Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ УКРАИНЫ

от 23 августа 2019 года №1734

О внесении изменений в процедуру установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку

Согласно статье 17 Закона Украины "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг", статье 16 Закона Украины "О теплоснабжении", статье 6 Закона Украины "О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг" Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в Процедуру установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку, утвержденную постановлением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, от 31 марта 2016 года №528, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 20 июля 2016 года за №993/29123, изложив ее в новой редакции, которая прилагается.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования в официальном печатном издании - газете "Правительственный курьер".

Утверждена Постановлением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг Украины от 31 марта 2016 года №528

(в редакции Постановления Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг Украины от 23 августа 2019 года №1734)

Процедура установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку

1. Общие положения

1.1. Эта Процедура определяет порядок установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку.

1.2. Эта Процедура применяется Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (далее - НКРЭКУ), во время установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку для субъектов естественных монополий, а также для субъектов хозяйствования на смежных рынках, которые осуществляют или намерены осуществлять хозяйственную деятельность по производству тепловой энергии, ее транспортировке магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями (далее - транспортировка) и поставки и в установленном законодательством порядке получили соответствующие лицензии НКРЭКУ (далее - субъекты хозяйствования или лицензиаты), и распространяется на таких субъектов при установлении указанных тарифов.

1.3. Эта Процедура не применяется при формировании тарифов на производство тепловой энергии теплоэлектроцентралями, теплоэлектростанциями, атомными электростанциями, когенерационными установками, системами автономного отопления и установками с использованием альтернативных источников энергии.

1.4. В этой Процедуре термины употребляются в таких значениях:

установление тарифов - установление НКРЭКУ для лицензиатов тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку с определенной структурой;

заявление - письменное обращение лицензиата в НКРЭКУ об установлении/корректировке тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку с полным комплектом документов, предусмотренных настоящей Процедурой;

заявитель - лицензиат, обратившийся в НКРЭКУ для установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку с заявлением и соответствующим комплектом документов;

нецелевое или необоснованное использование средств, предусмотренных установленными тарифами - использование лицензиатом средств на цели или в размерах, не предусмотренных структурой установленных тарифов и утвержденных НКРЭКУ инвестиционной программой;

период, предшествующий базовому - календарный год, предшествующий базовому периоду;

тарифы на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку - стоимость выработки, транспортировки и поставки единицы (1 Гкал) тепловой энергии соответствующего качества как денежное выражение планируемых экономически обоснованных затрат с учетом расходов на покрытие потерь лицензиата, планируемой прибыли, корректировки расходов, установленных НКРЭКУ без учета налога на добавленную стоимость.

Другие термины в данной Процедуре употребляются в значениях, приведенных в Законе Украины "О теплоснабжении" и других нормативно-правовых актах в сфере теплоснабжения.

1.5. Расчеты тарифов выполняются заявителем в соответствии с требованиями порядка формирования тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку и подаются в НКРЭКУ вместе с заявлением в качестве приложения.

1.6. Решения по установлению тарифов принимаются НКРЭКУ на заседаниях, которые проводятся в форме открытых слушаний, после рассмотрения поданных с соблюдением процедур, определенных Порядком проведения открытого обсуждения проектов решений Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, утвержденным постановлением НКРЭКУ от 30 июня 2017 года №866, заявителем документов и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности заявителя соответствующими структурными подразделениями НКРЭКУ и подготовки их предложений, путем всестороннего и полного выяснения позиций всех участников. Решения об установлении тарифов оформляются постановлениями НКРЭКУ с соответствующими приложениями, в которых определяются структуры тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку, а в случае установления двухставочного тарифа - структура двухставочного тарифа на тепловую энергию.

1.7. Решение НКРЭКУ об установлении тарифов во исполнение требований законов Украины "Об особенностях доступа к информации в сферах поставки электрической энергии, природного газа, теплоснабжения, централизованной поставки горячей воды, централизованного питьевого водоснабжения и водоотвода", "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг" обнародуются на официальном веб-сайте НКРЭКУ.

1.8. Решения НКРЭКУ по вопросам установления тарифов вступают в силу со дня, следующего за днем их опубликования в официальном печатном издании - газете "Правительственный курьер", если более поздний срок вступления их в силу не установлен самим решением, но не ранее дня официального опубликования решения. Решение подлежит опубликованию в 15-дневный срок со дня его принятия.

1.9. Заявитель обязан использовать средства, полученные в результате осуществления лицензированной деятельности по установленным тарифам НКРЭКУ, исключительно на расходы, предусмотренные структурой установленных тарифов и утвержденных НКРЭКУ инвестиционной программой.

2. Требования к оформлению заявления

2.1. Для установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку лицензиат должен провести открытое обсуждение (открытое слушание) на местах по вопросу о необходимости установления тарифов/изменений в них с привлечением местных органов исполнительной власти и/или органов местного самоуправления (если проект решения касается развития отдельного региона и/или территориальной общины) по процедуре, определенной Порядком проведения открытого обсуждения проектов решений Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, утвержденным постановлением НКРЭКУ от 30 июня 2017 года №866, и подать в НКРЭКУ в печатном и электронном виде заявление об установлении/корректировке тарифов по установленной форме (приложение 1), расчеты тарифов с соответствующими расчетными, подтверждающими и обосновывающими материалами и документами, которые оформляются в соответствии с требованиями Порядка формирования тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку, утвержденного постановлением НКРЭКУ от 25 июня 2019 года №1174 (далее - Порядок формирования тарифов), и этой Процедуры, и протокол проведения открытого обсуждения (открытого слушания) на местах.

2.2. К заявлению об установлении тарифов прилагаются в бумажном и электронном виде расчеты, подтверждающие и обосновывающие материалы и документы, которые использовались во время проведения таких расчетов:

1) пояснительная записка о необходимости установления новых тарифов, включающая обоснование планируемых расходов лицензиата по их составляющим и анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности за базовый период и период, предшествующий базовому, и ожидаемые изменения в планируемом периоде;

2) годовой план производства, транспортировки и поставки тепловой энергии на планируемый период (приложение 2) и годовой план производства, транспортировки и поставки тепловой энергии на планируемый период с учетом требований Порядка учета потерь тепловой энергии в тепловых сетях в тарифах на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку, утвержденного постановлением НКРЭКУ от 01 июля 2016 года №1214 (приложение 3), в случае применения указанного порядка, согласованные соответствующими органами местного самоуправления согласно их полномочиям, определенным Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине";

3) расчеты показателей годового плана производства, транспортировки и поставки тепловой энергии, расходов, включаемых в полную себестоимость соответствующих видов лицензируемой деятельности, расходов на покрытие потерь предприятий (возникающие в течение периода рассмотрения расчетов тарифов, их установления и обнародования), составных частей планируемой прибыли и документы, которые подтверждают и обосновывают, в частности:

пообъектный помесячный расчет полезного отпуска тепловой энергии собственным потребителям и на хозяйственные нужды лицензированной деятельности на планируемый период в разрезе каждого источника тепловой энергии и категорий потребителей;

реестр присоединенной тепловой нагрузки собственных потребителей согласно заключенным договорам на поставку тепловой энергии в разрезе категорий потребителей и объектов теплопотребления лицензиата, используемых для нужд лицензированной деятельности;

копии решений органов местного самоуправления об утверждении/установлении норм потребления коммунальных услуг;

копии решений органов местного самоуправления о начале/окончании отопительного периода в предыдущих отопительных периодах;

аналитическая информация относительно объемов потребления тепловой энергии потребителями, имеющими узлы учета, в разрезе источников тепловой энергии;

4) ежемесячный расчет технологических потерь тепловой энергии в тепловых сетях на планируемый период в разрезе каждого источника тепловой энергии и документы, подтверждающие исходные данные для расчета, в частности:

информация о протяженности тепловых сетей лицензиата в разрезе источников тепловой энергии, способа прокладки, типа изоляции, года ввода в эксплуатацию (проведение модернизации, реконструкции и тому подобное);

копия температурного графика работы теплосети, согласованного с органами местного самоуправления в установленном порядке;

информация о фактических утечках теплоносителя из тепловых сетей за последние три года;

5) при наличии ежемесячный расчет технологических затрат и потерь горячей воды в наружных системах централизованной поставки горячей воды в соответствии с требованиями Методики определения технологических нормативов расходов и потерь горячей воды в системах централизованной поставки горячей воды, утвержденной приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 10 апреля 2018 года №86;

6) копия согласованных в установленном порядке норм удельных расходов топливно-энергетических ресурсов;

7) расчет топлива, технологических затрат электрической энергии и воды на планируемый период (в натуральных и стоимостных единицах измерения) и документы, которые их подтверждают и обосновывают. Расчеты должны содержать расчетные формулы, пояснения со ссылкой на соответствующие нормативные акты, которыми руководствуются заявители при выполнении расчетов, четкие исходные данные, подтвержденные заверенными копиями документов, в частности:

копии паспортов котлов, насосного оборудования, вентиляторов, дымососов, водоподготовительного оборудования, тепловых сетей и т.д.;

копии эксплуатационной документации - ремонтные журналы котлов, копии режимных карт наладки котлов, водоподготовительного оборудования и пр.;

копия плана организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов, составленного в соответствии с требованиями пункта 7.10 главы 7 Основных положений по нормированию удельных расходов топливно-энергетических ресурсов в общественном производстве, утвержденных приказом Государственного комитета Украины по энергосбережению от 22 октября 2002 года №112, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 07 ноября 2002 года за №878/7166 (с изменениями);

информация относительно фактических расходов топливно-энергетических ресурсов в разрезе каждого источника тепловой энергии, теплового пункта, насосной станции за базовый период и период, предшествующий базовому;

8) информация о среднесписочной численности персонала лицензиата. В случае необходимости увеличения численности работников и/или расходов на оплату труда для учета в тарифах, которые подаются на рассмотрение НКРЭКУ, лицензиаты предварительно предоставляют в НКРЭКУ для рассмотрения соответствующие объяснения и обоснования таких изменений;

9) копия штатного расписания лицензиата;

10) копия коллективного договора лицензиата;

11) копия приказа лицензиата об учетной политике;

12) копия устава лицензиата;

13) копия графика планово-предупредительных ремонтных работ на планируемый период, утвержденного лицензиатом и согласованного соответствующими органами местного самоуправления и дефектные акты;

14) копия проектно-сметной документации на проведение ремонтных работ;

15) копии решений собственника по пользованию имуществом, которое используется при производстве, транспортировке и поставке тепловой энергии (пользование, аренда и т.п.), и акты приема-передачи указанного имущества;

16) копия решения органа местного самоуправления о ставках налога на землю за земельные участки;

17) копия приказа об установлении норм расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте лицензиата;

18) информация о балансовой стоимости основных средств, других необоротных материальных и нематериальных активов с разбивкой по группам и видам деятельности по состоянию на дату представления расчетов тарифов;

19) инвестиционная программа, разработанная в соответствии с требованиями порядка разработки, утверждения, согласования, одобрения и выполнения инвестиционных программ субъектов хозяйствования в сфере теплоснабжения, лицензирование деятельности которых осуществляет Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, утвержденного постановлением НКРЭКУ;

20) справка о суммарной установленной мощности источников тепловой энергии, в том числе в разрезе источников, и справка о суммарной протяженности тепловых сетей в разрезе диаметров трубопроводов;

21) копии статистической отчетности за базовый период и период, предшествующий базовому, а также с начала текущего года:

форма №1 "Баланс (Отчет о финансовом состоянии)" (приложение 1 к Национальному положению (стандарту) бухгалтерского учета 1 "Общие требования к финансовой отчетности", утвержденному приказом Министерства финансов Украины от 07 февраля 2013 года №73, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 28 февраля 2013 года за №336/22868);

форма №2 "Отчет о финансовых результатах (Отчет о совокупном доходе)" (приложение 1 к Национальному положению (стандарту) бухгалтерского учета 1 "Общие требования к финансовой отчетности", утвержденному приказом Министерства финансов Украины от 07 февраля 2013 года №73, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 28 февраля 2013 года за №336/22868);

форма №1-ПВ (квартальная) "Отчет по труду", утвержденная приказом Государственной службы статистики Украины от 06 июля 2018 года №134;

форма №1-предпринимательство (годовая) "Структурное обследование предприятия", утвержденная приказом Государственной службы статистики Украины от 26 июля 2018 года №160;

форма №11-ОЗ (годовая) "Отчет о наличии и движении основных средств, амортизации", утвержденная приказом Государственной службы статистики Украины от 24 октября 2013 года №321;

форма №11-мтп (годовая) "Отчет о поставке и использовании энергии", утвержденная приказом Государственной службы статистики Украины от 31 августа 2016 года №162;

форма №4-мтп (годовая) "Отчет о запасах топлива", утвержденная приказом Государственной службы статистики Украины от 31 августа 2016 года №162;

форма №2ТП-водхоз (годовая) "Отчет об использовании воды", утвержденная приказом Министерства экологии и природных ресурсов Украины от 16 марта 2015 года №78, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 03 апреля 2015 года за №382/26827;

Налоговая декларация по налогу на прибыль предприятия, форма которой утверждена приказом Министерства финансов Украины от 20 октября 2015 года №897, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 11 ноября 2015 года за №1415/27860;

Налоговая декларация по плате за землю (земельный налог и/или арендная плата за земельные участки государственной или коммунальной собственности), форма которой утверждена приказом Министерства финансов Украины от 16 июня 2015 года №560, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 03 июля 2015 года за №783/27228;

Налоговая декларация экологического налога, форма которой утверждена приказом Министерства финансов Украины от 17 августа 2015 года №715, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 03 сентября 2015 года за №1052/27497;

приложение 5 "Расчет по рентной плате за специальное использование воды" к Налоговой декларации по рентной плате, форма которой утверждена приказом Министерства финансов Украины от 17 августа 2015 года №719, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 03 сентября 2015 года за №1051/27496;

22) расчет тарифов на производство тепловой энергии на планируемый период (приложение 4);

23) расчет затрат на содержание, эксплуатацию основных средств, задействованных в деятельности по транспортировке тепловой энергии, для расчета тарифа на транспортировку тепловой энергии на планируемый период (приложение 5);

24) расчет тарифов на транспортировку тепловой энергии собственным потребителям на планируемый период (приложение 6);

25) расчет тарифов на транспортировку тепловыми сетями лицензиата тепловой энергии других субъектов хозяйствования на планируемый период (приложение 7);

26) расчет тарифов на поставку тепловой энергии на планируемый период (приложение 8);

27) расчет тарифов на тепловую энергию на планируемый период (приложение 9);

28) расчет двухставочных тарифов на тепловую энергию на планируемый период (приложение 10) (в случае установления двухставочного тарифа);

29) расчет общей стоимости технологического топлива на производство тепловой энергии котельными, включая стоимость транспортировки и распределения природного газа на планируемый период (приложение 11);

30) расчет стоимости технологического топлива на производство тепловой энергии котельными на планируемый период (приложение 12);

31) расчет стоимости услуг транспортировки природного газа для производства тепловой энергии котельными на планируемый период (приложение 13);

32) расчет стоимости услуг распределения природного газа для производства тепловой энергии котельными на планируемый период (приложение 14);

33) расчет стоимости технологических расходов электрической энергии на производство и транспортировку тепловой энергии на планируемый период (приложение 15);

34) расчет расхода технологической электроэнергии на производство и транспортировку тепловой энергии на планируемый период (приложение 16);

35) расчет стоимости технологической воды и воды на хозяйственно-бытовые нужды с учетом водоотведения на планируемый период (приложение 17);

36) расчет стоимости тепловой энергии, приобретенной у других субъектов хозяйствования, для собственных потребителей на планируемый период (приложение 18);

37) расчет стоимости тепловой энергии, выработанной собственными теплоэлектроцентралями, теплоэлектростанциями, атомными электростанциями, когенерационными установками и установками с использованием альтернативных источников энергии, на планируемый период (приложение 19);

38) расчет расходов на тепловую энергию для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях на планируемый период (приложение 20);

39) расчет затрат на транспортировку собственной тепловой энергии тепловыми сетями других субъектов хозяйствования на планируемый период (приложение 21);

40) протокол открытого обсуждения (открытого слушания) на местах вопроса о необходимости установления цен (тарифов)/изменений к ним в соответствии с Порядком проведения открытого обсуждения проектов решений Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, утвержденным постановлением НКРЭКУ от 30 июня 2017 года №866.

2.3. В случае выявления обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 (в части изменения уровня потерь тепловой энергии в соответствии с установленными уполномоченным органом методиками (порядками)), 2, 3 пункта 4.4 главы 4 этой Процедуры, лицензиат подает в НКРЭКУ заявление на установление тарифов путем корректировки только тех составных частей структуры тарифов, по которым произошли ценовые изменения в сторону увеличения или уменьшения. К заявлению обязательно прилагаются приложения, предусмотренные пунктом 2.1, подпунктами 2, 21 - 40 пункта 2.2 этой главы, пояснительная записка, расчеты и документы, подтверждающие необходимость изменения тарифов.

2.4. Количественные показатели, учтенные при формировании структуры действующих тарифов, при установлении тарифов путем корректировки не пересматриваются (кроме случая изменения уровня потерь тепловой энергии в соответствии с установленными уполномоченным органом методиками (порядками)).

2.5. Для установления тарифов на тепловую энергию по упрощенному порядку к заявлению об установлении тарифов прилагаются в бумажном и электронном виде расчеты, подтверждающие и обосновывающие материалы и документы, которые использовались во время проведения таких расчетов, предусмотренные пунктом 2.2 настоящей главы. При этом учитываются требования, предусмотренные пунктами 10.2 -10.4 главы 10 Порядка формирования тарифов.

2.6. Если в течение срока действия тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку объем расходов, связанных с осуществлением лицензируемой деятельности, не изменился, лицензиат к заявлению по установлению на новый срок тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку по категориям потребителей на уровне действующих тарифов добавляет согласования органа местного самоуправления и при необходимости актуализирует структуру тарифов.

2.7. В случае если в течение срока действия установленных тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку произошли изменения по отдельным статьям затрат в структуре тарифов, которые не приводят к изменению общей величины тарифа, лицензиат может осуществить актуализацию структуры тарифов путем перераспределения расходов между отдельными статьями расходов, по которым произошли изменения, и обратиться в НКРЭКУ с заявлением и соответствующими расчетами статей, по которым произошли изменения, со всеми подтверждающими и обосновывающими материалами и документами, предусмотренными подпунктами 2, 21 -40 пункта 2.2 этой главы, относительно пересмотра структуры тарифов по категориям потребителей без изменения величины самих тарифов.

2.8. Лицензиат обеспечивает достоверность предоставленной им информации.

3. Порядок и сроки рассмотрения заявления

3.1. Заявление об установлении/корректировке тарифов и указанные в главе 2 этой Процедуры документы подаются для регистрации в НКРЭКУ.

3.2. В случае соответствия заявления и приложенных к нему документов требованиям, установленным в главе 2 этой Процедуры и Порядка формирования тарифов, НКРЭКУ рассматривает их в течение одного календарного месяца со дня регистрации НКРЭКУ заявления.

3.3. В случае если заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям главы 2 этой Процедуры и Порядка формирования тарифов, заявление остается без рассмотрения, о чем НКРЭКУ письменно уведомляет лицензиата в течение одного календарного месяца со дня регистрации заявления с указанием оснований оставления заявления без рассмотрения.

3.4. НКРЭКУ имеет право требовать от заявителя (лицензиата) дополнительные письменные обоснования относительно предоставленных материалов и/или другую дополнительную информацию, необходимую для решения вопросов, возникших при рассмотрении заявления об установлении/корректировке тарифов, путем предоставления письменного запроса.

3.5. НКРЭКУ может инициировать проведение экспертизы расчетов и обосновывающих материалов лицензиата с привлечением соответствующих специалистов, о чем НКРЭКУ письменно уведомляет лицензиата.

3.6. Рассмотрение заявления приостанавливается на срок проведения экспертизы расчетов и обосновывающих материалов лицензиата, предусмотренных пунктами 3.4 и 3.5 настоящей главы, о чем НКРЭКУ письменно уведомляет лицензиата.

Если лицензиат не предоставил дополнительных объяснений и обоснований на обращение НКРЭКУ в определенный срок, рассмотрение заявления приостанавливается до дня поступления указанных пояснений и обоснований.

3.7. В предусмотренных пунктами 3.4 и 3.5 настоящей главы случаях срок рассмотрения заявления продлевается на период, длящийся со дня письменного обращения НКРЭКУ относительно необходимости предоставления дополнительных письменных обоснований относительно предоставленных материалов и/или другой дополнительной информации, необходимой для решения вопросов, возникших при рассмотрении заявления об установлении/корректировке тарифов и/или проведения экспертизы расчетов и обосновывающих материалов, до дня получения письменного ответа заявителя и/или результатов экспертизы.

4. Изменение тарифов

4.1. Для установления тарифов и их структуры на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку лицензиат с соблюдением требований настоящей Процедуры и Порядка формирования тарифов подает для регистрации в НКРЭКУ в срок до 01 апреля года планируемого периода в печатном и электронном виде заявление об установлении тарифов, расчеты тарифов по установленным формам с подтверждающими, обосновывающими, расчетными материалами и документами, которые использовались для расчетов тарифов, и прилагает к нему документы, указанные в главе 2 этой Процедуры.

4.2. Изменение тарифов может быть инициировано лицензиатом путем представления в НКРЭКУ соответствующего заявления по установлению/корректировке тарифов и приложенных к нему документов, указанных в главе 2 этой Процедуры, или НКРЭКУ - без представления лицензиатом указанного заявления.

4.3. Если вопрос по установлению тарифов/изменений в них инициируется НКРЭКУ, открытое обсуждение (открытое слушание) на местах не проводится.

4.4. Изменение тарифов может проводиться при обстоятельствах, которые влияют или могут повлиять на результаты деятельности лицензиата в период действия тарифов, а именно в следующих случаях:

1) изменения объемов производства, транспортировки, поставки тепловой энергии, учтенных при установлении действующих тарифов, более чем на 5 % или изменения уровня потерь тепловой энергии в соответствии с установленными уполномоченным органом методиками (порядками);

2) изменения в установленном порядке инвестиционной программы лицензиата, если это приводит к изменению тарифов более чем на 2 % от установленного уровня;

3) изменения в течение срока действия тарифов величины отдельных расходов, связанных с осуществлением лицензируемой деятельности по производству, транспортировку, поставку тепловой энергии, по причинам, не зависящим от лицензиата, в частности увеличения или уменьшения налогов и сборов, минимальной заработной платы, прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, изменения минимальных обязательных гарантий в оплате труда в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части формирования ставок (окладов) рабочих и должностных окладов руководителей, профессионалов, специалистов и технических служащих, арендной платы и амортизационных отчислений, расходов на покрытие потерь лицензиата, повышения или снижения цен и тарифов на топливно-энергетические и другие материальные ресурсы, изменения объема финансовых затрат, составляющей планируемой прибыли, при условии, что суммарно это привело к изменению тарифных расходов более чем на 2 % от установленного уровня;

4) невыполнения или выполнения не в полном объеме лицензиатом инвестиционной программы в предыдущих периодах и/или отсутствия одобренной в установленном порядке инвестиционной программы на планируемый период, что является основанием для установления (пересмотра) тарифа путем его изменения в сторону уменьшения;

5) изменения в течение периода, кратного кварталу (три, шесть или девять месяцев), цены на топливно-энергетические ресурсы (в том числе природный газ), если это приводит к изменению общих тарифных расходов более чем на 2 % от установленного уровня. НКРЭКУ по собственной инициативе с соблюдением требований Порядка проведения открытого обсуждения проектов решений Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, утвержденного постановлением НКРЭКУ от 30 июня 2017 года №866, и Регламента Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, утвержденного постановлением НКРЭКУ от 06 декабря 2016 года №2133, может принять решение о включении в структуру тарифов на производство и/или транспортировку тепловой энергии составляющей по корректировке расходов (которая может иметь как положительное, так и отрицательное значение), рассчитанной с учетом фактических и учтенных при расчете затрат на топливо) в тарифах цен на топливно-энергетические ресурсы и фактических объемов потребленных в таком периоде топливно-энергетических ресурсов (в частности природного газа);

6) если в течение срока действия тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку объем расходов, связанных с осуществлением соответствующей лицензируемой деятельности, не изменился, лицензиат может обратиться в НКРЭКУ с заявлением по установлению на новый срок тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку на уровне действующих тарифов (при необходимости осуществляется актуализация структуры тарифов) при условии подтверждения экономической обоснованности действующих тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку, согласования органа местного самоуправления;

7) если в течение срока действия установленных тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и снабжение в структуре тарифов произошли изменения по отдельным статьям расходов, которые не приводят к изменению общей величины тарифа, лицензиат может осуществить актуализацию структуры тарифов путем перераспределения расходов между отдельными статьями расходов, по которым произошли изменения, и обратиться в НКРЭКУ с заявлением и соответствующими расчетами на планируемый период со всеми подтверждающими и обосновывающими материалами относительно пересмотра структуры тарифов по категориям потребителей без изменения величины самих тарифов;

8) использование средств не по целевому назначению и/или экономия средств по статьям расходов;

9) наличие перекрестного субсидирования между видами хозяйственной деятельности лицензиата;

10) предоставление лицензиатом в НКРЭКУ недостоверной информации при обосновании и расчетах тарифов.

4.5. Тарифы на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку могут быть рассчитаны и установлены по упрощенному порядку в соответствии с положениями Порядка формирования тарифов.

4.6. Срок действия тарифов, рассчитанных по упрощенному порядку, не может превышать 1 год, после чего лицензиату необходимо предоставить заявление и документы к нему для установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку в соответствии с требованиями Порядка формирования тарифов и главы 2 этой Процедуры.

Приложение 1

к Процедуре установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку (пункт 2.1 главы 2)

Заявление об установлении/корректировке тарифов

См. Приложение 1

Приложение 2

к Процедуре установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку (подпункт 2 пункта 2.2 главы 2)

Годовой план производства, транспортировки и поставки тепловой энергии на планируемый период

См. Приложение 2

Приложение 3

к Процедуре установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку (подпункт 2 пункта 2.2 главы 2)

Годовой план производства, транспортировки и поставки тепловой энергии на планируемый период с учетом требований Порядка учета потерь тепловой энергии в тепловых сетях в тарифах на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку, утвержденного постановлением НКРЭКУ от 01 июля 2016 года №1214

См. Приложение 3

Приложение 4

к Процедуре установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку (подпункт 22 пункта 2.2 главы 2)

Расчет тарифов на производство тепловой энергии на планируемый период

См. Приложение 4

Приложение 5

к Процедуре установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку (подпункт 23 пункта 2.2 главы 2)

Расчет расходов на содержание, эксплуатацию основных средств, задействованных в деятельности по транспортировке тепловой энергии, для расчета тарифа на транспортировку тепловой энергии на планируемый период

См. Приложение 5

Приложение 6

к Процедуре установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку (подпункт 24 пункта 2.2 главы 2)

Расчет тарифов на транспортировку тепловой энергии собственным потребителям на плановый период

См. Приложение 6

Приложение 7

к Процедуре установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку (подпункт 25 пункта 2.2 главы 2)

Расчет тарифов на транспортировку тепловыми сетями лицензиата тепловой энергии других субъектов хозяйствования на планируемый период

См. Приложение 7

Приложение 8

к Процедуре установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку (подпункт 26 пункта 2.2 главы 2)

Расчет тарифов на поставку тепловой энергии на планируемый период

См. Приложение 8

Приложение 9

к Процедуре установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку (подпункт 27 пункта 2.2 главы 2)

Расчет тарифов на тепловую энергию на планируемый период

См. Приложение 9

Приложение 10

к Процедуре установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку (подпункт 28 пункта 2.2 главы 2)

Расчет двухставочных тарифов на тепловую энергию на планируемый период

См. Приложение 10

Приложение 11

к Процедуре установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку (подпункт 29 пункта 2.2 главы 2)

Расчет общей стоимости технологического топлива на производство тепловой энергии котельными, включая стоимость транспортировки и распределения природного газа на планируемый период

См. Приложение 11

Приложение 12

к Процедуре установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку (подпункт 30 пункта 2.2 главы 2)

Расчет стоимости технологического топлива на производство тепловой энергии котельными на планируемый период

См. Приложение 12

Приложение 13

к Процедуре установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку (подпункт 31 пункта 2.2 главы 2)

Расчет стоимости услуг транспортировки природного газа для производства тепловой энергии котельными на планируемый период

См. Приложение 13

Приложение 14

к Процедуре установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку (подпункт 32 пункта 2.2 главы 2)

Расчет стоимости услуг распределения природного газа для производства тепловой энергии котельными на планируемый период

См. Приложение 14

Приложение 15

к Процедуре установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку (подпункт 33 пункта 2.2 главы 2)

Расчет стоимости технологических расходов электрической энергии на производство и транспортировку тепловой энергии на планируемый период

См. Приложение 15

Приложение 16

к Процедуре установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку (подпункт 34 пункта 2.2 главы 2)

Расчет расходов технологической электрической энергии на производство и транспортировку тепловой энергии на планируемый период

См. Приложение 16

Приложение 17

к Процедуре установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку (подпункт 35 пункта 2.2 главы 2)

Расчет стоимости технологической воды и воды на хозяйственно-бытовые нужды с учетом водоотведения на планируемый период

См. Приложение 17

Приложение 18

к Процедуре установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку (подпункт 36 пункта 2.2 главы 2)

Расчет стоимости тепловой энергии, приобретенной у других субъектов хозяйствования для собственных потребителей, на планируемый период

См. Приложение 18

Приложение 19

к Процедуре установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку (подпункт 37 пункта 2.2 главы 2)

Расчет стоимости тепловой энергии, выработанной собственными теплоэлектроцентралями, теплоэлектростанциями, атомными электростанциями, когенерационными установками и установками с использованием альтернативных источников энергии, на планируемый период

См. Приложение 19

Приложение 20

к Процедуре установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку (подпункт 38 пункта 2.2 главы 2)

Расчет расходов на тепловую энергию для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях на планируемый период

См. Приложение 20

Приложение 21

к Процедуре установления тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку, поставку (подпункт 39 пункта 2.2 главы 2)

Расчет расходов на транспортировку собственной тепловой энергии тепловыми сетями других субъектов хозяйствования на планируемый период

См. Приложение 21