и 6 мая 2020 г.,

рассмотрев указанные обращения в открытом пленарном заседании,

учитывая акты и материалы дела,

проведя обсуждение в совещательной комнате,

выносит следующее постановление:

Процедурные вопросы

1. Основанием для рассмотрения настоящего дела послужили обращения о контроле конституционности, представленные в Конституционный суд 27 апреля 2020 года, 28 апреля 2020 года и 6 мая 2020 года.

2. Два обращения представили депутаты Парламента Республики Молдова Октавиан Цыку (обращение №61а/2020) и Василе-Андрей Нэстасе (обращение №62а/2020) в соответствии со ст. 135 ч. (1) п. a) Конституции, ст. 25 п. g) Закона о Конституционном суде и ст. 38 ч. (1) п. g) Кодекса конституционной юрисдикции.

3. В обращении №61а/2020 запрашивается осуществление конституционного контроля ст. 76-1 ч. (1) Кодекса о правонарушениях.

4. В обращении №62а/2020 запрашивается осуществление конституционного контроля ст. 76-1 ч. (1) Кодекса о правонарушениях, ст. 4 ч. (2) Закона №212 от 24 июня 2004 года о режимах чрезвычайного, осадного и военного положения, а также положений пунктов 4-11, 22-40 и 45 Решения Комиссии по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова №4 от 24 марта 2020 года.

5. Предметом обращения №67g/2020 об исключительном случае неконституционности также является наказание, предусмотренное ст. 76-1 Кодекса о правонарушениях. Обращение было представлено по запросу адвокатов Александра Чебанаша и Александра Карапунарлы, которые защищают интересы ООО "Brutaria din sat", в рамках дела №5r-1451/2020, рассматриваемого судом Кишинэу, сектор Чокана. Данное обращение направил в Конституционный суд в соответствии со ст. 135 ч. (1) п. a) и п. g) Конституции судья суда Кишинэу, сектор Чокана Сергей Папуха, который удовлетворил запрос адвокатов только в отношении осуществления конституционного контроля наказания, установленного ч. (1) ст. 76-1 Кодекса о правонарушениях.

6. Определением Конституционного суда от 18 мая 2020 года, без вынесения решения по существу дела, обращения были признаны приемлемыми только в отношении осуществления конституционного контроля ст. 76-1 ч. (1) Кодекса о правонарушениях.

7. Принимая во внимание идентичность предмета представленных обращений в отношении конституционного контроля ст. 76-1 ч. (1) Кодекса о правонарушениях, Конституционный суд в соответствии с положениями ст. 43 Кодекса конституционной юрисдикции объединил их в одно производство, присвоив делу №61а/2020.

8. В ходе рассмотрения обращений Конституционный суд затребовал мнения Парламента, Президента Республики Молдова, Правительства, Правительственного агента, Народного адвоката, Института реформ в уголовной сфере, Института развития и социальных инициатив "Viitorul" и Союза адвокатов.

9. В открытом заседании Конституционного суда участвовали адвокат Виктор Панцыру, представитель Октавиана Цыку, автор обращения №61а/2020, Василе-Андрей Нэстасе, автор обращения №62а/2020, ассистируемый адвокатом Дорином Ботнаренко, адвокаты Александру Чебанаш и Александру Карапунарлы, авторы обращения №67g/2020. Со стороны Парламента принял участие главный консультант службы представительства в Конституционном суде и правоохранительных органах общего юридического управления Секретариата Парламента Раду Раду. От Правительства приняли участие государственный секретарь Министерства юстиции Дорин Лишман, генеральный секретарь Министерства внутренних дел Януш Ерхан и начальник юридического управления Генерального инспектората полиции Виорел Чернэуцану.

Фактические обстоятельства

А. Обстоятельства основного спора

Обстоятельства дела о правонарушении №5r-1451/2020

10. Констатирующий субъект Национального патрульного инспектората Генерального инспектората полиции 10 апреля 2020 года составил протокол в отношении ООО "Brutаria din sat" в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст. 76-1 ч. (1) Кодекса о правонарушениях, и на основании данной статьи наложил на предприятие штраф в размере 1000 условных единиц - в леевом эквиваленте 50000.

11. Управляющая ООО "Brutаria din sat" Лилия Чобану обжаловала протокол и решение о наложении наказания за правонарушение в суд Кишинэу, сектор Чокана.

12. В ходе судебного заседания от 5 мая 2020 года адвокат Александру Чебанаш, защищающий интересы ООО "Brutаria din sat", подал запрос об исключительном случае неконституционности в отношении наказания, предусмотренного ст. 76-1 Кодекса о правонарушениях.