База данных

Дата обновления БД:

06.12.2019

Добавлено/обновлено документов:

16 / 112

Всего документов в БД:

96673

Не вступил в действие

О вступлении в силу отдельных частей документа смотри Справку

ПРИКАЗ ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН - МИНИСТРА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 31 октября 2019 года №1201

Об утверждении Правил осуществления закупок товаров, работ, услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании

В соответствии с подпунктом 30-1) статьи 1 и подпунктом 1) статьи 15-1 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года "О государственном имуществе" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления закупок товаров, работ, услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании (далее - Правила).

2. Департаменту законодательства государственных закупок и закупок квазигосударственного сектора Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и вводится в действие с 1 января 2020 года, за исключением пункта 26, подпункта 6) пункта 36, пункта 40, пункта 53, подпунктов 2) и 4) пункта 70, подпункта 4) пункта 113, пятого абзаца подпункта 1) и второго абзаца подпункта 3) пункта 149, третьего и четвертого абзаца пункта 184 и пункта 369 Правил, которые вводятся в действие с 1 января 2021 года.

Первый Заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан-Министр финансов

А.Смаилов

Утверждены Приказом исполняющего обязанности Министра финансов Республики Казахстан от 31 октября 2019 года №1201

Правила осуществления закупок товаров, работ, услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила осуществления закупок товаров, работ, услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании (далее - Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан "Об акционерных обществах" от 13 мая 2000 года, "Об электронном документе и электронной цифровой подписи" от 7 января 2003 года, "О государственном имуществе" от 1 марта 2011 года (далее - Закон), "Об информатизации" от 24 ноября 2015 года и определяют порядок осуществления закупок.

Глава 2. Сфера применения настоящих Правил

2. Настоящие Правила применяются к отношениям, связанным с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения уставной деятельности Заказчика, за исключением:

1) приобретения услуг, осуществляемых у физических лиц по трудовым договорам либо у физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, по договорам возмездного оказания услуг;

2) внесения членских взносов (вкладов), в том числе в уставный капитал вновь создаваемых юридических лиц;

3) приобретения доли в уставном капитале юридических лиц;

4) приобретения товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Казахстан, а также в рамках реализации инвестиционных проектов, финансируемых международными организациями, членом которых является Республика Казахстан;

5) приобретения финансовых услуг, связанных с проведением банковских операций, осуществляемых Национальным Банком Республики Казахстан, банками и организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций на основании лицензий, полученных в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также приобретения брокерских и (или) дилерских услуг и кастодиального обслуживания на рынке ценных бумаг, приобретения услуг по подключению, обслуживанию и использованию транспортных (телекоммуникационных) систем "ФАСТИ", "S.W.I.F.T", в том числе связанных с получением банковских выписок и информационных услуг оказываемых Акционерным обществом "Казахстанская фондовая биржа", услуги международных (зарубежных) банков, юридических консультантов, внешних аудиторских компаний по выпуску комфортных писем, доверительного управляющего инвестора, платежного трансфер-агентов, регистраторов, процессуального и арбитражного и иных услуг необходимых для организации заказчиком заимствования, в том числе выпуска ценных бумаг и их выкупа, управления долгом и инвестиционным (казначейским) портфелем и (или) Bloomberg L.P.;

6) оплаты сборов и платежей, взимаемых в морском порту;

7) возмещения командировочных расходов и приобретение услуг, связанных с командировочными расходами (авиа-железнодорожные билеты);

8) выплаты вознаграждений членам органа управления и наблюдательного совета;

9) приобретения сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, а также услуг по их хранению, переработке, перевозке, осуществляемых в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

10) приобретения услуг национальным управляющим холдингом для обеспечения деятельности стратегического консультативно-совещательного органа национального управляющего холдинга;

11) приобретения племенных животных отечественной и зарубежной селекции и сельскохозяйственных животных;

12) приобретения национальным управляющим холдингом услуг международной страховой компании, специализирующейся на страховании экспортных кредитов;

13) приобретения товаров, работ, услуг в рамках реализации сделок по исламскому финансированию, в том числе с организациями, зарегистрированными на территории иностранных государств;

14) приобретения услуг единого регистратора ценных бумаг и услуг по операциям с ценными бумагами;

15) приобретения товаров, работ и услуг в рамках урегулирования гарантийного случая в соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 апреля 2016 года "О долевом участии в жилищном строительстве".

Глава 3. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) недостоверная информация - ложные сведения, содержащиеся в заявке потенциального поставщика на участие в закупках способами тендера, из одного источника и запроса ценовых предложений, а равно внесенные путем исправлений, искажающих действительное содержание и не соответствующих действительности предоставленной заявки потенциального поставщика;

2) потенциальный поставщик - физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо, временное объединение юридических лиц (консорциум), претендующие на заключение договор;

3) аффилиированное лицо потенциального поставщика - любое физическое или юридическое лицо, которое имеет право определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые данным потенциальным поставщиком решения, в том числе в силу сделки, совершенной в письменной форме, а также любое физическое или юридическое лицо, в отношении которого данный потенциальный поставщик имеет такое право;

4) однородные товары, работы, услуги - товары, работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции;

5) регистрация на веб-портале - допуск субъекта системы закупок к участию в закупках посредством веб-портала;

6) участник веб-портала - Заказчик, Организатор закупок, потенциальный поставщик, поставщик, централизованная служба по контролю за закупками, уполномоченный орган в сфере закупок, оператор информационной системы электронных закупок, прошедшие регистрацию на веб-портале;

7) аффилиированные лица юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству - юридические лица, в которых пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) прямо либо косвенно принадлежат юридическим лицам, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству. Косвенная принадлежность означает принадлежность каждому последующему аффилиированному лицу пятидесяти и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) иного юридического лица;

8) работы - деятельность, имеющая вещественный результат, а также иная деятельность, отнесенная к работам в соответствии с законами Республики Казахстан;

9) личный кабинет - автоматизированное рабочее место пользователя на веб-портале для осуществления процедур электронных закупок, участия в закупках, а также получения автоматических уведомлений и информации, размещенной на веб-портале;

10) местное содержание - процентное содержание стоимости оплаты труда граждан Республики Казахстан, задействованных в исполнении договор от общего фонда оплаты труда по данному договору, и (или) стоимости доли (долей) казахстанского происхождения, установленной в товаре (товарах) в соответствии с критериями достаточной переработки или полного производства резидентами Республики Казахстан от общей стоимости товара (товаров) по договору о закупках;

11) индустриальный сертификат - документ, подтверждающий наличие заявителя в реестре отечественных производителей товаров, работ и услуг;

12) услуги - деятельность, направленная на удовлетворение потребностей Заказчика, не имеющая вещественного результата;

13) гарантированный заказ - приобретение национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и аффилированными с ними юридическими лицами товаров, работ и услуг, включенных в базу данных товаров, работ, услуг и их поставщиков;

14) электронная копия документа - документ, полностью воспроизводящий вид и информацию (данные) подлинного документа в электронно-цифровой форме, удостоверенный электронной цифровой подписью заявителя или лица, обладающего полномочиями на удостоверение данного документа, либо уполномоченного работника центра обслуживания населения, на основании письменного согласия получателя государственной услуги, данного в момент его личного присутствия;

15) резиденты Республики Казахстан - граждане Республики Казахстан, в том числе временно находящиеся за границей или находящиеся на службе за ее пределами, за исключением граждан, имеющих документ на право постоянного проживания в иностранном государстве, выданный в соответствии с законодательством этого государства;

иностранцы и лица без гражданства, имеющие документ на право постоянного проживания в Республике Казахстан;

юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Казахстан, с местом нахождения на ее территории, а также их филиалы и представительства с местом нахождения в Республике Казахстан и за ее пределами;

дипломатические, торговые и иные официальные представительства Республики Казахстан, находящиеся за ее пределами;

16) значительное снижение курса национальной валюты Республики Казахстан - снижение курса национальной валюты Республики Казахстан по отношению к иностранным валютам на 20 (двадцать) и более процентов.

Определение значительного снижения курса национальной валюты Республики Казахстан осуществляется на основании следующей формулы:

[(R1-R0)/R0] x 100, где

R0 - начальное значение официального курса национальной валюты;

R1 - конечное значение официального курса национальной валюты;

17) поставщик - физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), выступающие в качестве контрагента заказчика в заключенном с ним договоре о закупках;

18) инициатор закупок - структурное подразделение и (или) ответственный работник Заказчика, заинтересованное (-ый) в закупке товаров, работ и услуг, разрабатывающее (-ий) техническую характеристику (спецификацию), квалификационные требования, а также ответственный за дальнейшее исполнение заключенных договоров о закупках товаров, работ и услуг;

19) закупки - приобретение Заказчиком на платной основе товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения функций либо уставной деятельности Заказчика, осуществляемое в порядке, установленном настоящими Правилами, а также гражданским законодательством;

20) веб-портал закупок (далее - веб-портал) - информационная система, предоставляющая точку доступа к электронным услугам закупок;

21) уполномоченный орган в сфере закупок - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, а также межотраслевую координацию в сфере закупок товаров, работ, услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании;

22) процедура организации и проведения закупок - комплекс взаимосвязанных, последовательных мероприятий, осуществляемых Организатором закупок, соответствующей комиссией в соответствии с настоящими Правилами, в целях заключения с потенциальным поставщиком договор;

23) субъекты системы закупок - потенциальный поставщик, поставщик, Заказчик, Организатор закупок, оператор в сфере закупок, уполномоченный орган, эксперт;

24) централизованная служба по контролю за закупками - служба, создаваемая Советом директоров национального управляющего холдинга, национального холдинга, национальной компании, за исключением национальной компании, акционером которой является национальный управляющий холдинг или национальный холдинг, осуществляющая внутренний контроль за соблюдением правил осуществления закупок в национальных управляющих холдингах, национальных холдингах, национальных компаниях и организациях, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании, в порядке, определенном Законом;

25) экспертная комиссия по закупкам - коллегиальный орган, создаваемый организатором закупок либо заказчиком с привлечением экспертов для участия в разработке технического задания и (или) технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг и (или) подготовке экспертного заключения в отношении соответствия предложений потенциальных поставщиков технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг;

26) эксперт по закупкам - физическое лицо, обладающее специальными и (или) техническими познаниями, опытом и квалификацией в области проводимых закупок, подтверждаемыми соответствующими документами (дипломами, сертификатами, свидетельствами и другими документами), привлекаемое организатором закупок либо заказчиком для участия в разработке технического задания и (или) технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг и (или) подготовке экспертного заключения в отношении соответствия предложений потенциальных поставщиков технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг;

27) идентификационный код закупки - идентификационный номер, присваиваемый каждой закупке (лоту), в котором содержится информация обо всех этапах закупки;

28) договор о закупках (далее - договор) - гражданско-правовой договор, заключенный посредством веб-портала между Заказчиком и поставщиком, удостоверенный электронными цифровыми подписями, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами;

29) товары - предметы (вещи), в том числе полуфабрикаты или сырье в твердом, жидком или газообразном состоянии, электрическая и тепловая энергия, объекты права интеллектуальной собственности, а также вещные права, с которыми можно совершать сделки купли-продажи в соответствии с законами Республики Казахстан;

30) Заказчики - национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании и организации, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании;

31) тендерное ценовое предложение - цена, предложенная потенциальным поставщиком для участия в закупках способом тендера, прилагаемая к заявке на участие в тендере;

32) база данных цен на товары, работы, услуги - информационная подсистема, являющаяся частью веб-портала, содержащая сведения о сложившихся минимальных, средних и максимальных ценах на товары, работы, услуги по итогам закупок;

33) справочник товаров, работ, услуг (далее - справочник) - систематизированный перечень кодов товаров, работ, услуг, определенный уполномоченным органом, используемый для осуществления закупок;

34) тендерная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый организатором закупок для выполнения процедуры проведения закупок способом тендера;

35) тендерная документация - документация, представляемая потенциальному поставщику для подготовки заявки на участие в тендере, в которой содержатся требования к заявке на участие в тендере, условия и порядок осуществления закупок способом тендера;

36) конфликт интересов члена тендерной комиссии - ситуация, при которой личные интересы члена тендерной комиссии могут повлиять на беспристрастность его участия в принятии решений при осуществлении закупок товаров, работ и услуг;

37) уполномоченный представитель - пользователь участника веб-портала, которому соответствующим решением первого руководителя участника веб-портала делегированы права на выполнение всех действий на веб-портале, в том числе и заверение электронных копий документов;

38) организатор закупок товаров, работ и услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании (далее - организатор закупок) - должностное лицо либо структурное подразделение Заказчика или юридическое лицо, определенное ответственным за выполнение процедур организации и проведения закупок;

39) долгосрочные закупки - закупки товаров, работ и услуг, осуществляемые в соответствии с планом долгосрочных закупок, срок поставки (выполнения/оказания) которых превышает двенадцать месяцев;

40) условная цена - цена, рассчитанная с учетом применения к тендерному ценовому предложению участника тендера относительного значения критериев, предусмотренных в тендерной документации, и используемая исключительно при оценке и сопоставлении тендерных ценовых предложений с целью определения победителя тендера;

41) оператор информационной системы электронных закупок (далее - оператор) - юридическое лицо, определенное уполномоченным органом в сфере закупок;

42) электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;

43) электронная цифровая подпись - набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

4. Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Глава 4. Процесс и планирования закупок

5. Процесс закупок включает в себя:

1) разработку и утверждение плана закупок (предварительного, годового и долгосрочного планов закупок);

2) выбор поставщика и заключение с ним договора;

3) исполнение договора.

6. На основании соответствующего бюджета (производственной программы, и (или) инвестиционной программы и (или) бюджета и (или) плана развития и (или) бизнес-плана и (или) сметы доходов и расходов) и (или) подписания договора на выполнение государственного задания Заказчик разрабатывает и утверждает планы закупок по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам.

Заказчик до утверждения бюджета (производственной программы и (или) инвестиционной программы и (или) бюджета и (или) плана развития и (или) бизнес-плана и (или) сметы доходов и расходов) и (или) подписания договора на выполнение государственного задания вправе разработать и утвердить предварительный план закупок.

Предварительный план закупок действует до утверждения (уточнения) годового плана закупок.

Сведения о закупках, предусмотренные в предварительном плане закупок, подлежат переносу в годовой план закупок.

План (-ы) закупок утверждаются (уточняются) первым руководителем Заказчика или иным уполномоченным лицом и (или) коллегиальным органом Заказчика в течение двадцати рабочих дней со дня получения выписки протокола заседания коллегиального органа по утверждению (уточнению) соответствующего бюджета (производственной программы и (или) инвестиционной программы и (или) бюджета и (или) плана развития и (или) бизнес-плана и (или) сметы доходов и расходов) и (или) подписания договора на выполнение государственного задания.

7. План (-ы) закупок должны содержать следующие сведения:

1) идентификационный код закупки;

2) номенклатуру товаров, работ, услуг согласно справочнику, включая суммы, выделенные для осуществления закупок, с учетом и без учета налога на добавленную стоимость (далее - НДС);

3) способы и сроки осуществления закупок;

4) планируемые сроки и место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

5) планируемые сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с графиком и разбивкой по годам в пределах выделенных и предусмотренных сумм на каждый финансовый год;

6) в случае наличия предварительную оплату (аванс) в процентном эквиваленте;

7) наименование инициатора закупок.

8. При составлении плана закупок Заказчик обязан разделить однородные товары, работы, услуги на пункты по месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением:

1) приобретения товаров, работ, услуг, предусматривающих комплекс взаимосвязанных товаров, работ, услуг;

2) приобретения товаров, работ, услуг по перечню, утвержденному уполномоченным органом в сфере закупок.

В случае наличия не менее пяти мест поставок товаров, оказания услуг допускается указание в пункте нескольких мест поставок товаров, оказания услуг.

9. Не подлежат включению в планы закупок (предварительный план закупок) сведения, составляющие государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах, сведений по государственному оборонному заказу и (или) содержащие служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан, а также закупки, осуществляемые в соответствии с подпунктами 5) и 16) пункта 201 настоящих Правил.

10. Не допускается утверждение (уточнение) планов закупок в объеме, не соответствующем бюджету (производственной программы и (или) инвестиционной программы и (или) бюджета и (или) плана развития и (или) бизнес-плана и (или) сметы доходов и расходов) и (или) договора на выполнение государственного задания.

11. Заказчик в течение десяти рабочих дней со дня утверждения плана закупок (предварительного плана закупок) обязан разместить его на веб-портале закупок.

12. Заказчик обязан внести изменения, дополнения в план(ы) закупок в случаях:

внесения изменений, дополнений в утвержденные (производственную программу, и (или) инвестиционную программу, и (или) бюджет, и (или) план развития, и (или) бизнес-план, и (или) смету доходов и расходов), договора на выполнение государственного задания;

выявленного в результате маркетинговых исследований уменьшения/увеличения цен товаров, работ и услуг, запланированных к закупу, до принятия решения об осуществлении процедуры закупок.

13. Заказчик вправе внести изменения и (или) дополнения в план (-ы) закупок:

в случае перераспределения денежных средств в рамках утвержденного бюджета и (или) пунктам планов закупок;

за счет образовавшейся экономии по итогам проведенных закупок.

14. Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений и (или) дополнений в план закупок обязан разместить внесенные изменения и (или) дополнения на веб-портале закупок.

15. Решение об осуществлении закупок принимается Заказчиком на основании утвержденного (уточненного) плана закупок.

16. Не допускается приобретение товаров, работ, услуг, не предусмотренных утвержденным (уточненным) планом закупок (предварительным планом закупок, долгосрочным планом закупок), за исключением приобретения товаров, работ, услуг в соответствии с подпунктами 5) и 15) пункта 201 настоящих Правил.

Заказчик вправе осуществить процедуры закупок, касающиеся выбора поставщика товаров, работ, услуг, согласно утвержденному предварительному плану закупок товаров, работ и услуг до утверждения соответствующего бюджета (производственной программы и (или) инвестиционной программы и (или) бюджета и (или) плана развития и (или) бизнес-плана и (или) сметы доходов и расходов) и (или) договора на выполнение государственного задания) и плана (-ов) закупок, и вносимых изменений и (или) дополнений к ним.

При этом, условием заключения договор является утверждение соответствующего бюджета (производственной программы и (или) инвестиционной программы и (или) бюджета и (или) плана развития и (или) бизнес-плана и (или) сметы доходов и расходов) и (или) договора на выполнение государственного задания) и плана (-ов) закупок и вносимых изменений и (или) дополнений к ним по товарам, работам, услугам, в отношении которых были осуществлены процедуры закупок, касающиеся выбора поставщика.

17. Выбор поставщика товаров, работ, услуг осуществляется в порядке, определенном настоящими Правилами, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 201 настоящих Правил.

18. При осуществлении закупок способом тендера оператором в сфере закупок обеспечивается конфиденциальность тендерных ценовых предложений потенциальных поставщиков до подведения итогов закупок.

Потенциальным поставщикам, подавшим заявку на участие в тендере, со дня размещения протокола итогов закупок обеспечивается доступ на просмотр заявок на участие в данном тендере других потенциальных поставщиков.

19. Заказчик до заключения договор вправе отказаться от осуществления закупок в случаях:

1) сокращения расходов на приобретение товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденных (уточненных) планах закупок (предварительном годовом плане закупок), произошедшего при уточнении (корректировке) соответствующего бюджета (производственной программы и (или) инвестиционной программы и (или) бюджета и (или) плана развития и (или) бизнес-плана и (или) сметы доходов и расходов) и (или) договора на выполнение государственного задания;

2) внесения изменений и дополнений в стратегический план, бюджет (производственной программы и (или) инвестиционной программы и (или) бюджета и (или) плана развития и (или) бизнес-плана и (или) сметы доходов и расходов) и (или) договора на выполнение государственного задания, исключающих необходимость приобретения товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденных (уточненных) планах закупок (предварительном годовом плане закупок), в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

При этом внесение изменений и дополнений в планы закупок (предварительный годовой план закупок), направленных на приобретение таких товаров, работ, услуг в текущем году, не допускается.

В случае отказа от закупок затраты, понесенные потенциальным поставщиком, не возмещаются.

20. Веб-портал автоматически направляет уведомления лицам, участвующим в проводимых закупках о решении, принятом Заказчиком либо Организатором закупок, указанном в пункте 19 настоящих Правил.

Глава 5. Принципы осуществления закупок

21. Осуществление закупок основывается на принципах:

1) оптимального и эффективного расходования денег, используемых для закупок;

2) открытости и прозрачности процесса закупок;

3) предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процессе закупок;

4) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков;

5) ответственности участников закупок;

6) недопущения коррупционных проявлений.

Глава 6. Способы закупок

22. Закупки осуществляются следующими способами:

1) тендер (открытый тендер);

2) запрос ценовых предложений;

3) из одного источника;

4) гарантированный заказ;

5) аукцион.

Способ осуществления закупок определяется Заказчиком в соответствии с настоящими Правилами.

При этом закупка товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты и (или) сведения, составляющие государственный оборонный заказ в соответствии с законодательством о государственном оборонном заказе и (или) содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан осуществляются с применением особого порядка.

Глава 7. Ограничения, связанные с участием в закупках

23. Потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых закупках, если:

1) близкие родственники, супруг (супруга) или свойственники первых руководителей данного потенциального поставщика и (или) уполномоченного представителя данного потенциального поставщика обладают правом принимать решение о выборе поставщика либо являются представителем Заказчика или Организатора закупок в проводимых закупках;

2) потенциальный поставщик и (или) его работник, и (или) его аффилированное лицо участвовали в качестве генерального проектировщика либо субпроектировщика в разработке технико-экономического обоснования и (или) проектной (проектно-сметной) документации на строительство объекта, являющегося предметом проводимых закупок, за исключением участия разработчика технико-экономического обоснования в закупках по разработке проектной (проектно-сметной) документации.

Данное требование не распространяется на проекты, реализуемые в соответствии с международными стандартами строительства;

3) руководитель потенциального поставщика, претендующего на участие в закупках, был связан с управлением, учреждением, участием в уставном капитале юридических лиц, находящихся в реестре недобросовестных участников закупок;

4) руководитель потенциального поставщика, претендующего на участие в закупках, является физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, включенным в реестр недобросовестных участников закупок;

5) потенциальный поставщик, являющийся физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, претендующий на участие в закупках, является руководителем потенциального поставщика, который включен в реестр недобросовестных участников закупок;

6) потенциальный поставщик состоит в реестре недобросовестных участников закупок;

7) потенциальный поставщик и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель) имеют неисполненные обязательства по исполнительным документам и включены уполномоченным органом, осуществляющим реализацию государственной политики и государственное регулирование деятельности в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов, в реестр должников.

Данное требование не распространяется на потенциальных поставщиков и поставщиков, определенных в случаях, предусмотренных подпунктами 1) и 6) пункта 201 настоящих Правил;

8) потенциальный поставщик и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель), и (или) их руководитель, учредители (акционеры), работники включены в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

9) потенциальный поставщик является юридическим лицом, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и платежей в бюджет, перечень государств с льготным налогообложением (офшорных зон);

10) потенциальный поставщик (поставщик) признан лжепредпринимателем в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

24. Потенциальный поставщик и аффилиированное лицо потенциального поставщика не имеют права участвовать в одном лоте тендера.

25. Заказчик, в интересах которого осуществляются закупки, не имеет права участвовать в таких закупках в качестве потенциального поставщика.

26. Ограничения, связанные с участием в закупках предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9) и 10) пункта 23 настоящих Правил определяются веб-порталом автоматически.

При осуществлении закупок с применением особого порядка ограничения, связанные с участием в закупках предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9) и 10) пункта 23 настоящих Правил определяются посредством веб-портала.

Пункт 26 вводится в действие с 1 января 2021 года

27. Нарушения требований подпункта 2) пункта 23 настоящих Правил могут быть установлены Заказчиком, Организатором закупок, централизованной службой по контролю за закупками на любой стадии осуществления закупок.

28. Централизованная служба по контролю за закупками не позднее пяти рабочих дней со дня установления факта нарушения требований подпункта 2) пункта 23 настоящих Правил письменно уведомляет об этом:

1) Заказчика, если такой факт установлен после заключения договор;

2) Организатора закупок, если такой факт установлен до заключения договор;

При этом к уведомлению прилагаются копии документов, подтверждающие данный факт.

29. Страховые агенты и страховые брокеры не вправе участвовать в закупках по предоставлению услуг, связанных с заключением договора страхования.

Глава 8. Порядок определения Организатора закупок

30. Для выполнения процедур организации и проведения закупок Заказчик определяет Организатора закупок и должностное лицо Заказчика, представляющее интересы последнего в предстоящих закупках, за исключением случаев, когда Заказчик и Организатор закупок выступают в одном лице.

31. Организатором закупок может выступить сам Заказчик в лице своего структурного подразделения либо работника, ответственного за выполнение процедур организации и проведения закупок.

32. Заказчик вправе определить Организатором закупок организации, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании.

33. Заказчик вправе выступить в качестве Организатора закупок для организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании.

34. Заказчик вправе для организаций, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании, определить среди них Организатора закупок.

35. Организатор закупок определяет должностное лицо, представляющее его во взаимоотношениях с Заказчиком, за исключением случаев, когда Заказчик и Организатор закупок выступают в одном лице, потенциальными поставщиками, соответствующими комиссиями и экспертом. Представитель Организатора закупок определяется из числа работников структурного подразделения, ответственного за выполнение процедур организации и проведения закупок.

Глава 9. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику

36. К потенциальным поставщикам предъявляются следующие квалификационные требования:

1) обладать правоспособностью (для юридических и физических лиц) и гражданской дееспособностью (для физических лиц);

2) не иметь налоговой задолженности, превышающей шестикратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете;

3) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации;

4) обладать материально-техническими, трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о закупках;

5) наличие опыта в поставке закупаемых товаров (выполнении работ, оказании услуг);

6) быть финансово устойчивым.

Подпункт 6) пункта 36 вводится в действие с 1 января 2021 года

При этом Организатор закупок вправе устанавливать квалификационное требование, предусмотренное подпунктом 1) настоящего пункта при осуществлении закупок способом запроса ценовых предложений.

37. Не допускается установление квалификационных требований, указанных в подпунктах 1) и 4) пункта 36 настоящей главы, которые непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору о закупках товаров, работ, услуг.

38. Потенциальный поставщик в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным пунктом 36 настоящих Правил, представляет Организатору закупок соответствующие документы, предусмотренные настоящими Правилами.

39. Потенциальный поставщик-нерезидент Республики Казахстан в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, установленным настоящей главой, представляет те же документы, что и резиденты Республики Казахстан, либо документы, подтверждающие аналогичные сведения о квалификации потенциального поставщика-нерезидента Республики Казахстан.

40. Правоспособность потенциального поставщика, осуществляющего виды деятельности, на занятие которыми необходимо получение разрешения, направление уведомления, подтверждается посредством информационных систем органов в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации.

В случае отсутствия сведений в информационных системах органов потенциальный поставщик представляет нотариально засвидетельствованную копию соответствующего разрешения (уведомления), полученного (направленного) в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Пункт 40 вводится в действие с 1 января 2021 года

41. Опыт на рынке закупаемых товаров, услуг потенциального поставщика, может быть установлен в тендерной документации до 5 (пяти) лет.

При этом опыт на рынке закупаемых работ потенциального поставщика, может быть установлен в тендерной документации согласно следующим критериям:

1) один год, если выделенная сумма на осуществление закупок способом тендера (лота) превышает двадцатипятитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год;

2) два года, если выделенная сумма на осуществление закупок способом тендера (лота) превышает пятидесятитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год;

3) три года, если выделенная сумма на осуществление закупок способом тендера (лота) превышает стотысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год;

4) четыре года, если выделенная сумма на осуществление закупок способом тендера (лота) превышает стопятидесятитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год;

5) пять лет, если выделенная сумма на осуществление закупок способом тендера (лота) превышает двухсоттысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год.

42. Квалификационные требования, установленные подпунктами 1), 2) и 3) пункта 36 настоящих Правил, распространяются также на физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и юридических лиц, которых потенциальный поставщик предусматривает привлечь в качестве субподрядчиков по выполнению работ либо соисполнителей по оказанию услуг, являющихся предметом проводимых закупок.

Потенциальный поставщик, который предусматривает привлечение субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг, должен представить Организатору закупок документы, подтверждающие соответствие привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей) работ либо услуг квалификационным требованиям, установленным подпунктами 1), 2) и 3) пункта 36 настоящих Правил.

В случае привлечения субподрядчиков (соисполнителей) для выполнения отдельных видов работ либо услуг документы, подтверждающие их соответствие квалификационным требованиям, установленным подпунктами 1), 2) и 3) пункта 36 настоящих Правил, в части первой пункта 36 Правил, представляются на выполняемые ими виды работ, услуг.

43. Квалификационное требование в виде финансовой устойчивости потенциального поставщика устанавливаются к потенциальным поставщикам, при осуществлении закупок строительно-монтажных работ.

44. Финансовая устойчивость потенциального поставщика определяется веб-порталом автоматически на основании следующих сведений органов доходов:

1) доходы;

2) уплаченные налоги;

3) основные средства;

4) фонд оплаты труда.

45. Потенциальный поставщик, признается финансово устойчивым, если он соответствует в совокупности следующим условиям:

1) доходы потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов составляют более четырестатысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год или не менее одной второй части суммы, выделенной для осуществления закупки;

2) показатель уплаченных налогов в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов составляет не менее двух целых пять десятых процента (2,5%) от доходов потенциального поставщика, указанных в подпункте 1) настоящего пункта.

Для целей настоящих Правил расчет показателя уплаченных налогов определяется согласно данным информационных систем органов государственных доходов по следующей формуле:

ПУН = УН / Д х 100%,

где:

ПУН - показатель уплаченных налогов;

УН - сумма уплаченных налогов в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов;

Д - сумма доходов потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов;

3) среднегодовая стоимость основных средств потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов составляет более четырестатысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год или не менее одной пятнадцатой части суммы, выделенной для осуществления государственной закупки;

4) фонд оплаты труда работников потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов составляют более четырестатысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год или не менее одной пятнадцатой части суммы, выделенной для осуществления закупки.

46. Квалификационные требования не распространяются на случаи осуществления закупок способом из одного источника, предусмотренные пунктом 201 настоящих Правил.

47. Не допускается установление иных квалификационных требований, не предусмотренных настоящими Правилами.

Глава 10. Последствия предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации

48. Потенциальные поставщики или поставщики, предоставившие недостоверную информацию по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на ценовое предложение, включаются в реестр недобросовестных участников закупок в порядке, установленном настоящими Правилами.

49. Достоверность информации, предоставляемой потенциальным поставщиком и (или) поставщиком, может быть установлена Заказчиком, Организатором закупок, централизованной службой закупок Заказчика, уполномоченным органом в сфере закупок либо органами государственного аудита и финансового контроля на любой стадии осуществления закупок.

50. Уполномоченный орган в сфере закупок, и (или) органы государственного аудита и финансового контроля и (или) централизованная служба, установившие факт предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на ценовое предложение, не позднее пяти рабочих дней со дня установления такого факта письменно уведомляют об этом:

1) Заказчика, если такой факт установлен после подведения итогов закупок;

2) Организатора закупок, если такой факт установлен до подведения итогов закупок.

При этом к письменному уведомлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих данный факт.

Глава 11. Организация и проведение закупок способом запроса ценовых предложений

Параграф 1. Общие положения

51. Закупки способом запроса ценовых предложений проводятся на однородные товары, работы, услуги, если годовые объемы таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышают восьмитысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.

52. Не допускается в целях применения способа запроса ценовых предложений дробление объема закупок однородных товаров, работ, услуг в течение финансового года на части, размер одной из которых менее предусмотренного настоящей главой.

53. Организатор закупок при осуществлении закупок способом запроса ценовых предложений вправе устанавливать квалификационное требование, предусмотренное подпунктом 1) пункта 36 настоящих Правил.

Пункт 53 вводится в действие с 1 января 2021 года

54. Закупка товаров и услуг, находящихся в перечне согласно приложению 2-1 к настоящим Правилам осуществляется среди потенциальных поставщиков, получивших в установленном порядке индустриальный сертификат.

55. В случае признания не состоявшимися закупок, осуществленных среди потенциальных поставщиков, получивших в установленном порядке индустриальный сертификат по основанию, предусмотренному подпунктом 1) пункта 69 настоящих Правил, заказчик принимает решение об осуществлении закупок среди иных потенциальных поставщиков в порядке, установленном настоящими Правилами.

В случае признания не состоявшимися закупок, осуществленных среди потенциальных поставщиков, получивших в установленном порядке индустриальный сертификат по основанию, предусмотренному подпунктом 2) пункта 69 настоящих Правил, закупка осуществляется из одного источника у потенциального поставщика, представившего заявку на участие в данном тендере в порядке, установленном настоящими Правилами.

Параграф 2. Извещение о проведении закупок способом запроса ценовых предложений

56. Организатор закупок не позднее пяти рабочих дней до окончания срока представления ценовых предложений, размещает на веб-портале на казахском и русском языках следующие сведения о проводимых закупках способом запроса ценовых предложений:

1) о количестве товара, объемах выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся предметом проводимых закупок, с указанием выделенных сумм;

2) краткое описание закупаемых товаров, работ, услуг с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов в технической спецификации указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг.

При этом краткое описание закупаемых товаров должно содержать требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

3) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

4) требуемые сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) о сроке начала и окончания представления потенциальными поставщиками ценовых предложений;

6) проект договора, разработанного на основе типовых договоров с указанием технической спецификации;

7) квалификационные требования (устанавливаются по усмотрению Организатора закупок и (или) Заказчика в зависимости от специфики закупок).

Публикация на веб-портале объявлений о проведении закупок способом запроса ценовых предложений осуществляется в рабочее время.

При этом прием ценовых предложений начинается с 9.00 часов по времени города Нур-Султан со дня, следующего за днем публикации на веб-портале объявления о проведении закупок способом запроса ценовых предложений.

57. В размещаемой информации, предусмотренной пунктом 56 настоящих Правил, допускается содержание указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иных характеристик.

В размещаемой информации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в следующих случаях:

установление опыта работы в области проводимых закупок и наличие сертифицированных работников;

неуказание информации о количестве, базисах поставки закупаемых товаров, работ и услуг.

Параграф 3. Представление потенциальными поставщиками ценовых предложений

58. Потенциальный поставщик представляет только одно ценовое предложение, содержащее сведения, предусмотренные настоящими правилами, внесение изменений и (или) дополнений в которое не допускается.

Допускается отзыв потенциальными поставщиками поданных ценовых предложений до истечения срока их представления. При этом допускается повторное представление ценовых предложений с внесенными изменениями до истечения срока их представления.

59. Представление потенциальным поставщиком ценового предложения является формой выражения его согласия осуществить поставку товара, выполнение работ, оказание услуг с соблюдением условий, предусмотренных в проекте договора и в технической спецификации.

60. В ценовое предложение потенциального поставщика включаются все расходы, связанные с поставкой товаров и его пуско-наладкой (при необходимости), выполнением работ, оказанием услуг.

61. Ценовое предложение представляется потенциальным поставщиком посредством веб-портала Организатору закупок до окончания срока приема ценовых предложений, указанного в объявлении по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

62. Ценовое предложение считается принятым после автоматической отправки веб-порталом соответствующего уведомления потенциальному поставщику, подавшему ценовое предложение.

Параграф 4. Сопоставление ценовых предложений и подведение итогов закупок способом запроса ценовых предложений

63. По истечении срока представления ценовых предложений веб-порталом производится автоматическое сопоставление ценовых предложений и подведение итогов закупок способом запроса ценовых предложений.

64. Победителем признается потенциальный поставщик, предложивший наименьшее ценовое предложение.

65. Потенциальный поставщик, занявший второе место, определяется на основе цены, следующей после наименьшего ценового предложения.

66. В случае, если наименьшее ценовое предложение представлено несколькими потенциальными поставщиками, победителем признается потенциальный поставщик, ценовое предложение которого поступило ранее ценовых предложений других потенциальных поставщиков.

67. Если в течение срока представления ценовых предложений представлено только одно ценовое предложение потенциального поставщика, такие закупки автоматически веб-порталом признаются несостоявшимися, и Организатор закупок осуществляет закупки способом из одного источника у потенциального поставщика, представившего данное ценовое предложение. При этом цена заключенного договора не должна превышать ценовое предложение потенциального поставщика.

68. Если в течение срока представления ценовых предложений не представлено ни одно ценовое предложение потенциальных поставщиков, такие закупки автоматически веб-порталом признаются несостоявшимися.

Параграф 5. Основания признания закупки несостоявшимся

69. Закупки способом запроса ценовых предложений признаются несостоявшимся по одному из следующих оснований:

1) отсутствия ценовых предложений;

2) представления менее двух ценовых предложений.

70. Ценовое предложение потенциального поставщика подлежит автоматическому отклонению веб-порталом в случаях:

1) если оно превышает сумму, выделенную для приобретения данных товаров, работ, услуг;

2) предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9) и 10) пункта 23 настоящих Правил;

Подпункт 2) пункта 70 вводится в действие с 1 января 2021 года.

3) если ценовое предложение потенциального поставщика признано демпинговой, автоматически отклоняется на стадии подведения итогов. При этом информация по отклонению за представление демпинговой цены отражается в протоколе об итогах закупок способом запроса ценовых предложений;

4) отсутствия соответствующей правоспособности, установленные Организатором закупок.

Подпункт 4) пункта 70 вводится в действие с 1 января 2021 года.

71. Ценовое предложение потенциального поставщика не подлежит отклонению по иным основаниям.

72. Протокол об итогах закупок способом запроса ценовых предложений размещается на веб-портале автоматически после их подведения по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

73. Если закупки способом запроса ценовых предложений признаны несостоявшимися, Заказчик вправе:

1) повторно провести закупки способом запроса ценовых предложений;

2) изменить условия закупок и повторно провести закупки способом запроса ценовых предложений;

3) осуществить закупки способом из одного источника.

Настоящий пункт применяется на закупки товаров и услуг, находящихся в перечне предусмотренных в приложению 2-1 к настоящим Правилам с соблюдением условий предусмотренных пунктами 54 и 55 настоящих Правил.

74. Решение, предусмотренное подпунктом 3) пункта 73 настоящих Правил должно быть принято Заказчиком в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней, со дня, следующего за днем утверждения итогов закупок.

Закупки, предусмотренные подпунктом 1) пункта 73 настоящих Правил, должны быть объявлены Организатором закупок в срок не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней, со дня, следующего за днем подписания протокола итогов закупок способом запроса ценовых предложений.

Глава 12. Порядок осуществления закупок способом тендера

Параграф 1. Порядок осуществления закупок способом открытого тендера

75. Организация и проведение закупок способом тендера, предусматривает выполнение следующих последовательных мероприятий:

1) определение Заказчиком Организатора закупок, за исключением случаев, когда Заказчик и Организатор закупок выступают в одном лице и уполномоченного представителя Заказчика, представляющего интересы последнего в предстоящем тендере;

2) предоставление Заказчиком Организатору закупок информации и документов для организации и проведения закупок способом тендера либо представление Заказчиком Организатору закупок задания на организацию и проведение закупок способом тендера;

3) направление Заказчиком и (или) Инициатором закупок Организатору закупок, посредством веб-портала пунктов плана закупок (предварительного плана закупок, плана долгосрочных закупок), утвержденных квалификационных требований, технической спецификации и проекта договор для выполнения процедур организации и проведения закупок способом тендера;

4) определение и утверждение состава тендерной комиссии, состава экспертной комиссии либо эксперта (при необходимости), определение секретаря тендерной комиссии;

5) размещение посредством веб-портала проекта тендерной документации для предварительного обсуждения посредством веб-портала и размещение на веб-портале протокола предварительного обсуждения проекта тендерной документации;

6) утверждение проекта тендерной документации и ознакомление тендерной комиссии с условиями тендерной документации посредством веб-портала;

7) размещение на веб-портале объявления об осуществлении закупок способом тендера, а также текста утвержденной тендерной документации;

8) представление потенциальными поставщиками заявок на участие в тендере в форме электронного документа и их автоматическая регистрация на веб-портале;

9) автоматическое вскрытие заявок и размещение на веб-портале соответствующего протокола вскрытия;

10) рассмотрение тендерной комиссией посредством веб-портала заявок на участие в тендере потенциальных поставщиков на предмет их соответствия квалификационным требованиям и требованиям тендерной документации, а также отсутствия ограничений, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил;

11) приведение потенциальными поставщиками своих заявок на участие в тендере в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями тендерной документации;

12) повторное рассмотрение заявок на участие в тендере потенциальных поставщиков, приведенных в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями тендерной документации;

13) определение потенциальных поставщиков, которые соответствуют квалификационным требованиям и требованиям тендерной документации, и признание их участниками тендера, а также применение относительных значений критериев к тендерным ценовым предложениям участников тендера;

14) автоматическое сопоставление веб-порталом условных цен участников тендера, определение победителя тендера на основе наименьшей условной цены, а также потенциального поставщика, занявшего второе место, и размещение на веб-портале протокола об итогах закупок способом тендера;

15) заключение Заказчиком договора с победителем на основании протокола об итогах закупок способом тендера.

Мероприятия, предусмотренные настоящим пунктом, не осуществляются при закупках, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах, сведения о государственном оборонном заказе в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном оборонном заказе и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения.

Мероприятия, предусмотренные подпунктом 5) настоящего пункта Правил, не осуществляются при закупках работ, требующих проектно-сметную документацию, где вместо технической спецификации тендерная документация содержит проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Параграф 2. Предоставление Заказчиком Организатору закупок информации и документов для организации и проведения закупок способом тендера

76. Организация и проведение закупок способом тендера осуществляется Организатором закупок и (или) Заказчиком на основании представления заказчиком и (или) Инициатором закупок заявки на осуществление закупок на казахском и русском языках, содержащего следующие документы:

1) заявку на проведение тендера, подписанную первым руководителем Заказчика либо уполномоченным им лицом и (или) Инициатора закупок;

2) утвержденные первым руководителем Заказчика либо уполномоченным им лицом квалификационные требования по формам согласно приложению 2, 3, 4 и 5 к тендерной документации, техническую спецификацию по форме согласно приложению 6 к тендерной документации, проект договора разработанного на основе типовых договоров, являющихся неотъемлемой частью тендерной документации и состав экспертной комиссии либо эксперта закупок в случае необходимости ее создания (привлечения).

При осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметную документацию, вместо технической спецификации тендерная документация должна содержать проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Помимо проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан, тендерная документация должна содержать электронную копию положительного заключения экспертизы.

В тендерной документации допускается содержание указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иных характеристик.

77. Закупка товаров и услуг, находящихся в перечне предусмотренных в приложении 2-1 к настоящим Правилам осуществляется среди потенциальных поставщиков, получивших в установленном порядке индустриальный сертификат.

В случае признания не состоявшимися закупок осуществленных среди потенциальных поставщиков, получивших в установленном порядке индустриальный сертификат по основанию, предусмотренному подпунктом 1) пункта 186 настоящих Правил, заказчик принимает решение об осуществлении закупок среди иных потенциальных поставщиков в порядке, установленном настоящими Правилами.

В случае признания не состоявшимися закупок осуществленных среди потенциальных поставщиков, получивших в установленном порядке индустриальный сертификат по основанию, предусмотренному подпунктом 2) пункта 186 настоящих Правил, закупка осуществляется из одного источника у потенциального поставщика, представившего заявку на участие в данном тендере в порядке, установленном настоящими Правилами.

Параграф 3. Определение и утверждение состава тендерной комиссии, состава экспертной комиссии либо эксперта (при необходимости), определение секретаря тендерной комиссии

78. Для выполнения процедур организации и проведения закупок способом тендера Организатор закупок обязан утвердить состав тендерной комиссии и секретаря тендерной комиссии. Решение о создании тендерной комиссии и определении секретаря тендерной комиссии принимается первым руководителем Заказчика либо уполномоченным им лицом.

79. В случае, если Организатором закупок выступает сам Заказчик непосредственно либо в лице своего структурного подразделения, или работника, ответственного за выполнение процедур организации и проведения закупок, решение о создании тендерной комиссии и определении секретаря тендерной комиссии принимается первым руководителем Заказчика либо уполномоченным им лицом.

80. Членами тендерной комиссии являются председатель, заместитель председателя и другие члены тендерной комиссии. Члены тендерной комиссии рассматривают заявки и принимают участие в голосовании.

Общее количество членов тендерной комиссии составляет нечетное число, но не менее трех человек.

Тендерная комиссия действует со дня вступления в силу решения о ее создании и прекращает свою деятельность в день заключения договора.

81. Председателем тендерной комиссии выступает первый руководитель, заместитель первого руководителя или иной руководитель Заказчика (Организатора закупок). Во время отсутствия председателя тендерной комиссии его функции выполняет заместитель председателя тендерной комиссии.

Председатель тендерной комиссии:

1) руководит деятельностью тендерной комиссии;

2) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.

82. Решение тендерной комиссии принимается голосованием посредством веб-портала и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества членов тендерной комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель тендерной комиссии.

В случае несогласия с решением тендерной комиссии любой член данной тендерной комиссии имеет право на особое мнение, которое размещается на веб-портале в форме электронной копии документа.

В случае отсутствия подписи какого-либо члена тендерной комиссии, в соответствующих протоколах тендерной комиссии секретарем тендерной комиссии на веб-портале размещается документ или информация, содержащие причину отсутствия подписи.

При наличии у кого-либо из членов тендерной комиссии конфликта интересов, данное лицо уведомляет об этом секретаря тендерной комиссии, о чем делается запись в протоколе об итогах открытого тендера. При этом данное лицо не принимает участия в принятии тендерной комиссией решения.

83. Организационная деятельность тендерной комиссии обеспечивается секретарем тендерной комиссии. Секретарь тендерной комиссии не является членом тендерной комиссии и не имеет права голоса при принятии тендерной комиссией решений.

Секретарь тендерной комиссии определяется из числа работников структурного подразделения Организатора закупок, ответственного за организацию и проведение закупок.

Секретарь тендерной комиссии:

1) формирует и размещает на веб-портале проект тендерной документации;

2) размещает на веб-портале объявление о проведении тендера, протокол предварительного обсуждения проекта тендерной документации, протокол вскрытия заявок на участие в тендере, протокол предварительного допуска к участию в тендере при его наличии, протокол об итогах закупок способом тендера, а также другие документы на веб-портале при их наличии;

3) размещает на веб-портале заключение экспертной комиссии либо эксперта при их наличии;

4) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.

84. Для разработки технического задания и (или) технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг, Заказчик при необходимости создает экспертную комиссию либо привлекает эксперта.

При организации и проведении закупок способом тендера Организатор закупок в случае необходимости образовывает экспертную комиссию либо определяет эксперта для подготовки экспертного заключения в отношении соответствия товаров, работ, услуг, предлагаемых потенциальными поставщиками, технической спецификации, являющейся неотъемлемой частью тендерной документации.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПРИКАЗ ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН - МИНИСТРА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Правила осуществления закупок товаров, работ, услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании Глава 1. Общие положения Глава 2. Сфера применения настоящих Правил Глава 3. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах Глава 4. Процесс и планирования закупок Глава 5. Принципы осуществления закупок Глава 6. Способы закупок Глава 7. Ограничения, связанные с участием в закупках Глава 8. Порядок определения Организатора закупок Глава 9. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику Глава 10. Последствия предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации Глава 11. Организация и проведение закупок способом запроса ценовых предложений Параграф 1. Общие положения Параграф 2. Извещение о проведении закупок способом запроса ценовых предложений Параграф 3. Представление потенциальными поставщиками ценовых предложений Параграф 4. Сопоставление ценовых предложений и подведение итогов закупок способом запроса ценовых предложений Параграф 5. Основания признания закупки несостоявшимся Глава 12. Порядок осуществления закупок способом тендера Параграф 1. Порядок осуществления закупок способом открытого тендера Параграф 2. Предоставление Заказчиком Организатору закупок информации и документов для организации и проведения закупок способом тендера Параграф 3. Определение и утверждение состава тендерной комиссии, состава экспертной комиссии либо эксперта (при необходимости), определение секретаря тендерной комиссии Параграф 4. Тендерная документация, утверждение проекта тендерной документации и размещение его на веб-портале Параграф 5. Предварительное обсуждение проекта тендерной документации Параграф 6. Извещение о проведении тендера Параграф 7. Представление потенциальным поставщикам тендерной документации либо проекта тендерной документации Параграф 8. Содержание и представление заявок потенциальными поставщиками на участие в тендере Параграф 9. Обеспечение заявки на участие в тендере Параграф 10. Вскрытие заявок на участие в тендере Параграф 11. Рассмотрение заявок на участие в тендере Параграф 12. Особенности рассмотрения заявок при осуществлении закупок товаров, услуг и работ, не связанных со строительством Параграф 13. Особенности рассмотрения заявок при осуществлении закупок работ в сфере строительства (строительные работы и работы по проектированию) Параграф 14. Оценка и сопоставление тендерных ценовых предложений Глава 13. Порядок осуществления закупок способом из одного источника Параграф 1. Осуществление закупок способом из одного источника по несостоявшимся закупкам Параграф 2. Основания признания закупок способом из одного источника несостоявшимися Параграф 3. Осуществление закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора Глава 14. Условия участия в закупках временных объединений юридических лиц (консорциума) Глава 15. Закупки, осуществляемые способом гарантированного заказа Глава 16. Договор Параграф 1. Заключение договора Параграф 2. Основания внесения изменений в проект договора либо заключенный договор о закупках Параграф 3. Исполнение договора Глава 17. Особый порядок проведения закупок Параграф 1. Общие положения Параграф 2. Разработка, согласование и утверждение тендерной документации Параграф 3. Утверждение тендерной комиссии, эксперта (экспертной комиссии) Параграф 4. Утверждение списков потенциальных поставщиков Параграф 5. Извещение потенциальных поставщиков об осуществлении закупок товаров, работ, услуг способом тендера Параграф 6. Представление потенциальным поставщикам копии тендерной документации Параграф 7. Разъяснение положений тендерной документации Параграф 8. Содержание и представление заявок на участие в тендере Параграф 9. Обеспечение заявки на участие в тендере Параграф 10. Вскрытие конвертов с заявками на участие в тендере Параграф 11. Рассмотрение заявок на участие в тендере, допуск к участию в тендере Параграф 12. Оценка и сопоставление тендерных ценовых предложений (тендер) Параграф 13. Организация и проведение закупок товаров, работ, услуг способом тендера до четырехтысячекратного размера месячного расчетного показателя Глава 18. Порядок определения демпинговой цены Глава 19. Обжалование действий (бездействия), решений Заказчика, Организатора закупок, комиссий, эксперта, оператора закупок Глава 20. Информационная система электронных закупок Приложение 1 Приложение 2 Приложение 2-1 Приложение 3 Приложение 4 Приложение 5 Приложение 1 Приложение 2 Приложение 2-1 Приложение 3 Приложение 3-1 Приложение 4 Приложение 4-1 Приложение 5 Приложение 5-1 Приложение 6 Приложение 7 Приложение 8 Приложение 9 Приложение 10 Приложение 11 Приложение 12 Приложение 6 Приложение 7 Приложение 8 Приложение 9 Приложение 10 Приложение 11 Приложение Приложение 12 Приложение 13 Приложение 14 Приложение 15 Приложение 16 Приложение 17 Приложение 18 Приложение 19 Приложение 20 Приложение 21 Приложение 22 Приложение 23 Приложение 24 Приложение 25 Приложение 26 Приложение 1 Приложение 2 Приложение 2-1 Приложение 3 Приложение 3-1 Приложение 4 Приложение 4-1 Приложение 5 Приложение 5-1 Приложение 6 Приложение 7 Приложение 8 Приложение 9 Приложение 10 Приложение 11 Приложение 12 Приложение 13 Приложение 27 Приложение 28 Приложение 29 Приложение 30 Приложение 31 Приложение 32

Приказ Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра финансов Республики Казахстан от 31 октября 2019 года №1201
"Об утверждении Правил осуществления закупок товаров, работ, услуг национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании"

О документе

Номер документа:1201
Дата принятия: 31/10/2019
Состояние документа:Не вступил в действие
Начало действия документа:01/01/2020
Органы эмитенты: Государственные органы и организации

Опубликование документа

Информационная система "Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов в электронном виде" от 6 ноября 2019 года.

Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан от 31 октября 2019 года №19538.

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 3 настоящий Приказ вводится в действие - с 1 января 2020 года, за исключением:

пункта 26, подпункта 6) пункта 36, пункта 40, пункта 53, подпунктов 2) и 4) пункта 70, подпункта 4) пункта 113, пятого абзаца подпункта 1) и второго абзаца подпункта 3) пункта 149, третьего и четвертого абзаца пункта 184 и пункта 369 Правил, которые вводятся в действие с 1 января 2021 года.