ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 30 июля 2019 года №514

Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" <1>, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" <2> и пунктами 15 и 31 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. №9 <3>, - приказываю:

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №30, ст. 3285; 2007, №49, ст. 6071; 2008, №30, ст. 3589, 3616; 2009, №29, ст. 3636; 2010, №21, ст. 2524; №31, ст. 4198; №52, ст. 7000; 2011, №13, ст. 1689; №27, ст. 3880; №29, ст. 4291; №49, ст. 7061; №50, ст. 7342; 2012, №31, ст. 4322; 2013, №23, ст. 2866; №48, ст. 6165; №51, ст. 6696; №52, ст. 6950; 2014, №52, ст. 7557; 2015, №48, ст. 724; 2018, №27, ст. 3946; №31, ст. 4846; №42, ст. 6380; №53, ст. 8454; 2019, №18, ст. 2224.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №22, ст. 3169; №35, ст. 5092; 2012, №28, ст. 3908; №36, ст. 4903; №50, ст. 7070; №52, ст. 7507; 2014, №5, ст. 506; 2017, №44, ст. 6523; 2018, №6, ст. 880; №25, ст. 3696; №36, ст. 5623; №46, ст. 7050.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №5, ст. 653; 2008, №14, ст. 1412; №49, ст. 5841; 2009, №46, ст. 5503; 2011, №32, ст. 4848; 2012, №8, ст. 1022; 2013, №4, ст. 291; 2014, №11, ст. 1149; №23, ст. 2981; 2016, №9, ст. 1265; №15, ст. 2102; №38, ст. 5555; №44, ст. 6144; 2019, №11, ст. 1130.

1. Утвердить:

1.1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (приложение №1).

1.2. Форму заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства (приложение №2).

1.3. Форму уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (приложение №3).

1.4. Форму отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства (приложение №4).

1.5. Форму отметки о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства (приложение №5).

1.6. Форму отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания (приложение №6).

1.7. Форму отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемой многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (приложение №7).

2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях организовать изучение настоящего приказа и обеспечить выполнение его требований уполномоченными должностными лицами, участвующими в оказании государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу приказ МВД России от 23 ноября 2017 г. №881 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания" <1>.

--------------------------------

<1> Зарегистрирован в Минюсте России 19 декабря 2017 года, регистрационный №49311.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника полиции А.В. Горового.

Приложение №1

к Приказу Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июля 2019 года №514

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации <1> определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации <2> на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне) <3>, а также порядок взаимодействия подразделений по вопросам миграции с территориальными органами МВД России, организациями и подразделениями системы МВД России, с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг <4>, иными организациями при постановке иностранных граждан и лиц без гражданства на миграционный учет в Российской Федерации и снятии иностранных граждан и лиц без гражданства с миграционного учета в Российской Федерации <5>.

--------------------------------

<1> Далее - "Административный регламент", "государственная услуга" соответственно.

<2> Далее - "МВД России".

<3> Далее - "подразделения по вопросам миграции", если не предусмотрено иное.

<4> Далее - "многофункциональный центр".

<5> Далее - "миграционный учет".

2. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат учету по месту пребывания <1>.

--------------------------------

<1> Части 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Далее - "Федеральный закон".

3. Не подлежат учету по месту пребывания <2>:

--------------------------------

<2> Часть 6 статьи 20 Федерального закона.

3.1. Главы иностранных государств, главы правительств иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций иностранных государств, руководители международных организаций, въехавшие в Российскую Федерацию по приглашению федерального органа государственной власти или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также следующие с указанными лицами члены их семей.

3.2. Иностранные граждане или лица без гражданства - моряки, являющиеся членами экипажей военных кораблей, прибывших в Российскую Федерацию с официальным или неофициальным визитом либо с деловым заходом, либо члены экипажей военных летательных аппаратов иностранных государств (за исключением случаев вынужденной или иной остановки указанных иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации на срок более 3 дней вне основного состава своих экипажей).

3.3. Иностранные граждане или лица без гражданства - моряки, являющиеся членами экипажей невоенных судов иностранных государств, в случае схода на берег и временного пребывания в течение не более двадцати четырех часов на территории порта Российской Федерации, открытого для захода невоенных судов иностранных государств, или портового города Российской Федерации либо в случае выезда указанных иностранных граждан или лиц без гражданства на экскурсии в населенные пункты на срок не более двадцати четырех часов.

3.4. Иностранные граждане или лица без гражданства - члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, бригад поездов и экипажей или бригад иных транспортных средств, участвующих в международном движении, при нахождении указанных иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации в аэропортах или на станциях, предусмотренных расписаниями (графиками) движения данных транспортных средств.

3.5. Иные иностранные граждане или лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию на срок не более 7 дней, за исключением случаев нахождения указанных иностранных граждан или лиц без гражданства в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания.

Круг заявителей

4. Заявителями являются:

4.1. Сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 Федерального закона <1>. В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи, определяемых в соответствии с пунктом 1.1 статьи 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <2>, может выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства, относящиеся к высококвалифицированным специалистам и имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации <3>.

--------------------------------

<1> Далее - "принимающая сторона".

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №30, ст. 3032; 2003, №27, ст. 2700; №46, ст. 4437; 2004, №35, ст. 3607; №45, ст. 4377; 2006, №30, ст. 3286; №31, ст. 3420; 2007, №1, ст. 21; №49, ст. 6071; №50, ст. 6241; 2008, №19, ст. 2094; №30, ст. 3616; 2009, №19, ст. 2283; №23, ст. 2760; №26, ст. 3125; №52, ст. 6450; 2010, №21, ст. 2524; №30, ст. 4011; №31, ст. 4196; №40, ст. 4969; №52, ст. 7000; 2011, №1, ст. 29, 50; №13, ст. 1689; №17, ст. 2318, 2321; №27, ст. 3880; №30, ст. 4590; №47, ст. 6608; №49, ст. 7043, 7061; №50, ст. 7432, 7352; 2012, №31, ст. 4322; №47, ст. 6396, 6397; №50, ст. 6967; №53, ст. 7640, 7645; 2013, №19, ст. 2309, 2310; №23, ст. 2866; №27, ст. 3461, 3470, 3477; №30, ст. 4036, 4037, 4040, 4057, 4081; №52, ст. 6949, 6951, 6954, 6955, 7007; 2014, №16, ст. 1828, 1830, 1831; №19, ст. 2311, 2332; №26, ст. 3370; №30, ст. 4231, 4233; №48, ст. 6638, 6659; №49, ст. 6918; №52, ст. 7557; 2015, №1, ст. 61, 72; №10, ст. 1426; №14, ст. 2016; №21, ст. 2984; №27, ст. 3951, 3990, 3993; №29, ст. 4339, 4356; №48, ст. 6709; 2016, №1, ст. 58, 85, 86; №18, ст. 2505; №27, ст. 4238; 2017, №11, ст. 1537; №17, ст. 2459; №24, ст. 3480; №31, ст. 4765, 4792; №50, ст. 7564; 2018, №1, ст. 77, 82; №27, ст. 3951; №30, ст. 4537, 4551; №53, ст. 8433, 8454; 2019, №18, ст. 2224; №23, ст. 2904; №25, ст. 3164; №25, ст. 3165; №30, ст. 4134. Далее - "Федеральный закон №115-ФЗ".

<3> Пункт 7 части 1 статьи 2 Федерального закона.

4.2. Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства <4>, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, и подлежащий регистрации по месту жительства.

--------------------------------

<4> Далее - "иностранные граждане", если не указано иное.

4.3. Иностранный гражданин, подлежащий постановке на учет по месту пребывания в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 Федерального закона.

4.4. Законный представитель иностранного гражданина, не достигшего 18-летнего возраста или признанного судом недееспособным (ограниченно дееспособным).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi.ru) <1>, на официальном сайте МВД России (мвд.рф) <2> и официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне <3> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <4>, на располагаемых в доступных для ознакомления местах информационных стендах подразделений по вопросам миграции, а также предоставляется сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях <5> по телефону либо на личном приеме.

--------------------------------

<1> Далее - "Единый портал".

<2> Далее - "сайт МВД России".

<3> Далее - "сайты территориальных органов МВД России".