Неофициальный перевод

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 19 января 2006 года №352

О модернизации судебной системы в Азербайджанской Республике и применении Закона Азербайджанской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Азербайджанской Республики"

Основная цель судебной реформы, последовательно проводимой после принятия в 1995 году Конституции Азербайджанской Республики, заключалась в обеспечении верховенства закона в нашей стране, формировании судебной власти, как авторитетного и самостоятельного института в государственном механизме, обеспечении защиты прав и свобод человека при осуществлении правосудия, в осуществлении демократических принципов в уголовном и гражданском судебном процессе, формировании профессионального судейского корпуса, обеспечении прозрачности деятельности судов и концептуальном решении других вопросов.

В результате важных шагов, предпринятых на первоначальном этапе судебной реформы, соответствующая законодательная база была приведена в соответствие с международными стандартами, учреждена новая трехступенчатая судебная система и впервые в истории страны тестовым методом назначены новые судьи. В законодательстве были определены основы самостоятельности судебной власти и статуса судей, а также присущие правовому государству принципы правосудия, созданы необходимые условия для деятельности судов, значительно улучшено материальное и социальное обеспечение судей. Однако в результате интенсивного развития экономической и социальной жизни нашего общества совершенствование судебной системы постоянно находится на повестке дня. В связи с этим судебная реформа была продолжена и вступила в новый этап, за последние два года по инициативе Президента Азербайджанской Республики в развитии правосудия произошли качественно новые изменения. В целях усовершенствования работы судов и приведения ее в соответствие с международными требованиями в декабре 2004 года был принят Закон "О Судебно-правовом совете", в Закон "О судах и судьях" внесены основательные изменения, предусматривающие определение процедуры отбора судей на основе новых ценностей, усиление дисциплинарной ответственности в отношении судей, допустивших в своей деятельности злоупотребления, обеспечение прозрачности в работе судов. В результате мер, осуществленных в целях обеспечения исполнения задач, вытекающих из данных нормативно-правовых актов, была организована новая по своему содержанию структура, осуществляющая функции самоуправления судебной власти, - Судебно-правовой совет, начался процесс отбора впервые созданным избирательным комитетом судей кандидатов на вакантные судейские должности. На очередном этапе модернизации судебной системы предусматриваются создание новых судов для обеспечения в условиях социально-экономического развития регионов потребностей населения в правовых институтах и правовой помощи, устранение фактов злоупотребления, волокиты и других недостатков, вызывающих недовольство граждан, повышение эффективности правосудия и доверия граждан к судам, облегчение возможностей обращения в суды, применение в деятельности судов новых информационных технологий, построение структуры и работы аппаратов судов в более оптимальной форме, а также решение других важных вопросов. В целях модернизации судебной системы и обеспечения применения Закона Азербайджанской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Азербайджанской Республики", руководствуясь пунктом 32 статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики, постановляю:

1. Организовать в Азербайджанской Республике следующие новые суды:

1.1. Бакинский апелляционный суд - в городе Баку;

1.2. Гянджинский апелляционный суд - в городе Гянджа;

1.3. Сумгайытский апелляционный суд - в городе Сумгайыт;

1.4. Алибайрамлинский апелляционный суд - в городе Алибайрамлы;

1.5. Шекинский апелляционный суд - в городе Шеки;

1.6. Суд Нахчыванской Автономной Республики по делам о тяжких преступлениях - в городе Нахчыван;

1.7. Бакинский местный экономический суд №2 - в городе Баку;

1.8. Сумгайытский местный экономический суд - в городе Сумгайыт;

1.9. Шекинский местный экономический суд - в городе Шеки.

2. Местный экономический суд №1 именовать Бакинским местным экономическим судом №1, местный экономический суд №2 - Гянджинским местным экономическим судом, местный экономический суд №3Алибайрамлинским местным экономическим судом.

3. Рекомендовать Судебно-правовому совету:

3.1. представить Президенту Азербайджанской Республики предложения об определении территориальной юрисдикции апелляционных судов Азербайджанской Республики, местных экономических судов, соответствующих военных судов;

3.2. представить Президенту Азербайджанской Республики предложения об установлении численности судей во вновь организованных судах Азербайджанской Республики и увеличении численности судей в других судах;

3.3. до октября 2006 года завершить оценку деятельности судей судов первой инстанции;

3.4. представить Президенту Азербайджанской Республики предложения о кандидатах на соответствующие должности председателей судов, заместителей председателей и председателей коллегий, срок полномочий которых подошел к концу;

3.5. принять меры для повышения профессионального уровня судей, обеспечения отвечающей современным требованиям подготовки кандидатов на должности судей;

3.6. в целях определения высоких моральных и культурных критериев осуществления правосудия подготовить и утвердить Кодекс этического поведения судей;

3.7. принять серьезные меры для безотлагательного рассмотрения обращений, связанных с фактами злоупотребления, коррупции и другими нарушениями закона в деятельности судей, и при наличии соответствующих оснований привлечения судей к дисциплинарной ответственности.

4. Рекомендовать Судебно-правовому совету и поручить Министерству юстиции Азербайджанской Республики:

4.1. проанализировать организационные вопросы деятельности судов, усовершенствовать работу по ведению статистики и делопроизводства в судах, обеспечить строгое соблюдение в соответствующих судах трудовой и исполнительной дисциплины, принять меры для устранения фактов волокиты и существующих в вопросе приема граждан недостатков;

4.2. представить Президенту Азербайджанской Республики обоснованные предложения о создании и деятельности Высшей школы юстиции в целях повышения профессионального уровня лиц с высшим юридическим образованием для назначения их на определенные должности по специальности.

5. Рекомендовать Верховному суду Азербайджанской Республики, апелляционным судам Азербайджанской Республики и Верховному суду Нахчыванской Автономной Республики, поручить Министерству юстиции Азербайджанской Республики:

5.1. совместно с Судебно-правовым советом проанализировать вопрос усовершенствования структуры и деятельности аппаратов судов и принять соответствующие меры;

5.2. совместно с Судебно-правовым советом усовершенствовать осуществление правового и информационного обеспечения судебной деятельности, обеспечить применение в судах новых информационных технологий.

6. Рекомендовать Верховному суду Азербайджанской Республики, апелляционным судам Азербайджанской Республики и Верховному суду Нахчыванской Автономной Республики организовать работу по изучению права прецедента Европейского суда по правам человека и учесть его в судебной практике.

7. Рекомендовать Прокуратуре Азербайджанской Республики, учитывая создание новых судов, внести соответствующие изменения в организацию работы по защите государственного обвинения в судах.

8. Рекомендовать Коллегии адвокатов Азербайджанской Республики, учитывая создание новых судов, рассмотреть вопрос увеличения численности адвокатов и принять меры для повышения эффективности оказываемой населению в регионах правовой помощи.

9. Поручить Кабинету министров Азербайджанской Республики:

9.1. обеспечить вновь организованные суды Азербайджанской Республики соответствующими их высокому статусу зданиями, принять меры в целях обеспечения судов оборудованием, средствами связи, транспорта и другими принадлежностями для создания необходимых условий их деятельности;

9.2. до назначения судей вновь организованных судов Азербайджанской Республики продолжить финансирование деятельности Апелляционного суда Азербайджанской Республики, Экономического суда Азербайджанской Республики и Экономического суда Азербайджанской Республики по спорам, вытекающим из международных договоров;

9.3. в двухмесячный срок подготовить и представить Президенту Азербайджанской Республики предложения о приведении действующих законодательных актов в соответствие с Законом Азербайджанской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Азербайджанской Республики";

9.4. обеспечить приведение нормативно-правовых актов Кабинета министров Азербайджанской Республики и соответствующих центральных органов исполнительной власти в соответствие с указанным Законом и информировать об этом Президента Азербайджанской Республики;

9.5. в пределах своих полномочий решить другие вопросы, вытекающие из Закона Азербайджанской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Азербайджанской Республики".

10. Установить, что предусмотренные частью второй статьи 55 Закона Азербайджанской Республики "О судах и судьях" полномочия "соответствующего органа исполнительной власти Нахчыванской Автономной Республики" осуществляет Министерство юстиции Нахчыванской Автономной Республики.

11. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

(c) VES Consultancy LLC